Постанова № 18126744, 10.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2011 р. Справа № 2а-12399/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чабаненко С. В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську до державного підприємства «Придніпровський гідрометалургійний завод» про звернення стягнення на активи, - ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську в якому позивач просить: звернути стягнення на активи державного підприємства «Придніпровський гідрометалургійний завод», в розмірі заборгованості по платежам до бюджету на загальну суму 8 459 829,14 грн. (вісім мільйонів чотириста пятдесят девять тисяч вісімсот двадцять девять гривень 14 копійок):

-по податку на прибуток в сумі 1 978 472,80 грн. (один мільйон девятсот сімдесят вісім тисяч чотириста сімдесят дві гривні 80 копійок) ( код платежу 11020100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31115002700013.

-збір за спецводокористування в сумі 5 261,14 грн. (пять тисяч двісті шістдесят одна гривня 14 копійок) ( код платежу 13020100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31111017700013.

-по податку на додану вартість в сумі 3 756 372,25 грн. (три мільйони сімсот пятдесят шість тисяч триста сімдесят дві гривні 25 копійок) ( код платежу 14010100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31110029700013.

-частина прибутку в сумі 933 789,00 грн. (девятсот тридцять три тисячі сімсот вісімдесят девять гривень) ( код платежу 21010100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31110074700013.

-по податку з доходів найманих працівників в сумі 115,44 грн. (сто п'ятнадцять гривень 44 копійки) ( код платежу 11010101) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33218800700013.

-збір з власників транспортних засобів в сумі 8 604,50 грн. (вісім тисяч шістсот чотири гривні 50 копійок) ( код платежу 12020100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33211807700013.

-по податку на землю в сумі 1 702 569,61 грн. (один мільйон сімсот дві гривні пятсот шістдесят девять гривень 61 копійка) ( код платежу 13050100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33218811700013.

-комунальний податок в сумі 1 173,00 грн. (одна тисяча сто сімдесят три гривні) ( код платежу 16010200) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33212828700013.

-збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 73 471,40 грн. (сімдесят три тисячі чотириста сімдесят одна гривня 40 копійок) (код платежу 50080200) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33119329700013.

В судове засідання прибув представник позивача.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що оскільки державне підприємство «Придніпровський гідрометалургійний завод» самостійно визначило податкові зобовязання шляхом подання податкових декларацій, однак вчасно не сплатило узгоджені податкові зобовязання, а тому на суму податкових зобовязань були нараховані штрафні санкції, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом.

Таким чином, у відповідача існує обовязок сплатити до бюджету належну суму податку та нараховані штрафні санкції в розмірі 8 459 829,14 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні не прибув. На адресу суду було повернуте поштове відправлення.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши, матеріали справи, оцінивши надані суду докази, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство «Придніпровський гідрометалургійний завод» зареєстроване рішенням виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області 20.10.1998 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи, та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у м. Дніпродзержинську (Довідка про взяття на облік платника податків від 01.12.1999р. №19973/1018/1).

Станом на 28.07.2010 сума новостворенного податкового боргу Державного підприємства «Придніпровський гідрометалургійний завод» по платежам до бюджету становить 8 459 829,14 грн. із яких:

основний платіж по податку на прибуток в сумі 1 978 472,80 грн., який виник з 19.02.08р. внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобовязань на підставі наданих податкових розрахунків.

Збір за спецводокористування в сумі 5 261,14 грн., а саме:

- основний платіж в сумі 5 261,14 грн., який виник з 21.02.05р. внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань на підставі наданих податкових розрахунків;

Податок на додану вартість в сумі 3756 372,25грн.

-основний платіж в сумі 3 756 372,25 грн., який виник з 30.07.04р. внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань на підставі наданих податкових розрахунків;

Основний платіж по частині прибутку в сумі 933 789,00 грн., який виник з 19.02.08р. внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань на підставі наданого податкового розрахунку.

Штрафні санкції по податку з доходів найманих працівників в сумі 115,44 грн., які виникли з 24.12.07р. відповідно до податкового повідомлення-рішення № 0002321701 від 30.11.07р.

Збір з власників транспортних засобів в сумі 8 604,50 грн., а саме:

-основний платіж в сумі 8 604,50 грн., який виник з 14.04.08р. внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань на підставі наданого податкового розрахунку;

Податок на землю в сумі 1 702 569,61 грн., а саме:

-основний платіж в сумі 1 702 569,61 грн., який виник з 30.04.02р. внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань на підставі наданих податкових розрахунків;

Комунальний податок в сумі 1 173,00 грн., а саме:

-основний платіж в сумі 1 173,00 грн., який виник з 21.05.07р. внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань на підставі наданих податкових розрахунків;

Збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 73 471,40 грн., а саме:

-основний платіж в сумі 73 471,40 грн., який виник з 19.02.03р. внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань на підставі наданих податкових розрахунків.

На підставі ст.6 Закону № 2181 податковим органом 10.10.01 було сформовано першу податкову вимогу № 1/24 на суму 17 800 грн. Другу податкову вимогу № 2/74 сформовано 14.11.2002р. на суму консолідованого боргу - 44,2 тис.грн.

Відповідно до пп. 6.2.3 п.6.2. ст.6 Закону № 2181-ІІІ формується лише дві податкові вимоги за період в якому підприємство мало податкову заборгованість.

На підставі ст. 10 вищезазначеного закону, Рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 105 було прийнято 01.08.2002р.

В Державному реєстрі застав рухомого майна було зареєстровано податкову заставу на все рухоме майно та майнові права від 18.02.2000р. за № 37-536. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.04.2004р. активи ДП "ПГМЗ" звільнено з податкової застави до припинення провадження у справі про банкрутство підприємства.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 11.12.08 по справі №Б15/48/02 визнано ДП «ПГМЗ» банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру строком на 1 рік до 11.12.09.

Заявлені грошові вимоги ДПІ в сумі 154,0 тис.грн. інвестором погашені в повному обсязі. Залишається не погашеним податковий борг, який виник після порушення провадження у справі про банкрутство ДП "ПГМЗ" в період процедури розпорядження майном та санації. Зростання суми податкового боргу відбулось внаслідок реалізації майна, що передбачено планом санації ДП „ПГМЗ", а також несплати поточних нарахувань по податку на землю, забрудненню навколишнього природного середовища, податку з власників транспортних засобів.

В період дії процедури ліквідації, ДПІ звернулось до суду та до ліквідатора ДП „ПГМЗ" з позовом про дозаявлення грошових вимог в сумі 8 534,9 тис.грн. Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.01.09 по справі №Б 15/48/02 зобовязано ліквідатора розглянути вимоги ДПІ у м.Дніпродзержинську. Листом від 18.02.09 №18/02/09-6 ліквідатор повідомив ДПІ, що дозаявлені кредиторські вимоги ДПІ визнані в повному обсязі та включені до реєстру вимог кредиторів третьої черги задоволення.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.03.09 по справі №Б15/48/02 скасовано постанову господарського суду Дніпропетровської області від 11.12.08 про визнання підприємства банкрутом, справу передано на розгляд до господарського суду Дніпропетровської області на стадію санації.

Таким чином, на час розгляду справи, за відповідачем обліковується податковий борг який підлягає сплаті на користь держави, в розмірі 8 459 829,14 грн.

Відповідно до ст.9 ЗУ «Про систему оподаткування» платник податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни, у звязку з чим повинні подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Стаття 14 вказаного Закону передбачає, що до переліку загальнодержавних податків належить, зокрема, податок по орендній платі за землю з юридичних осіб.

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Відповідно до абз. «в» пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).

Згідно 6.2.1. 6.2 ст.6 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Також відповідно до 6.2.3. 6.2 ст.6 Закону №2181- III податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно з п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську до державного підприємства «Придніпровський гідрометалургійний завод» про звернення стягнення на активи задовольнити.

Звернути стягнення на активи державного підприємства «Придніпровський гідрометалургійний завод», в розмірі заборгованості по платежам до бюджету на загальну суму 8 459 829,14 грн. (вісім мільйонів чотириста пятдесят девять тисяч вісімсот двадцять девять гривень 14 копійок):

-по податку на прибуток в сумі 1 978 472,80 грн. (один мільйон девятсот сімдесят вісім тисяч чотириста сімдесят дві гривні 80 копійок) ( код платежу 11020100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31115002700013.

-збір за спецводокористування в сумі 5 261,14 грн. (пять тисяч двісті шістдесят одна гривня 14 копійок) ( код платежу 13020100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31111017700013.

-по податку на додану вартість в сумі 3 756 372,25 грн. (три мільйони сімсот пятдесят шість тисяч триста сімдесят дві гривні 25 копійок) ( код платежу 14010100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31110029700013.

-частина прибутку в сумі 933 789,00 грн. (девятсот тридцять три тисячі сімсот вісімдесят девять гривень) ( код платежу 21010100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31110074700013.

-по податку з доходів найманих працівників в сумі 115,44 грн. (сто п'ятнадцять гривень 44 копійки) ( код платежу 11010101) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33218800700013.

-збір з власників транспортних засобів в сумі 8 604,50 грн. (вісім тисяч шістсот чотири гривні 50 копійок) ( код платежу 12020100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33211807700013.

-по податку на землю в сумі 1 702 569,61 грн. (один мільйон сімсот дві гривні пятсот шістдесят девять гривень 61 копійка) ( код платежу 13050100) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33218811700013.

-комунальний податок в сумі 1 173,00 грн. (одна тисяча сто сімдесят три гривні) ( код платежу 16010200) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33212828700013.

-збір за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 73 471,40 грн. (сімдесят три тисячі чотириста сімдесят одна гривня 40 копійок) (код платежу 50080200) одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33119329700013.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

С.В. Чабаненко