Рішення № 18111923, 23.08.2011, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"23" серпня 2011 р. Справа № 5019/1454/11

за позовом Заступник прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Рівненська міська рада

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області

до відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю торгово - виробнича фірма "Саламандер"

про повернення земельної ділянки

Суддя Войтюк В.Р.

В засіданні приймали участь:

Від позивача : не з`явився

Від відповідача : не з`явився

Від прокуратури: Данилюк Т.М., посв. № 52 від 08.09.10 р.

Від 3-ї особи: ОСОБА_1 дов. у справі

СУТЬ СПОРУ: Заступник прокурора м. Рівне звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Рівненської міської ради у якій просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю торгово-виробничої фірми "Саламандер" заподіяну шкоду внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням в сумі 3 469 грн. 87 коп. та шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 447 грн. 99 коп. і звільнити самовільно зайняту земельну ділянку а також припинити самовільне зайняття та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням площею 0,0500 га на якій розташовано літній майданчик, яка розташована по вулиці Соборна, 11-б в м.Рівне, привести вказану земельну ділянку в придатний для використання стан.

У подальшому вимоги уточнено таким чином.

1) Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю торгово-виробничу фірму «Саламандер»звільнити та повернути Рівненській міській раді самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,05 га, яка розташована за адресою: м.Рівне вул.Соборна, 11-б.

2) Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю торгово-виробничу фірму «Саламандер» за власний рахунок привести самовільно-зайняту земельну ділянку площею 0,05 га, яка розташована на вул.Соборній. 11-б в м.Рівне, у придатний для використання стан.

Рівненська міська рада позовні вимоги підтримала. Управління контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області уважає позов обґрунтованим.

Відповідач відзиву на позов не подав, участі уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив. Оскільки відповідач був завчасно повідомлений про день та час судового розгляду та мав можливість в розумні терміни довести до відома суду свої доводи та міркування стосовно позовних вимог, однак своїми правами визначеними ст. 22 ГПК України не скористався, то суд вважає можливим розгляд справи по суті позовних вимог, без участі представника відповідача за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, вивчивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, господарський суд Рівненської області прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення , з огляду на таке.

Відповідно до ст. 121 Конституції України, на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді у випадках визначених Законом.

У відповідності до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», на органи прокуратури покладено обов"язок щодо представництва в суді інтересів держави у випадку наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Однією із форм представництва є звернення до суду з позовами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Згідно зі ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є - об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського І народу права власника здійснюють органи державної влади.

Відповідно до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 14 Конституції України та ст. 1 Земельного Кодексу України, земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Статтею 84 Земельного Кодексу України передбачено, то у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

На сьогоднішній день не відбулося розмежування землі на державну та комунальну власність, що підтверджується листом комітету земельних відносин від 25.11.05 №8/8-168, тому згідно ст. 14 Конституції України та ст. 1 Земельного Кодексу України, вся земля перебуває у державній власності, а розпорядження нею здійснюється згідно п. 12 перехідних положень Земельного Кодексу України, де вказано, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснює міська рада.

Рішенням Рівненської міської ради від 07.06.2001р. №499 припинено право постійного користування частиною земельної ділянки площею 178 м на вул. Соборній. 11-6 для державного-комунального підприємства «Міське об'єднання парків культури та відпочинку" на підставі добровільної відмови від частини земельної ділянки та наданої за рахунок забудованих земель парку в тимчасове короткострокове користування на умовах оренди ТзОВ торгово- виробнича фірма "Саламандер" для обслуговування кафе-бару „Старець" та укладено договір оренди від 13.07.2001 р. № 89 терміном на три роки.

Розпорядженням Рівненського міського голови від 21.10.2002р. №2787-р надано дозвіл на реконструкцію кафе-бару „Старець" з добудовою.

Рішенням Рівненської міської ради від 27.10.2004р. №1047 вирішено оформити з числа земель житлової та громадської забудови міста ТзОВ ТВФ „Саламандер" право оренди строком на три роки земельної ділянки площею 178м для обслуговування кафе-бару „Старець"

На підставі технічної документації та рішення міської ради укладено договір оренди від 13.06.2005р. №040558300109 терміном на три роки. 13.06.2008р. строк дії договору оренди землі укладений між Рівненською міською радою та ТзОВ ТВФ „Саламандер" закінчився.

Після закінчення реконструкції та будівельних робіт проведено зміну типу об'єкту ресторанного господарства з кафе-бару „Старець" на ресторан „Ліон".

Рішенням Господарського суду Рівненської області від 14.12.2007р. по справі №15/344 за ТзОВ ТВФ „Саламандер" визнано право власності на об'єкт нерухомого майна - ресторан „Ліон" загальною площею 297,8 м2.

Крім того установлено, що поблизу ресторану "Ліон" ТзОВ ТВФ „Саламандер" використовується земельна ділянка площею 0,0500 га за рахунок земель, які перебувають в користуванні ДКП „Міське об'єднання парків культури та відпочинку м. Рівного" на якій влаштовано літній майданчик.

Правовстановлюючі документи, які б посвідчили право користування земельною ділянкою у ТзОВ ТВФ „Саламандер" відсутні, що є порушенням вимог ст. 125, та ч.1 п. а ст. 96 Земельного кодексу України і кваліфікується, як використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів, а також самовільне зайняття та використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України, право власності чи право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації - забороняється.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.

Ця позовна заява пред'явлена в інтересах держави в особі Рівненської міської ради, тому, що пунктом 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", передбачено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", самовільне зайняття земельних ділянок - це будь які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки, чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості) до одержання документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.

Факт самовільного зайняття земельної ділянки підтверджується актами перевірки спеціалістів держкомзему як від 26.05.11. так і проведеним на вимогу суду обстеженням 22.08.11р.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Ці дані встановлюються такими засобами:

письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів;

поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому . процесі. В необхідних випадках на вимогу судді пояснення представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі, мають бути викладені письмово.

Статтею ст.ЗЗ ГПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 49, 82-84 ГКП України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Зобовязати ТОВ «Саламандер» повернути Рівненській міській раді самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,05 га, яка розташована за адресою м. Рівне вул.. Соборна, 11- Б та привести її у придатний для використання стан.

Стягнути із ТОВ «Саламандер» 33000 м.Рівне вул.Поповича, 65/13 до державного бюджету України 5523,83 грн. державного мита, 236 грн. витрат інформаційно- технічного забезпечення.

Суддя Войтюк В.Р.

Рішення підписане "____" серпня 2011 року