Рішення № 17905635, 23.08.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 309

РІШЕННЯ

Іменем України

23.08.2011Справа №5002-22/1457-2011 за позовом ТОВ «Преображенське», Запорізька область, Оріхівський район, с. Червона криниця, вул. Зоряна, 1; Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Спартаківська, 92

до відповідача Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Парус», Джанкойський район, с. Завет Ленінське, вул. Шевченко, 1

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення збитків в сумі 21376,84 грн.

за зустрічним позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Парус», Джанкойський район, с. Завет Ленінське, вул. Шевченко, 1

до - ТОВ «Преображенське», Запорізька область, Оріхівський район, с. Червона криниця, вул. Зоряна, 1; Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Спартаківська, 92

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками

Суддя Калініченко А.А.

представники:

від позивача за первісним позовом ОСОБА_1, довіреність № б/н від 26.04.11, представник

від відповідача за первісним позовом не з'явився

від третьої особи - не з'явилась

Обставини справи:

Позивач ТОВ «Преображенське» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідача - Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Парус», просить суд стягнути з відповідача 21376,84 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та зобовязати відповідача повернути земельну ділянку площею 16,2 га ТОВ «Преображенське» в належному стані.

27.04.2011 року до суду надійшло клопотання позивача ТОВ «Преображенське» про збільшення позовних вимог, відповідно до якого позивач просить суд стягнути з відповідача 21376,84 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та стягнути з відповідача 12869,08 грн. витрат, що будуть понесені ТОВ «Преображенське» для приведення земельної ділянки розміром 39,2343 га в належний стан самостійно.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 27.04.2011 року обєднано раніше заявлені позовні вимоги, а саме: стягнути з відповідача 21376,84 грн. шкоди, заподіяної наслідок самовільного заняття земельної ділянки, зобовязати відповідача повернути позивачу земельну ділянку площею 16,2 га в належному стані з вимогами, викладеними у клопотанні від 27.04.2011 року, а саме: стягнути з відповідача 21376,84 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та стягнути з відповідача 12896,08 грн. витрат, які будуть понесені позивачем для приведення земельної ділянки розміром 39,2343 га в належний стан самостійно.

19.05.2011 року до суду надійшов зустрічний позов Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Парус» до ТОВ «Преображенське», відповідно до якого Сільськогосподарський виробничий кооператив «Парус» просить суд зобовязати ТОВ «Преображенське» повернути земельну ділянку площею 39,2343 га, яка розташована на території Завіт Ленінської сільської ради у лотах № 96, 97, 102, 103, 104 Сільськогосподарському виробничому кооперативу «Парус».

30.05.2011 року до суду надійшов відзив ТОВ «Преображенське» на зустрічну позовну заяву ТОВ «Парус».

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 30.05.2011 року продовжено строку розгляду справи за клопотанням сторін.

14.06.2011 року до суду надійшла заява ТОВ «Парус» про уточнення вимог зустрічного позову, відповідно до якої ТОВ «Парус» просить суд прийняти до розгляду зміну предмету позовних вимог та усунути перешкоди з боку ТОВ «Преображенське» в користуванні земельною ділянкою площею 39,2343 га, яка розташована на території Завіт Ленінської сільської ради у лотах № 96, 97, 102, 103, 104, та право користування якою належить Сільськогосподарському виробничому кооперативу «Парус» на підставі договорів оренди земельних часток (паїв) від 20.01.2005 року, які укладені між Сільськогосподарським виробничим кооперативом «Парус» та громадянами.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 14.06.2011 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Республіканський комітет по земельних ресурсах АР Крим.

29.06.2011 року до суду надійшли заперечення Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Парус» на заяву позивача про збільшення позовних вимог.

29.06.2011 року до суду надійшли пояснення третьої особи по суті позовних вимог.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 29.06.2011 року прийнято до спільного розгляду з первісним позовом зустрічну позовну заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Парус» до ТОВ «Преображенське»; прийнято заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Парус» про зміну предмету позову до розгляду.

Відповідач за первісним позовом та третя особа в судове засідання не з'явились, про причини відсутності суду не повідомили. Про дату розгляду справи повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача за первісним позовом, суд

встановив:

У період з 27 березня 2010 року по 20 квітня 2010 року ТОВ «Преображенське» уклало договори оренди з власниками земельних ділянок, що знаходяться на території Заповіт-Ленінської сільської ради Джанкойського району Автономної Республіки Крим, на загальну площу 1875 га.

Але, як вказує позивач за первісним позовом, використовувати землі за їх цільовим призначенням в повному обсязі позивач не має можливості, оскільки земельна ділянка площею 39,2343 га (лоти №№ 96,97,102,103,104 згідно з планом землеволодінь на території Завет-Ленінської сільської ради Джанкойского району) використовуються під вирощування овочевих культур СВК«Парус».

Для встановлення меж в натурі спірної земельної ділянки, ТОВ «Преображенське» уклало договір з Кримською регіональною філією Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» на проведення визначення меж в натурі земельної ділянки на місцевості та отримало технічну документацію в частині встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості, що використовуються ТОВ «Преображенське» на підставі договорів оренди.

Укладені договори оренди ТОВ «Преображенське» на земельні ділянки пройшли державну реєстрацію 02 липня 2010 року.

03 листопада 2010 року на підставі звернення ТОВ «Преображенське» до міськрайоного управління Держкомзема в м. Джанкой та Джанкойского району старшим державним інспектором Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної Республіки Крим Голобородько О.М. відповідно до вимог ст. ст. 6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» за участю голови СВК «Парус» Урчіка І.І. проведено перевірку з питань додержання вимог земельного законодавства з боку СВК «Парус», за наслідками якої складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким було встановлено факт самовільного зайняття та використання СВК«Парус» земельної ділянки площею 16,2 га, що належать громадянам на праві приватної власності та передані в оренду ТОВ «Преображенське» на підставі договорів оренди, реєстрація яких проведена 02.07.2010 року.

За наслідками перевірки та на підставі Акту обстеження земельної ділянки № 10 від 03.11.2010 року та Розрахунку розміру збитків відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, спричиненої самовільним зайняттям земельної ділянки № 10 від 03.11.2010 року, у відношенні голови СВК «Парус» винесено припис за № 001719 від 03.11.2010 року, відповідно до якого було приписано відповідачу звільнити самовільну зайняту земельну ділянку.

Однак, як вказує позивач за первісним позовом, СВК «Парус» не передав спірну земельну ділянку загальною площею 16,2 га ТОВ «Преображенське» в належному стані.

03.11.2011 року старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної республіки Крим Голобородько О.М. складено протокол № 001434 про адміністративне правопорушення (відносно голови СВК «Парус» Урчіка І.І.) відповідальність за яким передбачена ст. 53-1 (самовільний захват земельної ділянки) КУпАП та п. «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України.

Постановою державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної республіки Крим Голобородько О.М. від 10 листопада 2010 року про накладення адміністративного стягнення від 10.11.2011 року № 000663, Урчіка І.І. визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення відповідальність, за яким передбачена ст. 53-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за самовільне зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 16,2 га.

Таким чином, позивач за первісним позовом вказує на незаконне зайняття відповідачем земельної ділянки у звязку з чим просить суд зобовязати відповідача повернути земельну ділянку площею 16,2 га ТОВ «Преображенське» в належному стані.

Крім того, ТОВ «Преображенське» просить суд, з урахуванням збільшення позовних вимог, стягнути з СВК «Парус» стягнути з відповідача 21376,84 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та стягнути з відповідача 12896,08 грн. витрат, які будуть понесені позивачем для приведення земельної ділянки розміром 39,2343 га в належний стан самостійно.

Що стосується вимог первісного позову про стягнення з СВК «Парус» 21376,84 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та 12896,08 грн. витрат, які будуть понесені позивачем для приведення земельної ділянки розміром 39,2343 га в належний стан самостійно суд вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Так, ТОВ «Преображенське» вказує на те, що згідно із розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки СВК «Парус», здійсненого та перевіреного посадовими особами Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах Автономної республіки Крим, розмір заподіяної шкоди ТОВ «Преображенське» з боку ТОВ «Парус» склав 21376,84 грн.

Розмір такої шкоди був визначений на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.07 № 963).

Однак, слід звернути увагу на те, що в якості доказу такого розрахунку, ТОВ «Преображенське» надано суду лист старшого державного інспектора Міськрайонного управління Держкомзему в м. Джанкой та Джанкойському районі О.М. Голобородько, т. 1.а.с. 13, в якому зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року був розрахований збиток, спричинений ТОВ «Преображенське», який склав 21376,84 грн.

В той час як в матеріалах справи, насамперед, відсутній фактичний розрахунок заподіяної ТОВ «Преображенське» шкоди, розмір якої склав 21376,84 грн.

Стосовно вимоги про стягнення з СВК «Парус» 12896,08 грн. витрат, які будуть понесені позивачем для приведення земельної ділянки розміром 39,2343 га в належний стан самостійно слід звернути увагу на те, що позивачем за первісним позовом самостійно був складений кошторис фактичних витрат на оброблення спірної земельної ділянки загальною площею 39,2342 га, т. 1 а.с. 38, відповідно до якого розмір таких витрат склав 12896,08 грн.

Але, суд не може прийняти наданий позивачем кошторис витрат, що будуть понесені ТОВ «Преображенське» з огляду на те, що визначені у кошторисі дані не підтверджені документально, що є обовязковою умовою для визначення обєктивності застосування саме таких кількісних та вартісних показників.

Стосовно вимоги первісного позову про зобовязання СВК «Парус» повернути земельну ділянку площею 16,2 га ТОВ «Преображенське» в належному стані та вимог зустрічного позову, суд вважає, що вимоги зустрічного позову задоволенню не підлягають у повному обсязі, а вимога первісного позову про зобовязання СВК «Парус» повернути земельну ділянку площею 16,2 га ТОВ «Преображенське» є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, як на підставу первісного позову, ТОВ «Преображенське» посилається на договори оренди землі, укладені з громадянами, що пройшли державну реєстрацію 02.07.2010 року.

Джанкойська регіональна філія ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» листом від 22.10.2010 року за № 807, повідомила, що 02.07.2010 року було зареєстровано договори оренди землі між ТОВ «Преображенське» та громадянами власниками відповідних земельних ділянок.

Крім того, у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Завіт - Ленінської сільської ради, були зареєстровані договори оренди земельних часток (паїв) від 20.01.2005 року, строком до 2014 року не між СПК «Парус» та громадянами, власниками часток (паїв).

Але, позивач за зустрічним позовом СВК «Парус» вважає, що договори оренди земельних часток (паїв) від 20.01.2005 року на ділянку площею 39,2343 га, СВК «Парус» уклало та зареєструвало значно раніше договорів ТОВ «Преображенське», які були зареєстровані 02.07.2010 року.

Більш того, СВК «Парус» вказує, що ніхто із власників земельних ділянок, до СПК «Парус» з вимогою щодо розірвання укладених договорів не звертався.

Але, в даному випадку суд вважає за необхідне підкреслити, що СВК «Парус» були орендовані земельні частки (паї), а не земельні ділянки.

Крім того, слід зауважити наступне.

Пунктом 17 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України встановлено, що сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.

Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Статтею 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Як зазначалось раніше, в період з 27 березня по 20 квітня 2010 року позивач за первісним позовом уклав договори оренди з власниками земельних ділянок, які отримали державні акти у встановленому законом порядку, земельні ділянки яких знаходяться на території Завіт-Ленінської сільської ради Джанкойського району, строком на 10 років.

Згідно з пунктом 2.3 Типового договору оренди земельної частки (паю), затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 17 січня 2000 року № 5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 23 лютого 2000 р. за № 101/4322, після виділення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання державного акта на право приватної власності на землю зобов'язання сторін припиняються відповідно до чинного законодавства.

З часу отримання особою державного акта на право приватної власності на землю вона набуває статусу власника земельної ділянки, у зв'язку з чим обєктивно припиняє своє існування предмет договору, а тому договір оренди земельної частки (паю) припиняється (стаття 607 ЦК України).

Переукладення договору оренди земельної частки (паю) після виділення в натурі (на місцевості) земельної ділянки і одержання власником земельної частки (паю) державного акта на право власності на земельну ділянку можливе лише за наявності волевиявлення на те сторін.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Переукладення договору оренди землі згідно з положеннями розділу IX «Перехідні положення» Закону України «Про оренду землі» є правом, а не обов'язком, яке власник землі вправі або реалізувати, або утриматися від його реалізації.

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд вважає, що з моменту отримання громадянами (власниками земельних часток (паїв), яки були орендовані СВК «Парус», - державних актів на право власності на відповідну земельну ділянку об'єкт договорів оренди землі з СВК «Парус» «земельна частка (пай)» припинив своє існування, оскільки орендодавці громадяни набули право власності на земельну ділянку, яка, в свою чергу, є обєктом цивільних прав та обовязків.

В обґрунтування своїх позовних вимог СВК «Парус» посилалось: 1) на договори оренди земельних паїв (часток) з фізичними особами, які припинились у звязку з тим, що припинив існування предмет договору; 2) на договори оренди земельних ділянок з фізичними особами, які не набули юридичної сили у звязку з недотриманням процедури державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, суд вважає, що законне землекористування спірною земельною ділянкою здійснюється саме з боку ТОВ «Преображенське» на підставі відповідних договорів оренди земельних ділянок, що пройшли державну реєстрацію 02.07.2010 року, зі строком дії 10 років.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до статті 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на викладене ст. 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1. Первісний позов задовольнити частково.

Зобовязати Сільськогосподарський виробничий кооператив «Парус» (Джанкойський район, с. Завет Ленінське, вул. Шевченко, 1, рахунок № 260081843 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805, ЄДРПОУ 32066209) привести в придатний для використання стан та повернути земельну ділянку площею 16,2 га ТОВ «Преображенське» (Запорізька область, Оріхівський район, с. Червона криниця, вул. Зоряна, 1; Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Спартаківська, 92, рахунок № 260091477 в ЗОД АППБ «Аваль», МФО 313827, ЄДРПОУ 30338510)

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Парус» (Джанкойський район, с. Завет Ленінське, вул. Шевченко, 1, рахунок № 260081843 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805, ЄДРПОУ 32066209) на користь ТОВ «Преображенське» (Запорізька область, Оріхівський район, с. Червона криниця, вул. Зоряна, 1; Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Спартаківська, 92, рахунок № 260091477 в ЗОД АППБ «Аваль», МФО 313827, ЄДРПОУ 30338510) 85,00 грн. державного мита.

3. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Парус» (Джанкойський район, с. Завет Ленінське, вул. Шевченко, 1, рахунок № 260081843 в АТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 380805, ЄДРПОУ 32066209) на користь ТОВ «Преображенське» (Запорізька область, Оріхівський район, с. Червона криниця, вул. Зоряна, 1; Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Спартаківська, 92, рахунок № 260091477 в ЗОД АППБ «Аваль», МФО 313827, ЄДРПОУ 30338510) 78,67 грн. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.

4.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

5. В задоволенні вимог первісного позову про стягнення з СВК «Парус» 21376,84 грн. шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та 12896,08 грн. витрат, які будуть понесені позивачем для приведення земельної ділянки розміром 39,2343 га в належний стан самостійно відмовити.

6. В задоволенні зустрічного позову відмовити.

Повне рішення складено 25.08.2011 року.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримКалініченко А.А.