Постанова № 17876959, 24.03.2011, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2011 року 541/11/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого –судді Старової Н.Е.,

при секретарі судового засідання –Пшик Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомБаришівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області

доВідкритого акціонерного товариства «УІФК-АГРО»

простягнення заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування В С Т А Н О В И В:

Баришівський міжрайонний прокурор Київської області (далі –прокурор) звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області (далі –позивач) з адміністративним позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства «УІФК-АГРО»(далі –відповідач) заборгованості в розмірі 98029,07 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад місяць 2010 року в сумі 98029,07 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити.

Представник відповідача проти позовних заперечував з підстав викладених у письмових запереченнях проти адміністративного позову, просив суд відмовити в його задоволенні.

Прокурор, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляд справи, до судового засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, із клопотання про відкладення засідання до суду не звертався, у зв’язку з чим суд визнав за можливе розглядати дану адміністративну справу за його відсутності.

Заслухавши доводи та пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

ВАТ «УІФК-АГРО»є юридичною особою, ідентифікаційний код: 34821667, місцезнаходження: 07544, Київська обл., Баришівський р-н., с. Коржі, вул. Промислова, 40/1.

Як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України відповідач знаходиться на обліку в УПФ України у Баришівському районі Київської області.

Відповідно до пункту 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(далі –Закон) страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

У позовній заяві стверджується, що за відповідачем рахується по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за листопад місяць 2010 року в сумі 98029,07 грн.

Відповідно до копій квитанцій № F133953979 та № F133945449 від 15.12.2010, копії яких знаходяться в матеріалах справи, позивачем сплачено внески до Пенсійного фонду України за листопад місяць 2010 року в сумі 92339,47 грн. та в сумі 5689,60 грн. відповідно.

З пояснень представника позивача у судовому засіданні встановлено, що сплачені відповідачем кошти було перерозподілено в рахунок погашення його заборгованості за попередні періоди.

Частиною 5 статті 106 Закону встановлено. Що за рахунок сум, які надходять від страхувальника погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Пунктом 10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, у разі коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. При цьому протягом п'яти робочих днів після закінчення базового звітного місяця орган Пенсійного фонду складає повідомлення, в якому міститься інформація про суми розподілу сплачених коштів, за формою згідно з додатком 22 цієї Інструкції, яке надсилається (вручається) такому платнику. При цьому корінець повідомлення залишається в органі Пенсійного фонду. Повідомлення вважається надісланим (врученим) платнику, якщо його передано посадовій особі юридичної особи або фізичній особі - суб'єкту підприємницької діяльності, адвокату, приватному нотаріусу під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення. Дата відправлення проставляється на корінці повідомлення

Отже законодавством передбачена можливість здійснення органами Пенсійного фонду України перерозподілу сплачених страхувальником внесків, але з обов’язковим письмовим повідомленням останнього про такий перерозподіл протягом п'яти робочих днів після закінчення базового звітного місяця.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дій чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно частини першої статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Представником позивача не надано суду будь-яких наладжених доказів письмового повідомлення відповідача про здійснення перерозподілу сплачених сум страхових внесків в рахунок погашення заборгованості за попередні періоди, як того вимагає пункт 10.11 Інструкції, а тому суд приходить до висновку, що даний перерозподіл було здійснено не у спосіб визначений законодавством України та про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову –відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Якщо апеляційну скаргу було подано не у встановлений сорок, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 186, 187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.