Постанова № 18129102, 06.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 року (11 год.00 хв.) Справа № 2а-0870/3399/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового засідання Пшець Ю.Ю.

за участю представників

позивача ОСОБА_1 (довіреність від 18.11.2010 №19113/10/10-010)

відповідача не зявився

прокуратури Копчак Р.О. (посвідчення від 05.03.2010 №214)

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою Прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави

Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя

до Приватного підприємства «Сет Фрут»

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

12.05.2011 Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя (далі - прокурор) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого представляти інтереси держави Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі ДПІ в Ленінському районі, позивач) до Приватного підприємства «Сет Фрут» (далі ПП «Сет Фрут», відповідач), в якому просить стягнути з рахунків відповідача у всіх банках, обслуговуючих відповідача податковий борг з податку на прибуток у розмірі 3665, 99 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 1458, 38 грн. Під час судового розгляду справи позивач неодноразово уточнював позовні вимоги. Так, 06.07.2011 позивач остаточно уточнив позовні вимоги та просить стягнути з відповідача загальну заборгованість у розмірі 5384,16 грн., в тому числі податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 1529,63 грн. та податковий борг з податку на прибуток у розмірі 3854,53 грн.

У судовому засіданні представник позивача та прокурор підтримали уточнені позовні вимоги та надали пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві та додаткових поясненнях. Позовні вимоги обґрунтовують Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ) та Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі ПК України), зокрема, зазначають, що станом на 05.07.2011 згідно карток особових рахунків відповідач має заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 1529,63 грн. (в тому числі недоїмка - 1458,38 грн., залишок несплаченої пені 70,95 грн.) та з податку на прибуток у розмірі 3854,53 грн. (в тому числі недоїмка 3835,99 грн., залишок несплаченої пені 18,54 грн.).

Представник відповідача в судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу: вул. Зестафонська, буд. 9, кв. 42, м. Запоріжжя, 69093, з відміткою поштового відділення зв'язку: «відсутність адресата».

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження від 31.05.2011 та повістки про виклик вручені відповідачу належним чином.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі відповідача.

На підставі ст. 160 КАС України в судовому засіданні судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

ПП «Сет Фрут» (ідентифікаційний код 36064844) є юридичною особою та зареєстроване 21.07.2008 виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А01 №524187.

Відповідно до карток особового рахунку платника податків, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податків та зборів у сумі 5384,16 грн., в тому числі:

По податку на прибуток:

- 3325,99 грн. - сума податкового боргу з податку на прибуток, нарахована відповідно до самостійно визначених податкових зобовязань відповідачем на підставі податкової декларації від 10.10.2010 №75997 на суму 4297,00 грн. та з урахуванням переплати на момент нарахування в сумі 971,00 грн.;

- 170,00 - сума податкового боргу з податку на прибуток (штрафні санкції), нарахована відповідно до податкового повідомленням рішення від 31.03.2011 №002531501, яке винесено на підставі акту перевірки від 24.03.2010 №795, яким встановлено порушення відповідачем пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України;

- 340,00 грн. - сума податкового боргу з податку на прибуток (штрафні санкції), нарахована відповідно до податкового повідомленням рішення форми «Р» від 17.06.2011 №0004951501, яке винесено на підставі акту перевірки від 17.06.2010 №2535, яким встановлено порушення відповідачем пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України;

Крім того, за несплату у встановлені строки податкового зобовязання з податку на прибуток, позивачем на суму податкового боргу з 20.11.2010 була нарахована пеня в розмірі 18,54 грн.

По податку на додану вартість:

- 268,68 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, нарахована відповідно до самостійно визначених податкових зобовязань відповідачем на підставі податкової декларації від 07.10.2010 №75999 на суму 1583,00 грн. з урахуванням переплати на момент нарахування в сумі 1314,62 грн.;

- 1190,00 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість (штрафні санкції), нарахована відповідно до податкового повідомленням рішення форми «Р» від 17.06.2011 №0002491502, яке винесено на підставі акту перевірки від 17.06.2010 №2542/1502/36064844, яким встановлено порушення відповідачем пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 ПК України;

Крім того, за несплату у встановлені строки податкового зобовязання з податку на додану вартість, позивачем на суму податкового боргу з 02.11.2010 була нарахована пеня в розмірі 70,95 грн.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем було направлено першу податкову вимогу форми «Ю» від 02.11.2010 №1/909/18635 на підставі Закону №2181-ІІІ (ст.6), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обовязкових платежів) під час виникнення податкового боргу ПП «Сет Фрут», яке було направлено на адресу відповідача поштою, але повернулося на адресу позивача із відміткою відділення поштового звязку - «за зазначеною адресою не знаходиться».

Згідно з п. 4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій (чинного на момент виникнення спірних правовідносин, далі Порядок №253), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 №253, у разі, якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення, то податковий орган оформляє відповідний акт, із зазначенням причини неможливості вручення такого повідомлення. У такому випадку податковий орган розміщує податкове повідомлення на дошці податкових повідомлень (оголошень). При цьому день розміщення такого повідомлення та дошці оголошень, вважається днем вручення його платнику податків.

На виконання зазначених приписів першу податкову вимогу форми «Ю» від 02.11.2010 №1/909/18635 було розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень) ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя, про що складено акт від 20.12.2010 №166.

Всі вищевказані суми не були сплачені відповідачем в повному обсязі, що підтверджується довідкою податкового органу та картками особового рахунку платника податків.

Відповідачем податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги не оскаржувались, доказів протилежного відповідачем суду надано не було.

Вислухавши представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом № 2181-III та ПК України.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі Закон №2181-ІІІ) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем до податкового органу своєчасно не була не надана податкова звітність з податку на прибуток за 2010 рік та за 1 квартал 2011 року, що встановлено та зазначено в актах перевірок.

Відповідно до приписів ст. 120 ПК України за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності або невиконання вимог щодо внесення змін до податкової звітності контролюючими органами накладаються штрафні санкції за порушення податкового законодавства

Згідно з п. 120.1. ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобовязаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позивачем правомірно та у відповідності до приписів чинного законодавства позивачу нараховані штрафні санкції за неподання податкових декларацій з податку на прибуток та з податку на додану вартість.

Згідно із приписами пп. 16.1.2 та пп. 16.4.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ нарахування пені при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами починається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Тобто, позивачем правомірно та у відповідності до приписів чинного законодавства нарахована пеня.

З урахуванням часткової сплати у розмірі 1,00 грн., існуючої переплати у розмірі 5,19 грн. та нарахованої пені у розмірі 0,08 грн., податкова заборгованість підприємства становить 2 203,89 грн.

У відповідності до ст. 7 Закону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами /обовязковими платежами/, сплачуються платниками податку у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 95.2. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобовязання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена. Відповідачем податкові повідомлення-рішення та податкова вимога не оскаржувались, доказів протилежного відповідачем суду надано не було.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 161-163,167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя до приватного підприємства «Сет Фрут» про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Сет Фрут»(код ЄДРПОУ 36064844), заборгованість у розмірі 5384,16 грн. (пять тисяч триста вісімдесят чотири грн. шістнадцять коп.) на користь Державного бюджету Ленінського району м. Запоріжжя (код одержувача 34677103 в ГУДК України у Запорізькій області, МФО 813015) податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1529,63 грн. (код платежу 14010100 на р/р 31119029700006), податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 3854,53 грн. (код платежу 11021000 на р/р 31117009700006).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 13.07.2011.

Суддя (підпис)І.В. Шара

Адміністративний позов прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави, в особі Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя до приватного підприємства «Сет Фрут»про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Сет Фрут»(код ЄДРПОУ 36064844), заборгованість у розмірі 5384,16 грн. (пять тисяч триста вісімдесят чотири грн. шістнадцять коп.) на користь Державного бюджету Ленінського району м. Запоріжжя (код одержувача 34677103 в ГУДК України у Запорізькій області, МФО 813015) податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1529,63 грн. (код платежу 14010100 на р/р 31119029700006), податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 3854,53 грн. (код платежу 11021000 на р/р 31117009700006).