Постанова № 18136785, 21.07.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2011 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/5150/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Супруна Є.Б.,

при секретарі Дубовик О.І.,

за участю:

представника позивача - Сторожилова О.Г.,

прокурора - Лисенко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Полтавського району, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областідо Державного підприємства "Гожулівська державна дослідна біологічна фабрика"про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

16 червня 2011 року прокурор Полтавського району, в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Гожулівська державна дослідна біологічна фабрика"про стягнення боргу із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з січня по квітень 2011 року та фінансових санкцій на загальну суму 18 160, 81 грн.

Представник позивача та прокурор у судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в адміністративному позові.

Відповідач у судові засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заперечень на позов не надав.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи за даної явки.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI(далі Закон № 2464) платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з пунктом 3 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Суд встановив, що відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно з частинами 8, 12 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Як свідчать матеріали справи відповідач самостійно розраховував єдиний внесок за січень 2011 року у розмірі 325,30 грн. (кінцевий термін сплати - 21 лютого 2011 року), за лютий 2011 року у розмірі 325,30 грн. (кінцевий термін сплати - 21 березня 2011 року), за березень 2011 року у розмірі 398,11 грн. (кінцевий термін сплати - 21 квітня 2011 року), за квітень 2011 року у розмірі 358,54 грн. (кінцевий термін сплати - 21 травня 2011 року).

Проте в установлені частиною 8 статті 9 Закону № 2464 строки єдиний внесок за січень - квітень 2011 року відповідач не сплатив. Загальна сума боргу відповідача становить 1 407,25 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу перед Пенсійним фондом України в Полтавському районі ДП "Гожулівської біологічної фабрики" за станом на 30.05.2011 (період з 21.02.2011 р. по 30.05.2011 р.).

Абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 передбачено право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Відповідно до пункту 7 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV (в редакції яка діяла на час існування спірних правовідносин) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

Згідно з пунктом 2 частини 9 статті 106 вказаного Закону (в редакції яка діяла на час існування спірних правовідносин) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

На підставі зазначених норм позивачем винесено рішення №284 про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків від 02.11.2010 р., яким до відповідача застосовано фінансові санкції розмірі 16 367,98 грн. та рішення №138 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду від 21.01.2011 р., яким відповідачу нараховано пеню у розмірі 385,58 грн.

Доказів сплати вказаних фінансових санкцій та пені суду не надано.

Таким чином за відповідачем рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з січня по квітень 2011 року та фінансових санкцій на загальну суму 18 160, 81 грн.

Стаття 361 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 р. №1789-ХІІ передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Полтавського району суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 60, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Полтавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської областідо Державного підприємства "Гожулівська державна дослідна біологічна фабрика"про стягнення боргу - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Гожулівська дослідна біологічна фабрика" (код ЄДРПОУ 00482986) на користь Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області (код 22532772, р/р 25601312295, кодова строчка 50020100 в ОПЕРВ Ощадбанку, МФО 331467) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1 407,25 грн. та суму фінансових санкцій у розмірі 16 753,56 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 26 липня 2011 року.

СуддяЄ.Б. Супрун