Рішення № 18108467, 25.08.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.08.11р.Справа № 11/5005/10301/2011 За позовом Прокурора м. Павлограда Дніпропетровської області, м. Павлоград в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до Комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", м. Павлоград

про стягнення 49 303,99 грн. заподіяної шкоди

Суддя Мельниченко І.Ф.

Представники:

Від прокуратури: не з'явився

Від позивача: ОСОБА_1 - довіреність № 96 від 24.06.11р.

Від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність № 3354 від 29.12.10р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м.Павлограда звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, у якому просить стягнути 49 303,99 грн., що складають вартість заподіяної шкоди навколишньому природному середовищу.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на порушення відповідачем вимог природоохоронного законодавства, в результаті незадовільної роботи очисних споруд комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", у р.Самара скидалися недостатньо очищені стічні води, забруднюючи водний об'єкт, внаслідок чого державі нанесені збитки у розмірі, які заявлені до стягнення.

Відповідач надав письмовий відзив на позов, у якому проти його задоволення заперечує, посилаючись на те, що останній відповідно до Статуту та ст.17 Закону України "Про місцеве самоврядування" є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним територіальній громаді м.Павлограда в особі Павлоградського міськвиконкому, який відповідач неодноразово інформував на протязі останніх років про фізичний знос технологічного обладнання з очистки стічних вод та про необхідність отримання фінансування на реконструкцію зазначеного обладнання.

В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно ст. 15 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (далі - Закону), забезпечення реалізації екологічної політики України, контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища належить до повноважень екологічних інспекцій, в зв'язку з чим органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області.

Працівниками державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області проведено планові перевірки щодо дотримання скидів заюруднюючих речовин з очисних споруд в поверхневе водоймище р.Самара.

За результатами перевірок складено акти від 19.01-02.02.2010р., 11.06-30.06.10р., 05.08.-19.08.10р., якими встановлено скид забруднюючих речовин у р.Самара із зворотними водами очисних споруд КП "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" здійснюється відповідно дозволу на СВК № 02065 від 01.08.2008р., термін дії продовжено до 01.01.2011р. Допустимі концентрації розраховано для 18 хімічних показників та 10 властивостей зворотних вод відповідно до "Переліку забруднюючих речовин, скидання яких нормується", затверджену ПКМУ від 11.09.1996р. № 1100.

При проведенні перевірок відібрана проба зворотних вод для контролю дотримання підприємством нормативів ГДС на скиді з очисних споруд у р.Самара.

По результатам вимірювання (акт відбору проб № 5 від 19.01.10р.) встановлено перевищення нормативів скиду по вмісту фосфатів в 2,0р., азоту амонійного в 1,3р., хлоридів в 1,2р., нітратів в 1,3р., сухого залишку в 1,2р.

По результатам вимірювання (акт відбору проб № 54 від 15.06.10р.) встановлено перевищення нормативів скиду по вмісту фосфатів в 3,6р., нафтопродуктів в 1,3р.

По результатам вимірювання (акт відбору проб № 74 від 05.08.10р.) встановлено перевищення нормативів скиду по вмісту фосфатів в 5,0р., нітратів в 1,7р., завислих речовин в 1,7р., хлоридів в 1,4р., сухого залишку в 1.4р., нафтопродуктів в 1,3р., що є порушенням ст.ст.44, 70 Водного кодексу України.

Відповідно до п.п. 3-7 ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; використовувати ефективні сучасні технічні засоби і технології для утримання своєї території в належному стані, а також здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об'єктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з неї; не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та об'єктам навколишнього природного середовища; утримувати в належному стані зони санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання, прибережні захисні смуги, смуги відведення, берегові смуги водних шляхів, очисні та інші водогосподарські споруди та технічні пристрої; здійснювати облік забору та використання вод, вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об'єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Відповідно до ст. 70 Водного кодексу України, скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Водокористувачі зобов'язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони: можуть бути використані у системах оборотного, повторного і послідовного водопостачання; містять цінні відходи, що можуть бути вилучені; містять промислову сировину, реагенти, напівпродукти та кінцеві продукти підприємств у кількості, що перевищує встановлені нормативи технологічних відходів; містять речовини, щодо яких не встановлено гранично допустимі концентрації; перевищують гранично допустимі скиди токсичних речовин та містять збудників інфекційних захворювань; за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи; призводять до підвищення температури води водного об'єкта більш ніж на 3 градуси за Цельсієм порівняно з її природною температурою в літній період; є кубовими залишками, шламами, що утворюються в результаті їх очищення і знезараження.

Частиною 4 статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ч.1. ст 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Розрахунок збитків, на суму 49 303,99 грн., проведено відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища" та ядерної безпеки України № 389 від 20.07.09р.

Вказаний вище розрахунок, на зазначену вище суму, відповідач не оспорив.

З огляду на викладене, позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 44, 70 Водного кодексу України, 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 49, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Стягнути з комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", (51400, м. Павлоград, вул.Дніпровська,41а, р/р 26006000038018 ДФ АТ "Індекс-банк" в м.павлоград, МФО 307015, код ЄДРПОУ 03341345) на користь держави в особі державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, (49010, м. Дніпропетровськ, вул.Лабораторна,69, одержувач: відділення Держказначейства м.Першотравенськ, банк УВДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЗКПО 24244853 100% суми до місцевого бюджету код 24061600 балансовий рахунок 31513903500033) 49 303,99 грн. (сорок дев'ять тисяч триста три гривні) 99 коп. збитків.

Стягнути з комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", (51400, м. Павлоград, вул.Дніпровська,41а, р/р 26006000038018 ДФ АТ "Індекс-банк" в м.павлоград, МФО 307015, код ЄДРПОУ 03341345) в доход Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200 ) 493,03 грн. (чотириста дев'яносто три гривні) 03 коп.держмита.

Стягнути з комунального підприємства "Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", (51400, м. Павлоград, вул.Дніпровська,41а, р/р 26006000038018 ДФ АТ "Індекс-банк" в м.павлоград, МФО 307015, код ЄДРПОУ 03341345) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ( ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31211259700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012 ) 236 грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяІ.Ф. Мельниченко Повне рішення складено

29.08.11р.