Постанова № 17890319, 26.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2011 р. Справа № 2а- 9782/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

при секретарі судового засідання Король Д.О.,

за участю представників сторін:

прокурора - Жовницька А.А.,

представника позивача - не прибув,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Фрунзенського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "V.I.D." про стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача адміністративно - господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів у 2010 році у сумі 3803,11 грн.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав аналогічні пояснення викладених в позові.

Позивач в судове засідання не прибув, на адресу суду надав клопотання, в якому просив суд розглянути справу без участі представника Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які були отримані відповідачем, про що свідчать поштові повідомлення в матеріалах справи.

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що нез'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до форми 10-ПІ “ Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів” за 2010 рік середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу Приватного підприємства "V.I.D." становила 8 осіб.

Пунктом 5 “Положення про робоче місце інваліда, порядок працевлаштування інвалідів” затвердженого постановою КМ України від 03.05.1995 року № 314 підприємства інформують центр зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” на підприємстві відповідача у 2010 році норматив для працевлаштування інвалідів складав 1 робоче місце.

Як вбачається із даних, наданих відповідачем у звіті форми №10-ПІ, середньооблікова чисельність інвалідів штатних працівників на підприємстві становить 0 осіб.

Середньооблікова кількість штатних працівників за період з початку року (у тому числі за квартал, півріччя, 9 місяців, рік) обчислюється шляхом підсумовування середньооблікової кількості штатних працівників за всі місяці роботи підприємства, що минули за період з початку року до звітного місяця включно, та ділення одержаної суми на кількість місяців у цьому періоді, відповідно до Інструкції Держкомстат "Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників" від 28.09.2005, № 286.

Згідно зі ст. 18-1 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідно до рекомендацій МСЕК, наявних у інваліда кваліфікації та знань, з урахуванням його побажань.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. № 803-XII підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Наказом Державного комітету статистики №420 від 19.12.05р. затверджена форма статистичної звітності №3-ПН "Звіт про наявність вакансій", яка подається підприємствами, установами та організаціями щомісячно на адресу державної служби зайнятості.

Відповідно до листа № 6728 від 04.05.2011 року Харківського міського центру зайнятості ПП "V.I.D." (код 32869102) "Звіт про наявність вакансій" за формою 3- ПН з інформацією про наявність вільних робочих місць для інвалідів не надавалась.

Таким чином, всупереч викладеним вимогам Положення, відповідач не виконав обовязок щодо своєчасного щомісячного інформування державної служби зайнятості про готовність прийняти інвалідів на певну посаду.

Статтею 20 Закону встановлено обовязок підприємств, установ, організацій у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачувати відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно господарської санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу нараховані адміністративно - господарські санкції у сумі 3750,00 грн. та пеня за несвоєчасну сплату адміністративних - господарських санкцій у сумі 53,11 грн., усього 3803,11 грн., яка на час розгляду справи не сплачена.

Враховуючи те, що кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що відповідач не надав до суду доказів, які спростовують вимоги адміністративного позову.

За таких обставин, суд знаходить позов Заступника прокурора Фрунзенського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "V.I.D." про стягнення адміністративно - господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів у 2010 році у сумі 3803,11 грн. обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора Фрунзенського району міста Харкова в інтересах держави в особі Харківського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів до Приватного підприємства "V.I.D." про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Приватного підприємства "V.I.D." (Салтівське шосе, буд.252, кв.25, м.Харків,61178 код 32869102) на користь Харківського обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів (м.Харків, Держпром,1 під., 1 пов., кім.16, р/р 31219230700003, код 24164567, МФО 851011 ГУДКУ у Харківській області) адміністративно - господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів у 2010 році у сумі <Текст >3803,11 грн. (три тисячі вісімсот три гривні одинадцять копійок).

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СуддяЧудних С.О.

Повний текст постанови виготовлено 26 серпня 2011 року.