Постанова № 18131239, 05.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 липня 2011 року Справа № 2а-4578/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді:Щипачової Г.Є.,. при секретарі: Лихоліт Ю.С.

за участю сторін:

представника позивача: Зайцева М.М..;

представник відповідача: не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Стахановської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 2836618,42 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

02 червня 2011 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Стахановської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 2836618,42 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності фізична особа виконавчим комітетом Стаханівської міської ради 01.11.2005 року за реєстраційним № 2392017 0000 003000 і в даний час реєстрація не скасована і не припинена.

Відповідачем не сплачено до бюджету узгоджену суму податкового боргу у розмірі 2836618,42 грн., з яких основного платежу 2203271,90 грн., штрафні санкції 633324,00 грн., та пені 22,52 грн.

Зазначена сума складається з наступних сум:

- з податку на додану вартість 1899994,52 (1266648,00 грн. основного платежу, штрафних санкцій 633324,00 грн., пені 22,52 грн.) зазначений податковий борг виник у звязку з несплатою відповідачем суми податкових зобовязань з податку на додану вартість визначених наступними документами: податковим повідомленням рішенням Стахановської ОДПІ від 30.07.2010 року №0000521700/0, яким нараховано відповідачу податкові зобовязання з ПДВ у розмірі 1899972,00 грн., з яких 1266648 грн. основного платежу та 633324 грн. штрафні санкції.

- з податку доходів фізичних осіб СПД у сумі 936623,90 грн. (936623,90 грн.- основного платежу), зазначений податковий борг виник у звязку з несплатою відповідачем суми податкових зобовязань з податку доходів фізичних осіб СПД визначених наступними документами: повідомленням рішенням Стахановської ОДПІ від 30.07.2010 року №0000531700/, яким нараховано відповідачу податкові зобовязання у розмірі 936624,90 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення рішення не були оскаржені відповідачем, тому дані суми є податковим боргом. За таких підстав позивач просив суд задовольнити позовні вимоги та стягнути з відповідача суму заборгованості.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, заяву про визнання позовних вимог або заперечення на позовні вимоги на адресу суду не надіслав.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом установлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрований виконавчим комітетом Стахановської міської ради Луганської області 08.08.2003 року, у якості фізично особи підприємця, на підтвердження чого йому було видано відповідне свідоцтво серії НОМЕР_2 (а.с. 25).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Проте, оскільки правовідносини щодо наслідків несплати платником податків відповідачем у даній адміністративній справі - податкового боргу, виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI, суд вважає за необхідне застосувати норми раніше діючого законодавства в частині узгодження податкового боргу та нарахування пені.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування», який діяв до 01.01.2011, визначено, що під податком і збором (обовязковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обовязковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обовязкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі). Платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами у межах повноважень, визначених законами.

Для стягнення боргу, працівниками Стаханівської ОДПІ Луганської області, у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», були вжиті наступні заходи: виставлено першу податкову вимогу № 1/88 на суму 108380,66 грн., яку було вручено під особистий підпис відповідачу 30.07.2009 року (а.с.5), виставлено другу податкову вимогу № 2\134 на суму 108326,55 грн., яку було вручено відповідачу під особистий підпис 31.08.2010 року (а.с.6), але зазначена в них сума заборгованості не сплачена до теперішнього часу.

На підставі акту перевірки Стаханівської ОДПІ від 20.07.2010 року №32/17-0113/НОМЕР_1 (а.с.10-21) було винесено податкові повідомлення рішення від 30.07.2010 року за № 000053174/0 на суму 936624,90 та № 0000521700/0 на суму 1266648,00 грн. (а.с.22,23). Вищевказані податкові повідомлення рішення було направлено рекомендованими листами на адресу відповідача (а.с.30 33). Але до ОДПІ повернувся конверт з позначкою за закінченням терміну зберігання, у звязку з чим відповідно до службової записки рішення було розмішено на дошці оголошень (а.с.34).

Згідно пункту 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-ХІІ державним податковим інспекціям надані повноваження щодо подачі до судів позовів до суб'єктів господарювання про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

П. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України : “У разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті цього Кодексу, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу”.

Згідно п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України : «Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження».

Незважаючи на вжиті позивачем заходи, податковий борг відповідачем не сплачено.

З урахуванням вимог п. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Обставини, на які посилається позивач, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Стахановської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості у сумі 2836618,42 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ід. номер НОМЕР_1) податковий борг у сумі 2836618 грн. 42 коп. (два мільйони вісімсот тридцять шість тисяч шістсот вісімнадцять гривень 42 копійки), який складається з:

- податку на додану вартість у розмірі 1899994,52 грн. (один мільйон вісімсот девяносто девять тисяч девятсот девяносто чотири гривні 52 копійки) (1266648,00 основного платежу, 633324,00 грн. штрафні санкції та пені 22,52 грн.) на користь Державного бюджету України (р/р № 31116029700085, код отримувача 24046662 в ГУДК у Луганській області, МФО 804013);

- податку з доходів найманих працівників у розмірі 936623,90 грн. (девятсот тридцять шість тисяч шістсот двадцять три гривні девяносто копійок) на користь місцевого бюджету (р/р № 33213801700085, код отримувача 24046662, в ГУДК у Луганській області, МФО 804013).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 10 липня 2011 року.

СуддяГ.Є. Щипачова