Постанова № 17878381, 14.06.2011, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-3419/10/2770

14.06.11 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіКурапової З.І.,

суддів Лядової Т.Р. , Привалової А.В. секретар судового засіданняКарпова І.І.

за участю сторін:

представник позивача, Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя - ОСОБА_2 посвідчення № НОМЕР_1, довіреність № 854010 від 01.01.00р.,

представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримська промислова компанія" - ОСОБА_3, довіреність № б/н від 28.08.08р.,

директор, Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримська промислова компанія"- ОСОБА_4 паспорт виданий Балаклавським РВ УМВСУ від 21.10.08р.,

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримська промислова компанія" на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Гавура О.В.) від 21.12.10 у справі № 2а-3419/10/2770

за позовом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя (вул. 7 Листопада, б. 3, м. Севастополь,99042)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримська промислова компанія" (вул. Комунарів 17/95, м. Севастополь, 99043)

про припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя (суддя Гавура О.В.) від 21.12.2010 у справі № 2а-3419/10/2770 адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія»про припинення юридичної особи задоволений повністю.

Припинено юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія»

Проведення ліквідаційних заходів для державної реєстрації припинення юридичної особи покладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія».

Не погодившись з постановою суду, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія»звернулося з апеляційної скаргою, в якій просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 21.12.2010 р.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом у порушення норм процесуального права не зясовані усі обставини справи, що призвело до неправильного вирішення справи.

У судовому засіданні 14.06.2011року представники апелянта доводи апеляційної скарги підтримали.

Представник позивача у судовому засіданні 14.06.2011 року підтвердив надання позивачем податкової звітності 17.12.2010 р.

На підставі та за правилами статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач - Державна податкова інспекція у Балаклавському районі м. Севастополя звернувся до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з адміністративним позовом до відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія» про припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія».

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач відсутній за місцем знаходження, що відповідно до п.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.

Як слідує із матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія»є юридичною особою, зареєстрованою 18.03.1997 року, перереєстровано 13.04.2005 р., ідентифікаційний код: 24694094, за місцезнаходженням: 99043, АДРЕСА_3 що підтверджується, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Засновниками ТОВ «Кримська промислова компанія»є ОСОБА_5 і ОСОБА_4 (а. с. 6-9).

Згідно довідці ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя від 19.10.2010 р. № 171/29-043/2 ТОВ «Кримська промислова компанія» прийнято на облік платників податків 24.03.1997 р. за № 00003894 (а. с. 5).

Згідно довідці Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя ТОВ «Кримська промислова компанія»не має заборгованості перед бюджетом Балаклавського району м. Севастополя (а. с. 11).

Отже, єдиною підставою позовних вимог щодо припинення юридичної особи є ненадходження відповідача за адресою місцезнаходження.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові засади діяльності визначені Законом України «Про державну податкову службу в Україні. Статтею 2 вказано Закону унормовано, що завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів.

Відповідно до пункту 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» (в редакції, що діяла на момент предявлення позову) органи державної податкової служби, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Порядок та підстави реєстрації, припинення реєстрації визначаються Законом України від 15.05.2003, № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі Закон № 755).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону № 755 місцезнаходження юридичної особи - це адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно з частиною 1 статті 4 даного Закону державна реєстрація юридичних осіб - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону № 755 підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за її вказаним місцезнаходженням.

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону № 755 відомості про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням повинні міститися в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Положеннями ч.1 ст. 18 вказаного Закону, яка визначає статус відомостей Єдиного державного реєстру, передбачено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використання в спорі з третьою особою, доки в них не внесено відповідних змін.

Як слідує із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 05.04.2011 р., запис про відсутність юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія» за юридичною адресою до Єдиного державного реєстру не вносилася.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Так, згідно з п. 3.1. Положення про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України N 336 від 17.05.2010 (Далі Положення №336) щодо кожного платника податків, якій відсутній за місцезнаходженням (місцем проживання) та місцезнаходження (місце проживання) якого не з'ясовано, структурні підрозділи органу ДПС шляхом спілкування (телефон, пошта, факс, виїзд за місцезнаходженням тощо) із платником податків з'ясовують його фактичне місцезнаходження (місце проживання).

Відповідно до п. 4.2 Положення №336 підрозділ податкової міліції при прийнятті рішення про організацію заходів із встановлення місцезнаходження платника податків обов'язково здійснює вихід за його адресою. У разі незнаходження за адресою платника податків необхідно якщо платник податків зареєстрований за адресою жилого приміщення (квартири), опитати власника такого приміщення (квартири) (за згодою) щодо місцезнаходження за вказаною адресою платника податків, а також місцезнаходження посадових осіб платника податків, та оформити відповідно такі заходи (пояснення або рапорт).

Згідно п. 4.3 Положення № 336 місця реєстрації фізичних осіб та всіх посадових осіб, засновників платника податків встановлюються за даними адресного бюро Міністерства внутрішніх справ України.

Відповідно до п. 3.1 Методичних Рекомендацій № 15371/7/10-3017 від 30.07.10 року засобами доказування фактів, визначених частиною 2 ст. 38 Закону № 755, є довідка адресного бюро та копія листа БТІ.

Як слідує з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Товариство з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія» зареєстровано за місцем проживання одного із засновників товариства ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_3

Позивачем не надані докази щодо проведення перевірки місця знаходження ТОВ «Кримська промислова компанія» (акт перевірки, довідки адресного бюро тощо).

Разом з тим, знаходження товариства за зазначеною адресою підтверджується актом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя від 16.12.2010 № 67/15-226/24694094/89/333 про порушення податкового законодавства, актом Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя від 31.12.2010 р. № 145/828/15-126/24691094 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, які надіслані та отримані відповідачем разом з податковими повідомленнями рішеннями від 16.12.2010. № 0000921501/0, від 31.12.2010 р. № 0001311500/0 саме за адресою: АДРЕСА_3

Крім того, згідно поясненню представників відповідача податкова звітність представлена в ДПІ Балаклавського району м. Севастополя 17.12.2010 року до постановляння судового рішенні по справі, що не заперечувалось у судовому засіданні представником позивача.

При таких обставинах, підстави для припинення юридичної особи ТОВ «Кримська промислова компанія» відсутні.

Зазначені обставини справи не прийняти до уваги судом першої інстанції, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія» на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21 грудня 2010 року у справі № 2а-3419/10/2770 підлягає задоволенню, постанова суду першої інстанції підлягає скасування х ухваленням нової постанову про відмову у позові.

Керуючись статтями 195, 196, п.3 ч.1 ст.198, п.2 ч.1 ст. 202, ч.2 ст.205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія» на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21 грудня 2010 року у справі № 2а-3419/10/2770 задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21 грудня 2010 року у справі № 2а-3419/10/2770 скасувати.

Ухвалити нову постанову.

У позові Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя про припинення юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Кримська промислова компанія» відмовити.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 21 червня 2011 р.

Головуючий суддяпідписЗ.І.Курапова

Судді підпис Т.Р.Лядова підпис А.В.Привалова З оригіналом згідно

Суддя З.І.Курапова