Постанова № 17888833, 22.08.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

22.08.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/9279/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З. <Текст > при секретаріВербному Д. С. без участі представників сторін < найм. Пр. >< ПІБ Пр. > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську до Дочірнього підприємства "Базіс" комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об`єднання" про стягнення готівки, коштів з рахунків платника податків, - ВСТАНОВИВ: 27.07.2011 р. Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить, з урахуванням заяви про виправлення арифметичної помилки, стягнути кошти з рахунків Дочірнього підприємства «Базіс» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» у обслуговуючих банках і належної такому платнику податків готівки у розмірі боргу з податку на додану вартість у сумі 7008, 63 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконує вимоги чинного податкового законодавства щодо своєчасності сплати податків, у звязку з чим у відповідача існує податковий борг. Оскільки податковий борг не погашений платником податків добровільно, тому позивач просить стягнути в доход бюджету податковий борг із банківських рахунків боржника. Позивач надав клопотання про розгляд справи без його участі. Відповідач про дату та місце судового розгляду повідомлявся, але повернувся конверт з ухвалою про відкриття та призначення справи до розгляду на 18.08.2011 р. з відміткою "за даною адресою організації немає".

Вказані судові документи направлялись на адресу, яка зазначена у позовній заяві та витязі з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців як місцезнаходження відповідача.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Всупереч вимогам ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, тому відповідних змін до Єдиного державного реєстру внесено не було.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення Відповідача про дату та місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника відповідача, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про дату та місце розгляду судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Базіс» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» зареєстроване Виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради.

Підприємствовзято на облік платника податків у Державній податковій інспекції у м. Дніпродзержинську.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" (у редакції чинній на час виникнення правовідносин між сторонами) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів) та сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Приймаючи до уваги, що спірні правовідносини фактично виникли між сторонами до набрання чинності Податковим кодексом України та продовжують існувати після набрання чинності вказаним кодексом, розмір податкового боргу та порядок його стягнення регулюються як Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(далі Закон 2181) так і Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Враховуючи, що на день набрання чинності ПК України, відповідач мав підтверджену у встановленому порядку податкову заборгованість, а вказаним кодексом не передбачається звільнення від погашення заборгованості платників податків, починаючи з 01.01.2011 року,правовідносини між учасниками спору підпадають під дію ПК України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Статтею 6 ПК України визначено, що податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 16.1.4 статті 16 ПК України платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обовязку визнається сплата у повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до ст. ст. 61,62 ПК України контроль за правильністю обчислення та справляння податків покладається на податкову інспекцію.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 ПК України визначено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості перед державою.

Враховуючи положення статті 89 ПК України право податкової застави поширюється на будь - яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віддані або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків.

Пунктами 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України визначено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4. ст. 95 ПК України передбачено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Як вбачається з позовної заяви та підтверджується матеріалами справи, Дочірнє підприємство «Базіс» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» має заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість за період з 31.03.2010 р. по 16.05.2011 р., яка виникла у звязку з несплатою самостійно визначених платником податків платежів, зазначених у податкових деклараціях.

Вказаний податковий борг підтверджується наступними документами:

-за декларацією № 57220 за березень 2010 р. сума 927,00 грн.;

-за декларацією № 68009 за квітень 2010 р. сума 529,00 грн.;

-за декларацією № 74410 за травень 2010 р. сума 2117,00 грн.;

-за декларацією № 87855 за червень 2010 р. сума 852, 00 грн.;

-за декларацією № 99169 за липень 2010 р. сума 333,00 грн.;

-за декларацією № 102949 за серпень 2010 р. сума 141,00 грн.;

-за декларацією № 114841 за вересень 2010 р. сума 406,00 грн.;

-за декларацією № 126094 за жовтень 2010 р. сума 465,00 грн.;

-за декларацією № 129724 за листопад 2010 р. сума 106,00 грн.;

-за декларацією № 140684 за грудень 2010 р. сума 268,00 грн.;

-за декларацією № 7391 за січень 2011 р. сума 287,00 грн.;

-за декларацією № 33993 за лютий 2011 р. сума 58,00 грн.;

-за декларацією № 46824 за березень 2011 р. сума 489,00 грн.

Позивачем нарахована пеня у розмірі 30, 63 грн.

Згідно довідки про заборгованість підприємства станом на 16 травня 2011 року Дочірнім підприємством «Базіс» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання»не сплачений податковий борг у розмірі 7008, 63 грн., а саме - по податку на додану вартість.

Відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (у редакції чинній на час виникнення правовідносин між сторонами) з метою погашення податкового боргу, Державною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську були направлені перша та друга податкові вимоги: № 1/843 від 07.10.2009 р. на суму 9916, 16 грн. та № 2/972 від 25.11.2009 р. на суму 18409, 93 грн. Вимоги отримані відповідачем 19.10.2009 р. та 02.12.2009 р. відповідно.

Проте вищевказані заходи не спричинили погашення податкового боргу Дочірнім підприємством «Базіс» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання».

11.01.2010 р. заступником начальника Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську було винесено рішення № 1 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

На час подання адміністративного позову кошти на погашення податкового боргу відповідачем не сплачені, скасування податкового обовязку по його сплаті у передбачений законодавством спосіб не відбулось.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно п. п. 20.1.8 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Про наявність у Дочірнього підприємства «Базіс» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» відкритих рахунків у банках свідчить довідка Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську від 13.05.2011 р. за № 18107/10/29-026.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки Позивач довів правомірність заявлених позовних вимог, суд прийшов до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську до звернулася до Дочірнього підприємства «Базіс» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання» про стягнення готівки, коштів з рахунків платника податків - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Дочірнє підприємство «Базіс» Комунального підприємства «Дніпродзержинське житлове обєднання», (51935, м. Дніпродзержинськ, вул. Глаголєва, б. 35/11, код ЄДРПОУ 31045172) на користь держави (р/р 31110029700013, код платежу 14010100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012) заборгованість з податку на додану вартість у сумі 7008, 63 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

<Повний текст постанови складений ><Текст >

Суддя <(підпис) ><Текст >

< Список >

< Список >

< Список >Р.З. Голобутовський

<Текст >

< ПІБ Судді >