Постанова № 17877279, 15.08.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2011 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-1670/5092/11 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кукоби О.О.,

при секретарі Марченко О.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення надмірно виплаченої допомоги у звязку з безробіттям, -

В С Т А Н О В И В:

Полтавський міський центр зайнятостізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2про стягнення надмірно виплаченої допомоги у звязку з безробіттям у розмірі 1 358 грн. 59 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що у період перебування на обліку у Полтавському міському центрі зайнятості як безробітна ОСОБА_2 одночасно з 17.08.2009 року по 07.11.2009 року працювала у Полтавській філії ВАТ "Мегабанк", чим порушила вимоги Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття". За час перебування на обліку в центрі зайнятості відповідачем незаконно отримано допомогу у звязку з безробіттям в сумі 1 358 грн. 59 коп.

15 серпня 2011 року через канцелярію суду позивачем подано заяву про зменшення суми позовних вимог, в якій у звязку з частковою сплатою відповідачем суми боргу Полтавський міський центр зайнятості просив стягнути з ОСОБА_2 допомогу по безробіттю в розмірі 158 грн. 59 коп.

Сторони в судове засідання не зявилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, причин неявки суду не повідомили, клопотань чи заяв до суду не надали.

Беручи до уваги положення ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі заяви від 19.05.2009 року та згідно статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 року № 803-XII (із змінами та доповненнями) (далі - Закон № 803-XII) гр. ОСОБА_2 зареєстровано в Полтавському міському центрі зайнятості як шукаючу роботу. В поданій заяві відповідач зазначила, що не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладала договір цивільно-правового характеру, не є членом особистого селянського господарства та пенсії не отримує (а.с. 11).

Наказом директора Полтавського міського центру зайнятості від 19.05.2009 року № НТ090519 відповідачу було поновлено статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю (а.с. 13).

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (із змінами та доповненнями) (далі - Закон № 1533-ІІІ) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону № 1533-ІІІ функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до статті 2 Закону № 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Разом з тим, в судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що гр. ОСОБА_2 перебуваючи на обліку в Полтавському міському центрі зайнятості одночасно з 17.08.2009 року по 07.11.2009 року працювала у Полтавській філії ВАТ "Мегабанк" відповідно до договору від 17.08.2009 року (а.с. 14-15).

При цьому, за період з 17.08.2009 року по 07.11.2009 року відповідачу Полтавським міським центром зайнятості нараховано допомогу по безробіттю в сумі 1 358 грн. 59 коп., що підтверджується довідкою Полтавського міського центру зайнятості, що наявна в матеріалах справи (а.с. 19).

Згідно пункту "а" частини 3 статті 1 Закону № 803-XII в Україні до зайнятого населення належать громадяни, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону № 1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак, всупереч вказаним нормам Закону, відповідач не повідомила Полтавський міський центр зайнятості про те, що вона займається трудовою діяльністю, працевлаштована та отримує доходи.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що відповідачу безпідставно нараховано та виплачено допомогу у звязку з безробіттям за період з 17.08.2009 року по 07.11.2009 року загалом в сумі 1 358 грн. 59 коп.

Частиною 3 статті 36 Закону № 1533-ІІІ передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці України від 20.11.2000 р. № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Полтавським міським центром зайнятості 15.12.2010 року за № 350 видано наказ про повернення допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_2, копія якого направлялась відповідачу поштою та отримана нею 25.12.2010 року (а.с. 16-18).

На дату розгляду справи судом сума безпідставно нарахованої та виплаченої допомоги на випадок безробіття гр. ОСОБА_2 повернута часткового, в сумі 1 200 грн.

Таким чином, невідшкодована відповідачем сума надмірно отриманої допомоги у звязку з безробіттям складає 158 грн. 59 коп.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати суми матеріального забезпечення в повному обсязі суду не надала.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому позов підлягає задоволенню.

У відповідності до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 69-71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського міського центру зайнятостідо ОСОБА_2про стягнення надмірно виплаченої допомоги у звязку з безробіттям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; АДРЕСА_1 на користь Полтавського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22534038; вул. Леніна, 91, м. Полтава, Полтавська область, 36000) суму надмірно виплаченої допомоги у звязку з безробіттям в розмірі 158 грн. 59 коп. (сто пятдесят вісім гривень пятдесят девять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 22 серпня 2011 року.

СуддяО.О. Кукоба