Рішення № 17886835, 25.07.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 35/10325.07.11 За позовом Київської природоохоронної прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форест Груп»

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя М.Є. Літвінова

Представники:

від прокуратури: Бєрова О.В. ст.пом. прокурора;

від позивача: ОСОБА_1 - предст. за довір.

від відповідача: не з"явились.

В судовому засіданні 25.07.2011, на підставі ч.2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Київської природоохоронної прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форест Груп»про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,67 га, розташованої по вул. Кіото, 10 у Деснянському районі м. Києва (біля ст. метро «Лісова»між просп. Броварським та вул. Кіото) Київській міській раді, привівши її у придатний для використання стан, звільнивши від забудов та споруд.

В обґрунтування заявлених вимог прокуратура зазначає, що перевіркою проведеною Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в місті Києві встановлено, що відповідач самовільно (без оформлення передбачених ст.125, 126 Земельного кодексу України документів) займає та використовує земельну ділянку площею 0,67 га під розміщення ринку (торгівельні ряди) по вул. Кіото, 10 у Деснянському районі міста Києва (біля ст. метро «Лісова»між просп. Броварським та вул. Кіото). За результатами даної перевірки складений акт №259/20 від 20.02.2006. Київська міська рада, як розпорядник землями на території міста Києва, рішення про відвід зазначеної земельної ділянки відповідачу не приймала.

Документів, що посвідчують право власності або право користування (в тому числі на умовах оренди) вказаною земельною ділянкою відповідач не отримував, а тому відповідачем порушено встановлений державою порядок набуття права на земельні ділянки, чим порушено державні інтереси щодо раціонального використання і охорони земельних ресурсів, регулювання земельних відносин.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.02.2007 порушено провадження у справі №35/103,розгляд справи призначений на 15.03.2007.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.03.2007 №35/103, на підставі ст. 77 ГПК України, розгляд справи відкладений на 29.03.2007.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.03.2007 №35/103 на підставі ст.79 ГПК України зупинено провадження у справі до вирішення пов»язаних з нею справ: №2а-683/06 та №3/506-А.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.05.2011 №35/103, на підставі ст.79 ГПК України, поновлено провадження у справі №35/103. Розгляд справи призначено на 30.05.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.05.2011 №35/103, на підставі ст.77 ГПК України, розгляд справи відкладений на 15.06.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.06.2011 №35/103, на підставі ст.77 ГПК України, розгляд справи відкладений на 22.06.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2011 №35/103, на підставі ст.69 ГПК України, продовжений строк вирішення спору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2011 №35/103, на підставі ст.77 ГПК України, розгляд справи на 11.07.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.07.2011 №35/103, на підставі ст.77 ГПК України,розгляд справи відкладений на 25.07.2011.

В судовому засіданні 25.07.2011, на підставі ст.85 ГПК України, з виходом в нарадчу кімнату оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

За таких обставин, у відповідності до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, Господарський суд міста Києва,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державне управління в галузі охорони навколишнього природного середовища здійснюють Кабінет Міністрів України, Ради та їх виконавчі і розпорядчі органи, а також спеціально уповноважені на те державні органи по охороні навколишнього природного середовища і використанню природних ресурсів та інші державні органи відповідно до законодавства України.

Згідно матеріалів справи, у відповідності до ст.ст. 6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»спеціалістами управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві (Київдержземінспекція) встановлено, що ТОВ «Форест Груп» без наявності документа, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою, та без наявності документа, що посвідчує право власності або право користування земельною ділянкою, та без встановлення землевпорядною організацією меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), в порушення ст.ст. 124, 125, 126 Земельного кодексу України використовує земельну ділянку орієнтовною площею 0,67 га під розміщення ринку на вул. Кіото, 10 в Деснянському районі м. Києва.

Вказане порушення зафіксоване в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства №259/20 від 20.02.2006, складеного головним спеціалістом Управління з контролю за використанням та охороною земель в місті Києві.

Крім того, прокуратурою до матеріалів справи додані пояснення генерального директора ТОВ «Форес груп», висновок №08-55/35730 від 07.12.2006 Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, протокол про адміністративне правопорушення від 20.02.2006 №00135, припис від 20.02.2006 №169/20, постанова про накладення адміністративного стягнення від 09.03.2006 №77, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.03.2006 №442/20 Управління з контролю за використанням та охороною земель в місті Києві, рішення Деснянської районної в м. Києві ради від 13.04.2006 №17 «Про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок»

Прокурор у поданому позові зазначає, що самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки завдає шкоду інтересам держави та суспільним інтересам, спричиняє нецільове використання земель, позбавляє Київську міську раду права на розпорядження земельною ділянкою.

Представник відповідач проти позову заперечував посилаючись на його безпідставність та необґрунтованість зазначивши, що останній правомірно користується спірною земельною ділянкою (відзив на позов).

Згідно із ст. 2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до пункту 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України N3-рп/99 від 08.04.1999р. під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", зазначеним у ч. 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Як передбачено ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Згідно із ст. 80 Земельного кодексу України суб'єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Стаття 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначає, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на землю.

Згідно п. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", від імені та в інтересах територіальних громад права субєкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Статтею 9 Земельного кодексу України встановлено, що розпорядження землями територіальної громади міста, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування; прийняття рішення щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок відноситься до повноважень Київської міської ради.

Згідно із ст. 116 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані обєкти, які підлягають приватизації,в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Документами, що посвідчують право на земельні ділянки, відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, є державний акт про право власності на земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, встановленої форми, договір оренди землі, зареєстрований відповідно до закону.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до інформації Головного управління земельних ресурсів на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 29.09.2009 №44/590 між Київською міською радою та відповідачем укладений договір оренди на земельну ділянку площею 0,40 га для експлуатації та обслуговування існуючого торгівельного майданчика на вул. Кіото, 10 (біля ст.м.»Лісова») терміном на 5 років. Договір зареєстровано в Головному управлінні земельних ресурсів 10.11.2009 за №62-6-00540. В іншій частині площі спірної земельної ділянки договір відсутній.

Доказів того, що даний договір оренди визнаний недійсним, розірваний тощо, суду сторонами надано не було.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Як передбачено ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини справи на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно із ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів; поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі.

В матеріалах справи відсутні, а відповідачем в ході розгляду справи не надано доказів правомірного використання відповідачем земельної ділянки площею 027 га, розташованої по вул. Кіото, 10 у Деснянському районі м. Києва (біля ст. метро «Лісова»між просп. Броварським та вул. Кіото), а тому суд вважає вимоги прокуратури, підтримані позивачем, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, приведення її у придатний до використання стан і повернення її у користування Київської міської ради обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково, а саме в частині повернення земельної ділянки площею 0,67 га, розташовану по вул. Кіото, 10 у Деснянському районі м. Києва (біля ст. метро «Лісова»між просп. Броварським та вул. Кіото).

З огляду на задоволенням позову частково, витрати по сплаті державного мита згідно зі ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог та становлять 34,25 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 152, 211 Земельного кодексу України, ст. ст. 32, 33, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Форест груп»(03055, м. Київ, проспект Перемоги, 25, к.64, ідентифікаційний код 33448324) звільнити земельну ділянку площею 0,27 га, розташованої по вул.. Кіото, 10 у Деснянському районі м. Києва (біля ст.метро «Лісова»між просп. Броварським та вул. Кіото), та передати її Київській міській раді (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний код 22883131).

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Форест груп»(03055, м. Київ, проспект Перемоги, 25, к.64, ідентифікаційний код 33448324) привести земельну ділянку площею 0,27 га, розташовану по вул. Кіото, 10 у Деснянському районі м. Києва (біля ст.метро «Лісова» між просп. Броварським та вул. Кіото), у придатний для використання стан.

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Форест груп»(03055, м. Київ, проспект Перемоги, 25, к.64, ідентифікаційний код 33448324) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем в процесі виконання рішення в доход Державного бюджету України 34,25 грн. (тридцять чотири гривні 00 коп.) - державного мита.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

5. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

6. Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя М.Є.Літвінова

Дата підписання

повного тексту рішення: 08.08.2011.