Рішення № 18116234, 25.08.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" серпня 2011 р.Справа № 35/17-1503-2011 За позовом Приватного акціонерного товариства "Арцизький маслозавод" до відповідача Відділу Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області

про спонукання виконати певні дії

Суддя Гут С.Ф.

В судовому засіданні приймали участь:

Від позивача: ОСОБА_1., довіреність від 01.04.11р.;

Від відповідача: не з'явився;

В судовому засіданні 05.05.11р. по справі було оголошено перерву до 24.05.11р. о 10:15хв., в порядку ст. 77 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Закрите акціонерне товариство "Арцизький маслозавод", звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" про зобовязання відповідача внести відомості до БДАС ведення ДЗК, а також внести відомості до Поземельної книги згідно Договору про надання послуг з ведення державного реєстру земель №16/09/024555 від 04.08.10р.; зобовязання відповідача видати в письмовому вигляді Витяг з Поземельної книги.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.04.11р. порушено провадження у справі №35/17-1503-2011.

05.05.11р. позивач подав уточнення позовних вимог(вх.№14135/2011), згідно яких просить суд зобовязати відповідача виконати умови договору про надання послуг з ведення державного реєстру земель №16/09/024555 від 04.08.10р., а саме:1) пункт 2 : внести відомості до БДАС ведення ДЗК; 2) пункт 3 : внести відомості до Поземельної книги; зобовязати відповідача видати в письмовому вигляді Витяг з Поземельної книги.

Представник відповідача заявив в судовому засіданні 14.06.11р. усне клопотання, в порядку ст. 24 ГПК України про заміну неналежного відповідача на належного відповідача - Відділ Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області, з посиланням на постанову КМУ №1021 від 09.09.09р. „Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі”, яка набрала чинності з 01 січня 2011р., згідно якої затверджено, що повноваження щодо здійснення державної реєстрації правовстановлюючих документів на земельні ділянки віднесені до компетенції територіальних органів Держкомзему.

Крім того представник відповідача надав суду лист №5/321 від 28.01.11р. Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", щодо надання розяснення відносно того, що запис про державну реєстрацію або скасування запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів у паперовому вигляді здійснюється посадовою особою територіальних органів Держкомзему на підставі рішення суду в установленому законом порядку, а отже участь Центру державного земельного кадастру(Філій Центру ДЗК) в якості відповідача або третьої особи у судових справах, по яких предметом позовних вимог є зобовязання Центру державного земельного кадастру(Філій Центру ДЗК) здійснити або скасувати державну реєстрацію правовстановлюючого документа на право власності або користування земельною ділянкою, унеможливлює вирішення справи у правовому полі та призведе до неможливості виконання рішення суду.

З огляду на те, що повноваження щодо здійснення державної реєстрації правовстановлюючих документів на земельні ділянки віднесені до компетенції територіальних органів Держкомзему, а земельна ділянка розташована за адресою: м. Арциз, пров. Заводський, 18, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем позовні вимоги безпосередньо стосуються Відділу Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області, тому враховуючи необхідність повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин справи суд ухвалою господарського суду Одеської області від 14.06.11р., відповідно до ст. 24 ГПК України, замінив неналежного відповідача - Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" на належного відповідача - Відділ Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області.

Приймаючи до уваги те, що під час розгляду справи у зв'язку з перенайменуванням Закритого акціонерне товариство "Арцизький маслозавод" на Приватне акціонерне товариство "Арцизький маслозавод", відповідно до загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства "Арцизький маслозавод" та протоколу №22 від 18.04.11р., суд здійснив заміну назви позивача на Приватне акціонерне товариство "Арцизький маслозавод".

За клопотанням позивача, ухвалою господарського суду Одеської області від 15.08.11р. строк вирішення спору по справі №35/17-1503-2011 було продовжено до 29.08.11р., в порядку ст. 69 ГПК України.

Відповідач Відділ Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області проти позову заперечує, згідно наданих суду заперечень на позов(вх.№16223/2011 від 24.05.11р.). В обґрунтування заперечень відповідач зазначає про те, що на запит голови правління позивача Шершнева В.П. від 11.04.11р. №07-04/11 стосовно надання витягу з Поземельної книги на земельну ділянку загальною площею 2,8640га, розташованої за адресою: м.Арциз, пров.3аводський,18, Відділ Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області повідомив про слідуюче: відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.10р. №749, якою затверджено тимчасовий порядок присвоєння кадастрового номера земельній ділянці (пунктів 9-14) територіальні органи здійснюють слідуюче: 10.Визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці; 11. Для визначення кадастрового номера земельної ділянки розробник документації із землеустрою подає до територіального органу Держкомзему за місцезнаходженням земельної ділянки: заяву про призначення кадастрового номера земельної ділянки; документацію із землеустрою, зокрема документи, зазначені в підпунктах 4 і 5 пункту 9 цього Тимчасового порядку; файл обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді. Посадова особа територіального органу Держкомзему присвоює зазначеній заяві та документації із землеустрою обліковий номер.; 12.Територіальний орган Держкомзему перевіряє протягом трьох робочих днів відповідність меж земельної ділянки даним чергового кадастрового плану та:1) у разі відповідності меж земельної ділянки даним чергового кадастрового плану: визначає кадастровий номер земельної ділянки з дотриманням вимог пунктів 8 і 9 цього Тимчасового порядку та вносить до обмінного файла відомості про кадастровий номер земельної ділянки; робить на титульному аркуші документації із землеустрою, плані меж або кадастровому плані земельної ділянки, відомостях про обробку теодолітного ходу та визначення координат поворотних точок меж земельної ділянки позначку, в якій зазначаються кадастровий номер, дата його визначення, прізвище та ініціали посадової особи, що зробила цю позначку, і ставиться її підпис. Виправлення у такій позначці не допускаються. Визначений та зазначений на даних документах кадастровий номер земельної ділянки не вважається присвоєним; подає до державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" документацію із землеустрою та обмінний файл згідно з актом приймання-передачі; 2) у разі невідповідності меж земельної ділянки даним чергового кадастрового плану повертає розробникові документації із землеустрою таку документацію та обмінний файл для доопрацювання протягом п'яти робочих днів з урахуванням зауважень, зазначених у протоколі проведення перевірки та викопіюванні з чергового кадастрового плану, і проведення повторної перевірки.;13.Центр кадастру проводить протягом п'яти робочих днів з дня надходження документації із землеустрою та обмінного файла: 1) перевірку такої документації та обмінного файла щодо: відповідності вимогам, установленим до структури кадастрового номера земельної ділянки; відповідності структурних елементів кадастрового номера земельної ділянки індексній кадастровій карті; відсутності дублювання кадастрового номера земельної ділянки; 2) процедуру приймання обмінного файла.; 14.Центр кадастру в разі прийняття за результатами проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файла і процедури приймання обмінного файла: позитивного висновку - вносить відповідні відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру, подає до територіального органу Держкомзему документацію із землеустрою з позначкою про приймання обмінного файла згідно з актом приймання - передачі та готує з використанням даних автоматизованої системи Поземельну книгу; негативного висновку - подає до територіального органу Держкомзему документацію із землеустрою та обмінний файл згідно з актом приймання - передачі для доопрацювання протягом п'яти робочих днів з урахуванням зауважень, зазначених у протоколі проведення перевірки та викопіюванні з чергового кадастрового плану, і проведення повторної перевірки. Територіальний орган Держкомзему залучає у разі потреби розробника документації із землеустрою для доопрацювання такої документації та обмінного файла. У звязку з тим, що у відповідача Поземельна книга не була виготовлена через те, що технічна документація не відповідає вимогам чинного земельного законодавства, тому Відділ не мав можливості видати витяг з Поземельної книги, яка відсутня, тому було запропоновано розробнику технічної документації із землеустрою по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок позивача доопрацювати та переробити технічну документацію на умовах оренди земельних ділянок.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

Рішенням Виконавчого комітету Арцизької міської Ради народних депутатів №184 від 24.05.1994р. було вирішено видати Арцизькому маслозаводу державний акт на право постійного користування землею на площі 3,31га, а саме: територія заводу - 2,86га, артезіанська свердловина №1 - 0,11га, артезіанська свердловина №2 - 0,09га, 4-х поверховий будинок - 0,25га, на території Арцизької міської Ради народних депутатів Одеської області, та було видано акт на постійне користування землею зареєстрований в Книзі записів Державних актів на право постійного користування землею за №3.

Закрите акціонерне товариство "Арцизький маслозавод" утворено в результаті реорганізації шляхом поділу Відкритого акціонерного товариства „Одессамолоко", відповідно до рішення загальних зборів акціонерів ВАТ „Одесамолоко" від 12.10.00р. „Про реорганізацію ВАТ „Одесамолоко, шляхом поділу та перетворення дочірніх підприємств ВАТ „Одесамолоко" в самостійні суб'єкти господарювання. Відповідний запис зроблено в Статуті Закритого акціонерного товариства "Арцизький маслозавод".

Дочірнє підприємство ВАТ„ Одессамолоко " "Арцизький маслозавод" входив як самостійна господарська одиниця до Відкритого акціонерного товариства „Одесамолоко".

В свою чергу Дочірнє підприємство ВАТ „ Одессамолоко " "Арцизький маслозавод" було утворено шляхом приватизації Одеського обласного орендного підприємства молочної промисловості „Облмолпром”, до складу якого входив "Арцизький маслозавод".

Приватизація здійснювалась в цілях виконання державної програми приватизації та реалізації Наказу Фонду державного майна України. ВАТ „Одессамолоко", до складу якого входило Дочірнє підприємство ВАТ „ Одессамолоко " "Арцизький маслозавод" створено 05.08.1994р.

Арцизький маслозавод Одеського обласного орендного підприємства молочної промисловості „Облмолпром", правонаступник самостійного підприємства "Арцизький маслозавод", що входило до Одеського виробничогооб'єднання молочної промисловості.

Закрите акціонерне товариство "Арцизький маслозавод", яке зареєстроване 20.12.00р. є правонаступником Дочірнього підприємства "Арцизький маслозавод" ВАТ „Одессамолоко", та набуло право постійного користування на земельні ділянки, що знаходяться під спорудами ЗАТ "Арцизький маслозавод".

04.08.10р. між Державним підприємством "Центр державного Земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Центру ДЗК(Виконавець) та Закритим акціонерним товариством "Арцизький маслозавод" (Замовник) було укладено договір про надання послуг з ведення державного реєстру земель №16/09/024555, згідно умов якого Виконавець надає платні послуги з ведення державного реєстру земель, у тому числі: внесення відомостей до БДАС (Бази даних автоматичної системи) ведення ДЗК (державного земельного кадастру); внесення записів до Поземельної книги.

Закрите акціонерне товариство "Арцизький маслозавод" звернулося до Державного підприємства "Центр державного Земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Центру ДЗК з заявою про видачу витягу з Поземельної книги.

У відповідь на звернення позивач отримав лист Державного підприємства "Центр державного Земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії Центру ДЗК №10-9895/09 від 03.09.10р., в якому зазначалось, що ведення автоматизованої системи державного земельного кадастру здійснюється згідно Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему України №174 від 02.07.03р., в зв'язку з чим земельним ділянкам на які виготовлялися державні акти на право приватної власності на землю в період до 01.09.2003р. кадастрові номери не присвоювалися, інформація по земельним ділянкам до АС ДЗК не вносилась і тому Філія не має змоги виготовити Витяг з Поземельної книги.

Позивачем була виготовлена Технічна документація на відновлення меж земельних ділянок і уточнення в натурі станом на 2010рік та погоджена Міським головою Арцизької міської ради Михайловим Ю.С., Начальником відділу Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області Мягченко Л.А., Фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 (виконавцем проекту), головою правління ЗАТ "Арцизький маслозавод", суміжним користувачем Головою ФГ "Джондір Б" Бірбінюк П.І.

Крім того відділом Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області земельним ділянкам, що розташовані за адресою: м. Арциз, пров. Заводський, 18 площею: 0,0900га, 0,1100га, 0,2500га, 2,8640га, були присвоєні кадастрові номери, про що свідчать довідки від 05.07.10р. за №№2-2-04/4909, 2-2-04/4910, 2-2-04/4911, 2-2-04/4912.

Позивачем справно вноситься оплата податку на землю, на протязі 10 років, що підтверджується витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель сільськогосподарського призначення та населеного пункту №2-2-06/143 від 21.01.09р, який виданий Відділом Держкомзему в Арцизькому районі Одеської області,

25.12.2001р., після проведення технічної інвентаризації Арцизьким Бюро технічної інвентаризації, Арцизькою міською Радою було видане Закритому акціонерному товариству "Арцизький маслозавод" Свідоцтво про право власності на маслозавод, що розташований за адресою: м. Арциз, пров. Заводський, 18.

Закрите акціонерне товариство "Арцизький маслозавод" як правонаступник володіє на праві постійного користування земельною ділянкою площею 3,31га, що розташована за адресою:м. Арциз, пров. Заводський, 18.

Вищевикладене зумовило звернення позивача до суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Частинами 1, 2 ст.124 Конституції України передбачено, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається, та юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно з частинами 1, 2, 5 ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Згідно ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст.11 Цивільного кодексу України, а саме: цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, зокрема, з договорів та інших правочинів.

Згідно ст. 41 Конституції України та ст. 321 Цивільного кодексу України, право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до частини першої ст.13 Конституції України земля є обєктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених чинним законодавством України.

Стаття 116 Земельного кодексу України встановлює, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст.125 Земельного кодексу України, приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації цього документа забороняється.

Відповідно до ч.1 ст.173 господарським визнається зобовязання, що виникає між субєктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один субєкт (зобовязана сторона, у томі числі боржник) зобовязаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого субєкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший субєкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку.

За приписами ст.193 Господарського кодексу України та ст.526 Цивільного кодексу України субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати свої зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

За таких обставин, виходячи з матеріалів справи, судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство "Арцизький маслозавод" володіє на праві постійного користування земельною ділянкою площею 3,31га, що розташована за адресою:м. Арциз, пров. Заводський, 18, позивачем була виготовлена Технічна документація на відновлення меж земельних ділянок і уточнення в натурі станом на 2010рік а також відділом Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області земельним ділянкам, що розташовані за адресою: м. Арциз, пров. Заводський, 18 площею: 0,0900га, 0,1100га, 0,2500га, 2,8640га, були присвоєні кадастрові номери.

Враховуючи те, що постановою КМУ №1021 від 09.09.09р. „Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі”, яка набрала чинності з 01 січня 2011р., затверджено, що повноваження щодо здійснення державної реєстрації правовстановлюючих документів на земельні ділянки віднесені до компетенції територіальних органів Держкомзему, тому позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Арцизький маслозавод" про зобовязання відповідача внести відомості до БДАС ведення ДЗК, внести відомості до Поземельної книги, та зобовязання відповідача видати в письмовому вигляді Витяг з Поземельної книги, є обґрунтованими та підлягають судом задоволенню.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

Враховуючи вищезазначені обставини справи, уточнені позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Арцизький маслозавод" про зобовязання відповідача внести відомості до БДАС ведення ДЗК, внести відомості до Поземельної книги, та зобовязання відповідача видати в письмовому вигляді Витяг з Поземельної книги є обґрунтованими, підтверджені наявними у справі матеріалами та підлягають задоволенню.

Згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті держмита на суму 85грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на суму 236грн.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобовязати Відділ Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області (68400, Одеська область, Арцизький район, м. Арциз, вул.Орджонікідзе, 56, код ЄДРПОУ 23218629) внести відомості до БДАС ведення ДЗК відносно земельної ділянки, площею 3,31га, що розташована за адресою:м. Арциз, пров. Заводський, 18, яка належить Приватному акціонерному товариству "Арцизький маслозавод" (68400, Одеська область, Арцизький район, м. Арциз, пров. Заводський, 18; р/р 26008037771400 в АТ „Укрсиббанк”, МФО 351005, код ЄДРПОУ 00451866).

3. Зобовязати Відділ Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області (68400, Одеська область, Арцизький район, м. Арциз, вул.Орджонікідзе, 56, код ЄДРПОУ 23218629) внести записи до Поземельної книги відносно земельної ділянки, площею 3,31га, що розташована за адресою: м. Арциз, пров. Заводський, 18, яка належить Приватному акціонерному товариству "Арцизький маслозавод" (68400, Одеська область, Арцизький район, м. Арциз, пров. Заводський, 18; р/р 26008037771400 в АТ „Укрсиббанк”, МФО 351005, код ЄДРПОУ 00451866).

4. Зобовязати Відділ Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області (68400, Одеська область, Арцизький район, м. Арциз, вул.Орджонікідзе, 56, код ЄДРПОУ 23218629) видати Приватному акціонерному товариству "Арцизький маслозавод" (68400, Одеська область, Арцизький район, м. Арциз, пров. Заводський, 18; р/р 26008037771400 в АТ „Укрсиббанк”, МФО 351005, код ЄДРПОУ 00451866) в письмовому вигляді Витяг з Поземельної книги відносно земельної ділянки, площею 3,31га, що розташована за адресою: м. Арциз, пров. Заводський, 18.

5. Стягнути з Відділу Держкомзему у Арцизькому районі Одеської області (68400, Одеська область, Арцизький район, м. Арциз, вул.Орджонікідзе, 56, код ЄДРПОУ 23218629) на користь Приватного акціонерного товариства "Арцизький маслозавод" (68400, Одеська область, Арцизький район, м. Арциз, пров. Заводський, 18; р/р 26008037771400 в АТ „Укрсиббанк”, МФО 351005, код ЄДРПОУ 00451866) витрати по сплаті держмита на суму 85(вісімдесят пять)грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на суму 236(двісті тридцять шість)грн.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Накази видати у порядку ст.116 ГПК України.

Суддя Гут С.Ф.

Повний текст рішення складено 30.08.2011р.