Постанова № 18125918, 16.05.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 травня 2011 р. (16:53) Справа №2а-2901/11/0170/21 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Євдокімової О.О., при секретарі судового засідання Кузьміній Ю.В., розглянувши за участі представника позивача - Букініч О.Є., , представника відповідача - Борисовської О.П., у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим

до Кримської республіканської установи "Красногвардійський психоневрологічний інтернат"

про стягнення.

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Кримської республіканської установи "Красногвардійський психоневрологічний інтернат" (далі відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за грудень 2010р. у сумі 13356,52 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки страхові внески.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позові, та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача проти позову заперечувала з підстав зазначених у запереченнях № 07/76 від 20.04.2001р. У судовому засіданні пояснила, що відповідачем у повному обсязі погашена сума заборгованості зі сплати страхових внесків за грудень 2010р.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим за реєстраційним номером 19010137.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV, що діяв на час виникнення спірних правовідносин між сторонами (далі Закон).

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати й сплачувати в установлені строки й у повному обсязі страхові внески.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пункту 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 (далі Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця розрахунок зобовязань зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до розрахунку сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, наданих відповідачем позивачу, за Кримської республіканської установи "Красногвардійський психоневрологічний інтернат" склалась заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування що підлягає сплаті за грудень 2010 року у сумі 77769,15 грн. (а.с.10).

В зв'язку з частковою сплатою заборгованості, загальна сума заборгованості відповідача за грудень 2010р. складає 13356,52 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с.4).

Доводи відповідача про погашення заборгованості зі сплати страхових внесків за грудень 2010р. у повному обсязі суд вважає неспроможними, виходячи з наступного.

Судом досліджені платіжні доручення, надані відповідачем, а саме: № 1571 від 17.12.2010р., № 1661 від 29.12.2010р., № 1679 від 29.12.2010р., № 1662 від 29.12.2010р., № 1678 від 29.12.2010р., № 1570 від 17.12.2010р. (а.с.22-24), загальна сума, перерахована до Управління пенсійного Фонду України в Красногвардійському районі АР Крим у грудні 2010р., складає 77769,15 грн.

Частиною 2 ст. 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Представник позивача у судовому засіданні пояснив, що сума по платіжним дорученням № 1571 від 17.12.2010р. в розмірі 18924,00 грн. та № 1570 від 17.12.2010р. в розмірі 1140,00 грн. була зарахована позивачем на погашення заборгованості зі сплати страхових внесків за листопад 2010р. Таким чином, станом на 01.01.2011р. перерахована сума зі сплати заборгованості по страховим внескам за грудень 2010р. складає 64412,63 грн., в зв'язку з чим позивачем заявлені позовні вимоги про стягнення 13356,52 грн. (77769,15-64412,63), що підтверджуються розрахунком суми боргу та карткою особового рахунку (а.с. 39-44).

Крім того, суд звертає увагу а те, що Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, не встановлено будь-яких виключень або обмежень для бюджетних установ стосовно сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

У звязку з чим, відповідачу була направлена вимога № 76 Ю від 01.02.2011р. (а.с. 9), яка була отримана відповідачем 08.02.2011 року, про що свідчить належним чином завірена копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9).

Згідно до п. 2, 3 ч. 3 ст. 106 Закону вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 106 Закону страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, вимога про сплату боргу позивача у встановленому законом порядку не оскаржена, заборгованість у добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ “Прикінцеві та перехідні положення ”Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” N 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідач не надав суду доказів оскарження вимоги позивача або погашення заборгованості зі сплати страхових внесків, у той час як відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим підлягають задоволенню у повному обсязі, тому що не суперечать чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 16.05.2011р.

У повному обсязі постанову складено та підписано 23.05.2011р.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, ст.ст. 158-159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Кримської республіканської установи "Красногвардійський психоневрологічний інтернат"(97041, АР Крим, Красногвардійський район, с. Некрасове, вул. Комсомольська, б. 15: ЄДРПОУ 24032000) на користь Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим (97000, АР Крим, смт. Красногвардійське, вул. Радянська, б. 11, р/р 256370445912 в КРУ ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 324805, ЄДРПОУ 22300381) 13356,52 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за грудень 2010р.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Євдокімова О.О.