Постанова № 18131231, 20.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 липня 2011 року Справа № 2а-5885/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:Ірметова О.В.,

при секретарі:Мосійчук О.А.

за участю сторін:

прокурор:Захарова Н.О. (посвідчення від 08.06.11 № 146)

представник позивачаОСОБА_1 (дов. від 23.11.2010 №24126/10)

представник відповідачане зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокуратури Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Аркада» про стягнення податкового боргу у розмірі 3991,42 грн., -

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокуратури Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Аркада» про стягнення податкового боргу у розмірі 3991,42грн..

В позовній заяві прокурор зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Аркада» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 13.12.2007 як субєкт підприємницької діяльності. Відповідач перебуває на обліку як платник податків в державній податковій інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську з 14.12.2007 за №06426. У звязку з не своєчасною сплатою податкових зобовязань відповідач має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у загальній сумі 3991,42 грн. Позивачем з метою погашення податкового боргу здійснювались заходи передбачені законодавством, а саме відповідачу направлялись перша податкова вимога від 25.08.2010 №1/686, друга податкова вимога від 28.10.2010 №2/847., також податкової прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення його податкового боргу. Проте вказані заходи не дали позитивного результату.

Сума податкового боргу підтверджується податковими деклараціями та податковим повідомленням-рішенням. Сума податкового боргу відповідачем добровільно не сплачена в повному обсязі.

У звязку з чим прокурор просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом в сумі 3991,42 грн.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні вкладеним у позовній заяві, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги прокурора підтримав, пояснив суду, що відповідача станом на день звернення до суду має податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 3991,42 грн.,та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату , час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Згідно довідки з єдиного державного реєстру відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Аркада» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 13.12.2007, ідентифікаційний код 35628996, як юридична особа.

Відповідно до довідки від 14.12.2007 № 1838 відповідач з 14.12.2007 перебуває на обліку в державній податковій інспекції в Жовтневому районі м. Луганська, як платник податків за №06426.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та Закон України «Про систему оподаткування» втратили чинність.

Оскільки на момент виникнення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Аркада» перед бюджетом з податку на додану вартість діяв Закон України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 04.12.2000 № 2181-ІІІ (надалі Закон №2181), тому суд вважає за можливе до правовідносин, які виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України застосовувати також норми Закону № 2181.

Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Пунктом 5.1. ст..5 вказаного Закону встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.1. вказаного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Пунктом 4.2 Законну №2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію;

б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

г) згідно з законами з питань оподаткування особою, відповідальною за нарахування окремого податку або збору (обов'язкового платежу), є контролюючий орган.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4 ст. 5 Закону №2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

З матеріалів справи вбачається наступне.

19 квітня 2010 року державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Луганська складено акт №607/160, яким встановлено факт неподання відповідачем податкової звітності у строки встановлені законодавством.

На підставі вказаного акту 08.07.2010 позивачем винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0034921510/0, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 170 гривень. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте відповідачем не отримано. Конверт повернуто по податкової інспекції з зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання».

У звязку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0034921510/0 від 08.07.2010 воно було розміщено на дошці оголошень, про що складено акт 607/160

Актом від 25 травня 2010 року №829/160 встановлено факт неподання відповідачем податкової звітності з податку на додану вартість.

На підставі акту від 25.05.2010 № 829/160, позивачем 07.07.2010 винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0034891510/0, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 170 гривень. Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте відповідачем не отримано. Конверт повернуто по податкової інспекції з зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання».

У звязку з неможливістю вручення податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0034891510/0 від 07.07.2010 воно було розміщено на дошці оголошень, про що складено акт 829/160

Згідно декларації з податку на додану вартість від 04.08.2010 №51681 відповідачем самостійно визначена сума податкового зобовязання з податку на додану вартість яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у розмірі 1225,00 грн.

Відповідно до податкової декларації з податку на додану вартість від 20.10.2010 №73308 відповідачем самостійно визначена сума податкового зобовязання з податку на додану вартість яка підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету у розмірі 2771 грн.

Відповідно до ст.. 6 Закону №2181 та з метою погашення податкового боргу Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м. Луганську винесено першу податкову вимогу від 25.08.2010 №1/686 та 27.08.2010 направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно акту від 28.09.2010 року відповідачу не можливо вручити податкову вимогу №1/686, у звязку з чим зазначена податкову вимогу розміщено на дошці оголошень .

28 жовтня 2010 року позивачем винесено другу податкову вимогу №2/847, яку 01.11.2010 направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до акту від 03.12.2010 відповідачу не можливо вручити податкову вимогу №2/847, у звязку з чим зазначена податкову вимогу розміщено на дошці оголошень

Проте станом на час звернення до суду у відповідача існує заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 3991,42 грн., що підтверджується довідкою про суму податкового боргу, податковими деклараціями, податковими повідомленням-рішеннями.

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5 цього закону визначається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 95.1 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 6.1 ст.6 Закону №2181 у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Підпунктом 6.2.1. п. 6.2. ст.. 6 Закону № 2181 встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону №2181 податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкові вимоги відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржені та є чинними на час розгляду даної справи

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

За таких обставин перша податкова вимога №1/686 вважається врученою 28.09.2010, а друга податкова вимога № 2/847 03.12.2010.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Внаслідок того, що Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Аркада» станом на дату розгляду справи самостійно податковий борг не погашено в повному обсязі, позовні вимоги прокуратури Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Жовтневому раойні м. Луганська до відповідача, вважаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 112, 136, 158-163,167, Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокуратури Жовтневого району м. Луганська в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Аркада» про стягнення податкового боргу у розмірі 3991,42 грн., задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Аркада» (ідент код 35628996, 91057, м. Луганськ, кв. Волкова, 37/36) на користь державного бюджету України (р/р 31119029700004, одержувач ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, код платежу 14010100, одержувач: державний бюджет Жовтневого району, код 24046538) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 3991,42 (три тисячі девятсот девяносто одна гривня 42 коп.) грн.., шляхом звернення стягнення коштів з рахунків обслуговуючих платника податків у банку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяО.В. Ірметова