Постанова № 1809269, 10.04.2008, Харківський окружний адміністративний суд

      № 2-а-2137/08

№2-а-5251/07

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем України

   м. Харків                                                    15-45 год.                           10 квітня 2008 року                                                                                      

            Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді                            -    Тацій Л. В.

при секретарі судового засідання   -   Андрієць М.О.

за участю:

представника  позивача – Бистрік О.В., дає за дорученням № 2953 від 29.12.07

представник відповідача – Аулова О.М., діє за дорученням № 243/9/10-025, Климова О.Є., діє за дорученням № 3964/10/10-015 від 26.06.07

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом ТОВ «Курганський бройлер» до Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить суд визнати та скасувати п. 3.1.6. Акту «Про результати виїзної позапланової документальної перевірки ТОВ «Голден Кросс» код за ЄДРПОУ 31668395 з питань дотримання вимог податкового, іншого законодавства за період з 01.01.07 по 31.10.07, податку на прибуток з 01.07.06 по 31.10.07 та валютного законодавства з 01.01.07 по 22.11.07» від 29.11.07 № 129/230/31668395.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.02.08 було допущено заміну первісного позивача ТОВ «Голден Кросс» у зв’язку з його припиненням,  на ТОВ «Курганський бройлер».

Після уточнення позовних вимог, які були прийняті судом, позивач просив суд визнати не чинними дії представників ОДПІ Чугуївського району у Харківській області по донарахуванню податкових зобов’язань по податку на додану вартість, які знайшли відображення у п. 3.16  Акту «Про результати виїзної позапланової документальної перевірки ТОВ «Голден Кросс» код за ЄДРПОУ 31668395 з питань дотримання вимог податкового, іншого законодавства за період з 01.01.07 по 31.10.07, податку на прибуток з 01.07.06 по 31.10.07 та валютного законодавства з 01.01.07 по 22.11.07» від 29.11.07 № 129/230/31668395.

В судовому засіданні представник позивача в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.  Під час проведення позапланової виїзної документальної перевірки Чугуївською ОДПІ  ТОВ «Голден Кросс» були встановлені порушення, які відображені в п. 3.1.6. Акту перевірки  - перевіркою правильності визначення повноти нарахування податкового зобов’язання по податку на додану вартість встановлено заниження суми податкового зобов’язання податку на додану вартість за період з 01.01.07 до 31.10.07 на суму 424320,00 грн. Вказаний висновок був зроблений на підставі того, що при виході співзасновника АТ «Юнайтед Трейдинг» з ТОВ «Голден Кросс» йому виплачено грошову компенсацію за майно, попередньо внесене до статутного фонду, тобто відбулося відчуження таких основних фондів, та ця операція підпадає під дію п. 3.1.1 п. 3.1. ст. 3 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.09 № 168/97-ВР. Вказаний висновок відповідача не відповідає не дійсності та чинному законодавству.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на ті обставини, що сам по собі акт перевірки не створює юридичні наслідки та ні яким чином не впливає на права та обов’язки позивача.

            Суд заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

            Чугуївської об’єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області було проведено виїзну позапланову документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Кросс» з питань дотримання вимог податкового, іншого законодавства за період з 01.01.2007 по 31.10.2007 року, податку на прибуток з 01.07.2006 по 31.10.2007 року та валютного законодавства з 01.01.2007 по 22.11.2007 року, про що було складено акт перевірки № 1297/230/31668395 від 29.11.07.   (а.с. 24-68)  Відповідно до вказаного акту перевірка проводилася у зв’язку з прийняттям підприємством рішення про припинення діяльності в результаті злиття. (а.с. 24) Перевіркою правильності визначення повноти нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість встановлено завищення від’ємного значення по податку на додану вартість за період з 01.07.2006 по 31.10.2007 року на суму 371648 грн. (а.с. 51)

Позивач просить суд визнати не чинними дії представників ОДПІ Чугуївського району у Харківській області по донарахуванню податкових зобов’язань по податку на додану вартість, які знайшли відображення у п. 3.16  Акту «Про результати виїзної позапланової документальної перевірки ТОВ «Голден Кросс» код за ЄДРПОУ 31668395 з питань дотримання вимог податкового, іншого законодавства за період з 01.01.07 по 31.10.07, податку на прибуток з 01.07.06 по 31.10.07 та валютного законодавства з 01.01.07 по 22.11.07» від 29.11.07 № 129/230/31668395.

            ТОВ «Курганський бройлер» є правонаступником ТОВ «Голден Кросс», що підтверджується представником позивача та не заперечується представником відповідача.

            Відповідно до  п. 1.2.  ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ податкове зобов’язання - зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів та державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

            Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ передбачено визначення податкового зобов’язання контролюючим органом. (п. 4.2 ст. 4)

Відповідно до  п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ у разі коли сума податкового зобов’язання розраховується контролюючим органом відповідно до ст. 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов’язань, сума податку чи збору (обов’язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов’язання (штрафних санкцій за їх наявності).

З аналізу зазначених норм, суд приходить до висновку, що донарахування контролюючим органом податкового зобов’язання здійснюється шляхом винесення останнім податкового повідомлення.

Як встановлено судом, підтверджується представником позивача та не заперечується представником відповідача Чугуївською об’єднаною державної податковою інспекцією щодо встановленого в акті перевірки завищення ТОВ «Голден Кросс» від’ємного значення по податку на додану вартість за період з 01.07.2006 по 31.10.2007 року на суму 371648 грн. податкове повідомлення надіслано не було. Таке податкове повідомлення по факту завищення від’ємного значення по податку на додану вартість за період з 01.07.2006 по 31.10.2007 року на суму 371648 грн. відповідачем не складалося.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність з боку відповідача дій по  донарахування податкового зобов’язання позивачу.

Крім того, суд зазначає, що враховуючи приписи ст. 3, 17 КАС України предметом оскарження в адміністративному суді не може бути акт перевірки, оскільки останній не носить обов’язкового характеру для особи, яка перевіряється, не встановлює, припиняє або змінює правовідносини, прав та обов’язків осіб, не  породжує правових наслідків.

            Суд приходить до висновку про не вчинення відповідачем оскаржуваних дій та відсутність порушення прав та свобод позивача з боку Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 4, 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ ст.ст. 94, 136, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162,  ст.ст. 163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

            1. В задоволенні адміністративного позову ТОВ «Курганський бройлер» до Чугуївської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання не чинним дій відмовити в повному обсязі.

            2. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

            Повний текст постанови виготовлено 14 квітня 2008 року.

Суддя                                                                                                            Л.В. Тацій