Постанова № 18131031, 13.07.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2011 року Справа № 2а-5339/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Ірметової О.В.

при секретарі: Мосійчук О.А.

в присутності сторін:

представника позивача Ковалевська У.Б.

представник відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Виконавчої д?ирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Алчевськпастранс» про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 14454,02 грн. , -

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Алчевськпастранс» про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 14454,02 грн.

Позивач, Виконавча дирекція Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, зазначив, що відповідач, Комунальне підприємство «Алчевськпастранс» зареєстрований, як платник збору на обов`язкове соціальне страхування, що має найману робочу силу в Алчевській міській виконавчий дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Була проведена перевірки повноти нарахування, утримання і перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування і витрат коштів Фонду за підсумками якої встановленні порушення норм чинного законодавства. На підставі чого, до КП «Алчевськпастранс» направили для виконання Рішення №556.

Згідно, вищезазначеного Рішення №556 до відповідача було застосовано штрафну санкцію у сумі 14454,02 грн., яка склалася з сум не прийнятих до заліку витрат 9636,01 грн. та сум штрафу 4818,01 грн.

На підставі цього позивач просив стягнути з Комунального підприємства «Альчевськпастранс» на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності суму заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 14454,02 грн.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001р. №2240-III передбачає, що матеріальне забезпечення громадян у звязку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності, вагітності та пологів, смертю застрахованої особи або членів її сім`ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених у вказаному Законі.

Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування від 14.01.1998р. за №16/98-ВР-Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ,є органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообовязкового державного соціального страхування, проводить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням тощо.

В судовому засіданні встановлено, що Комунальне підприємство «Алчевськпастранс» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності. (а.с. )

Позивачем у період з 26-27 липня 2010 року було здійснено перевірку КП «Алчевськпастранс» повноти нарахування, утримання і перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування і витрат коштів Фонду за період з 01.08.2009 р. по 30.06.2010 р. про ,що було складено акт №06-13-592 від 27.07.2010 р. (а.с. ). Акт підписаний уповноваженими особами відповідача з запереченнями.

Під час перевірки було встановлено, що путівки на санаторно-курортне лікування та оздоровлення були видані особам, які не працюють на КП «Алчевськпастранс» з частковою сплатою 10% вартості :

за друге півріччя 2009 р. у кількості чотирьох путівок на суму 4759,60грн.,

не прийнято до заліку розходів у сумі 4283,64грн.;

за перше півріччя 2010р. у кількості трьох путівок на суму 3618,09грн.,

не прийнято до заліку розходів у сумі 3256,28грн. ;

за перше півріччя 2010р. у кількості двох путівок (без часткової сплати вартості путівок) , не прийнято до заліку розходів у сумі 2078,64грн. У звязку з чим,до КП «Алчевськпастранс» був застосований штраф у сумі 4818,01грн.

09.08.2010р. КП «Алчевськпастранс», на підставі Акту №06-13-592 від 27.07.2010, було вручено Рішення №556 від 05.08.2010р. «Про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ,відображення у звіті (Ф.4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування». Згідно якого до КП «Алчевськпастранс» було застосовано штрафну санкцію у сумі 14454,02грн., яка склалася з сум не прийнятих до заліку витрат 9636,01грн. та сум штрафу (50% належної до сплати суми страхових внесків, за порушення порядку витрачання страхових коштів)- 4818,01грн.

10 травня 2011 року Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду було залишено без задоволення Апеляційну скаргу позивача КП «Алчевськпастранс» на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду по справі № 2а-1639/11/1270 від 22 березня 2011р. на адміністративний позов КП «Алчевськпастранс» до Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправним та скасування рішення від 05.08.2010р. №556 - залишено без розгляду.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, підтвердженими матеріалами справм та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись Законом України „ Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням ”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Алчевськпастранс» про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 14454,02 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Алчевськпастранс» (94222, вул. Дунауйвароська, 3 м. Алчевськ, Луганська обл., р/р , Луганська обласна , МФО , і.к. 03328020) на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (91055, вул. Коцюбинського,13 м.Луганськ, р/р 37172500100001 в УДК Луганської області, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643) заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 14454,02 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста пятдесят чотири грн. 47 коп.)

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено та підписано 13 липня 2011 року.

СуддяО.В. Ірметова