Постанова № 18129383, 13.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2011 року ( 10 год. 15 хв.) Справа № 2а-0870/4175/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Пшець Ю.Ю.

за участю представників

позивача не зявився

відповідача не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя

до Молодіжної громадської організації Запорізького дитячо-юнацького центру фізичного здоровя «Бойові рукавички»

про стягнення коштів за податковим боргом

ВСТАНОВИВ:

В травні 2011 Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя (далі ДПУ у Жовтневому районі, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) з позовом до Молодіжної громадської організації Запорізького дитячо-юнацького центру фізичного здоровя «Бойові рукавички» (далі МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавички», відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 9691, 05 грн. Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ) та Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України) та зазначає, що станом на 23.06.2011 згідно карток особових рахунків відповідач має податкову заборгованість, яка до теперішнього часу не погашена.

Представник позивача у судове засідання не зявився, проте 13.07.2011 надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі та зазначив що позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання повістки від 29.06.2011 особисто відповідачем. Будь-яких заперечень на позовні вимоги, заяв, клопотань чи доказів сплати суми заборгованості до суду з боку відповідача не надходило.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавички» (ідентифікаційний код 25742234) є юридичною особою та зареєстроване 18.08.1999 виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А01 №026841.

19.03.2009 відповідачем було подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік (за новоукладеними договорами) до ДПІ у Жовтневому районі, відповідно до якої підприємством самостійно було визначено податкове зобов'язання з орендної плати на 2008 рік (з 06 місяця) згідно з договором оренди у загальному розмірі 4113,87 грн. (рядок 1), яке підлягає сплаті відповідачем рівними частками щомісяця впродовж року у сумі 614,01 грн., починаючи з липня 2008 (рядки1.7-1.12, рядок 1.6- 429,81 грн.)

Крім того, 22.04.2009 відповідачем було подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік (звітна) до ДПІ у Жовтневому районі, відповідно до якої підприємством самостійно було визначено податкове зобов'язання з орендної плати на 2009 рік згідно з договором оренди у загальному розмірі 8 488,01 грн. (рядок 1), яке підлягає сплаті відповідачем рівними частками щомісяця впродовж року у сумі 707,33 грн. (рядки1.1-1.12).

Крім того, 04.12.2009 посадовими особами ДПІ у Жовтневому районі проведено перевірку МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавички» з питання своєчасності сплати орендної плати за землю в 2009 році, за результатами якої складено акт від 04.12.2009 №967/15/25742234. Під час перевірки встановлено порушення відповідачем ст.17 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 №2535-XII, а саме несвоєчасна сплата податкових зобовязань з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

За результатами перевірки та з урахуванням виявленого порушення позивачем прийняті:

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 04.12.2009 №0012381501/0, яким відповідачу виставлено суму штрафу на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою в сумі 34,00 грн. (згідно з додатком №1 до акту від 04.12.2009 №967/15/25742234);

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 04.12.2009 №0012391501/0, яким відповідачу виставлено суму штрафу на підставі п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ у розмірі 20 % узгодженої суми податкового зобовязання, сплаченої з затримкою в сумі 110,52 грн. (згідно з додатком №2 до акту від 04.12.2009 №967/15/25742234);

Указані податкові повідомлення-рішення були отримані керівником МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавички» Беладзе Ю.Ю. особисто 04.12.2009, про що свідчить його підпис на корінцях вказаних податкових повідомлень-рішень.

Крім того, 26.03.2010 посадовими особами ДПІ у Жовтневому районі проведено невиїзну документальну перевірку МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавички» своєчасності подання податкової звітності за результатами якої складено акт від 26.03.2010 №136/15/25742234. Під час перевірки встановлено порушення відповідачем ст.14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 №2535-XII, а саме неподання відповідачем декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2010 рік.

За результатами перевірки та з урахуванням виявленого порушення позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 26.02.2010 №0001911501, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у розмірі 170,00 грн.

Указане податкове повідомлення-рішення було отримано керівником МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавички» Беладзе Ю.Ю. особисто, про що свідчить його підпис на корінці вказаного податкового повідомлення-рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно ст.6Закону №2181-ІІІ, відповідачу були направлені перша податкова вимога форми «Ю1» від 27.04.2009 № 1/533 та друга податкова вимога форми «Ю2» від 15.06.2009 №2/681, які були отримані керівником МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавички» Беладзе Ю.Ю. особисто, про що свідчить його підпис на корінці вказаних вимог.

Крім того, за несплату у встановлені строки податкового зобовязання, позивачем на суму податкового боргу була нарахована пеня в розмірі 246,02 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості та облікової картки станом на 23.05.2011 МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавички» має податкову заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в загальному розмірі 9691,05 грн., а саме: податковий борг з самостійно визначених сум податкових зобовязань в сумі 12601,88 грн., податковий борг з податкових зобовязань, визначених податковим органом в сумі 314,52 грн. ( з урахуванням часткової сплати в сумі 340,00 грн. та уточнюючого розрахунку в сумі 3131,57 грн.)

Відповідачем податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги не оскаржувались, доказів протилежного відповідачем суду надано не було.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом № 2181-III та ПК України.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону Закон №2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем до податкового органу не надана податкова звітність з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік та несвоєчасно внесено плату за 2009 рік ,що встановлено та зазначено в актах перевірок.

Відповідно до приписів ст. 17 Закону №2181-ІІІ штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами.

Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку

У разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (пп.17.1.2. п 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ).

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позивачем правомірно та у відповідності до приписів чинного законодавства відповідачу нараховано штрафні санкції.

Згідно із приписами пп. 16.1.2 та пп. 16.4.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ нарахування пені при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами починається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Тобто, позивачем правомірно та у відповідності до приписів чинного законодавства нарахована пеня.

У відповідності до ст. 7 Закону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами /обовязковими платежами/, сплачуються платниками податку у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 95.2. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобовязання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 161-163,167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до Молодіжної громадської організації Запорізького дитячо-юнацького центру фізичного здоровя «Бойові рукавички»про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути з Молодіжної громадської організації Запорізького дитячо-юнацького центру фізичного здоровя «Бойові рукавички»до Державного бюджету податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 9691,05 грн. (девять тисяч шістсот девяносто одну грн. пять коп.) на р/р 33219812700003, код платежу 13050200, банк ГУДКУ України у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач Місцевий бюджет у Жовтневому районі м. Запоріжжя, ЕДРПОУ 34677145.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис)І.В. Шара

Стягнути з Молодіжної громадської організації Запорізького дитячо-юнацького центру фізичного здоровя «Бойові рукавички»до Державного бюджету податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 9691,05 грн. (девять тисяч шістсот девяносто одну грн. пять коп.) на р/р 33219812700003, код платежу 13050200, банк ГУДКУ України у Запорізькій області, МФО 813015, одержувач Місцевий бюджет у Жовтневому районі м. Запоріжжя, ЕДРПОУ 34677145.

< Текст >