Постанова № 18112614, 29.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/13451/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретаріБолховій А.В.

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (довіреність від 04.01.2011 року № 1), відповідача не зявилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Донмедстиль» до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про скасування податкової вимоги від 26 липня 2011 року № 1033,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донмедстиль» (далі ТОВ «Донмедстиль», позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька (надалі ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька, відповідач) про скасування податкової вимоги від 26 липня 2011 року № 1033.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька неправомірно винесена податкова вимога від 26 липня 2011 року № 1033 на суму 104,84 грн., оскільки ТОВ «Донмедстиль» своєчасно сплачується єдиний податок згідно чинному законодавству, що підтверджено платіжними документами, а тому позивач у судовому порядку просить скасувати наведену податкову вимогу.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач двічі у судове засідання не зявлявся, відзиву на позов та заяву про розгляд справи без його участі не направив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення відправлення та розпискою про отримання судової повістки (а.с. 20, 44). При цьому документів, витребуваних ухвалами суду від 4 серпня 2011 року (про відкриття провадження у справі) та від 18 серпня 2011 року (про витребування доказів), не надав.

Оскільки відповідачем не надані заперечення до позовної заяви ТОВ «Донмедстиль» з обґрунтуванням та підтвердженням підстав щодо нарахування наведеного податку, а також письмових доказів у підтвердження правомірності спірної податкової вимоги та дій із цього приводу, незважаючи на вимоги суду викладені у відповідних ухвалах, суд згідно пункту 6 статті 71 та ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача та на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Донмедстиль», зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Донецької міської ради за № 1266120 0000 010554; ідентифікаційний код 23602061, місцезнаходження 83050, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, буд. 32. Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 27.05.1999 року № 14604-15-3 ТОВ «Донмедстиль» перебуває на обліку у ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька з 25.05.1999 року за № 650.

У відповідності до статуту (нова редакція), затвердженого протоколом загальним зборів учасників ТОВ «Донмедстиль» від 22.03.2010 року та зареєстрованого Донецькою міською радою за № 12661050009010554, предметом діяльності позивача є медична практика.

За довідкою з ЄДРПОУ (Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України) № 13/1-267, ТОВ «Донмедстиль» має право здійснювати наступні види діяльності за КВЕД (Класифікація видів економічної діяльності): 85.13.0 Стоматологічна практика; 51.46.0 Оптова торгівля фармацевтичними товарами; 52.31.0 Роздрібна торгівля фармацевтичними товарами; 51.70.0 Інші види оптової торгівлі; 52.12.0 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах без переваги продовольчого асортименту; 24.42.0 Виробництво фармацевтичних препаратів.

Згідно зі свідоцтвом від 20.12.2010 року № 0562014108 (серія Б № 370418) про право сплати єдиного податку субєктом малого підприємництва юридичною особою, виданою ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька, ТОВ «Донмедстиль» у 2011 році застосовується спрощена система оподаткування, обліку та звітності та сплачується єдиний податок за ставкою 10 відсотків.

26 липня 2011 року ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька винесена відносно ТОВ «Донмедстиль» податкова вимога за № 1033 на суму заборгованості з єдиного податку з юридичних осіб у розмірі 104,84 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, сума виручки з діяльності позивача у другому кварталі (квітень-червень 2011 року) склала 24113,38 грн., тобто сума єдиного податку за ставкою 10% становить 2 411,00 грн. (24113,38 грн. х 10%).

Позивачем сплачено до бюджету наступні суми єдиного податку з юридичних осіб за кодом платежу 18050300:

- за платіжним дорученням від 05.05.2011 року № 82 430,00 грн., що становить 43% від 10% суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг);

- відповідно до платіжного доручення від 01.06.2011 року № 98 300,00 грн., що становить 43% від 10% суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг);

- згідно платіжному дорученню від 06.07.2011 року № 118 333,00 грн., що становить 43% від 10% суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг).

Виходячи із постанови Донецького окружного адміністративного суду (далі ДОАС) у справі № 2а/0570/8240/2011 за позовом ТОВ «Донмедстиль» до ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька слідує, що ТОВ «Донмедстиль» єдиний податок з юридичних осіб за період січень-березень 2011 року сплачений відповідно до законодавства, і заборгованість із цього податку відсутня.

Відповідно до ст. 10 Податкового кодексу України єдиний податок є місцевим податком.

Згідно з п. 3 Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну з наступних ставок єдиного податку:

6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість згідно із Законом України «Про податок на додану вартість»;

10 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), за винятком акцизного збору, у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Дана норма кореспондується із п. 4 Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року. згідно якої суб'єкт підприємницької діяльності юридична особа за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб'єкти малого підприємництва - юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Крім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1196 від 27.12.2010 року «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2000 року № 507», яка набрала чинності 01.01.2011 року, субєкт малого підприємництва сплачує 43% нарахованого єдиного податку на рахунки відповідного бюджету, а 57% нарахованого єдиного податку на рахунки органів Пенсійного фонду України, як частина суми єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. При цьому розподіл Державною казначейською службою України сплачених с субєктом малого підприємництва сум єдиного податку не здійснюється.

За приписами підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року, розподіл коштів єдиного податку на загальнообовязкове соціальне страхування до Пенсійного фонду не здійснюється.

Відповідно до ст. 59 КАС України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Тобто, податкова вимога формується при наявності податкового боргу.

Виходячи зі звітів про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок) за формою № 3ВР-1 за квітень 2011 року, травень 2011 року та червень 2011 року, виручка позивача від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) склала: 9899,28 грн., 6490,80 грн. та 7723,30 грн., відповідно.

За приписами п. 3 Указу Президента «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 року субєкт малого підприємництва сплачує 43% нарахованого єдиного податку на рахунки місцевого бюджету.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 1196 від 27.12.2010 року «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2000 року № 507» субєкт малого підприємництва сплачує 43% нарахованого єдиного податку на рахунки відповідного бюджету.

Тобто зобовязання, які підлягають сплаті до бюджету у розмірі 43%, розраховуються від суми, яка у свою чергу складається з 10% від суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) та складає 1036,73 грн. (2411,00 х43% = 1036,73 грн.), тобто позивачем повинно бути сплачено у ІІ кварталі 2011 року суми:

- у квітні 2011 року: від суми виручки 989,93 грн. єдиний податок у розмірі 43% , який підлягає сплати до місцевого бюджету, складає 425,67 грн.

- у травні 2011 року: від суми виручки 649,10 грн. єдиний податок у розмірі 43% складає 279,11 грн.

- у червені 2011 року: від суми виручки 772,33 грн. єдиний податок у розмірі 43%, складає 332,10 грн.

Таким чином, сума єдиного податку з юридичних осіб у другому кварталі 2011 року, що підлягає сплати до бюджету згідно вимогам чинного законодавства, становить 1036,88 грн. (425,67 грн. + 279,11 грн. + 332,10 грн.).

З огляду на платіжні доручення, що містяться в матеріалах справи, позивачем сплачено єдиний податок у загальному розмірі 1063,00 грн. (за квітень 2011 року 430,00 грн., за травень 2011 року 300 грн., за червень 2011 року 333,00 грн.), що на 26,12 грн. перевищує потрібну суму єдиного податку у відповідності із загальною сумою виручки у другому кварталі 2011 року (1063,00 грн. 1036,88 грн.).

Враховуючи наведене, позивач у передбаченому Податковим кодексом України порядку в повному обсязі здійснив оплату зобовязань з єдиного податку з юридичних осіб за ІІ квартал 2011 року. За таким обставин за позивачем відсутній податковий борг, а отже відсутні правові підстави для винесення відносно нього податкової вимоги.

Таким чином, спірна податкова вимога прийнята відповідачем необґрунтовано та з порушенням норм діючого законодавства, не відповідає обставинам справи та правильному застосуванню норм матеріального права, є результатом протиправних дій з боку відповідача, а тому підлягає скасуванню.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до приписів ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року № ETS N 005 кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Згідно приписів ст. 1 Протоколу 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 20.03.1952 р. № ETS N 009 кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Нормами ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростували доводи позивача, відповідач суду не надав, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки адміністративний позов позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, задоволено в повному обсязі, суд присуджує з Державного бюджету України всі документально підтверджені витрати останнього, зокрема: судовий збір у розмірі 3 гривні 40 коп.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Донмедстиль» до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про скасування податкової вимоги від 26 липня 2011 року № 1033 задовольнити повністю.

Скасувати податкову вимогу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька від 06.05.2011р. № 725.

Стягнути з Державного бюджету України (розрахунковий рахунок 31112095700005 Державний бюджет Калінінського району м. Донецька, ЄДРПОУ 34687090, МФО 834016, Банк Головне управління Казначейства України у Донецькій області) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Донмедстиль» (83050, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 32, код за ЄДРПОУ 23602061) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3,40 грн. (три грн. 40 коп.).

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 29 серпня 2011 року. Повний текст постанови виготовлений 2 вересня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.