Ухвала суду № 17876753, 22.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОДАННЯ БЕЗ РУХУ

22 серпня 2011 року Справа № 2а-0870/6950/11

м. Запоріжжя

об 11 год. 14 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали за поданням

Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНВЕРТОР»

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя (далі ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя) до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНВЕРТОР» (далі ТОВ «КОНВЕРТОР») про стягнення коштів з рахунків платника податків у всіх банках обслуговуючих ТОВ «КОНВЕРТОР» на користь державного бюджету Ленінського району м.Запоріжжя (код одержувача 34677103 в ГУДК України у Запорізькій області МФО 813015) податкового боргу у розмірі 5026 грн. 87 коп. з податку на прибуток (код платежу 11021000 на р/р 31117009700006).

Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.

Нормами ч. 2 ст.183-3 КАС України визначений перелік вимог до подання.

У деклараціях з податку на прибуток підприємства ТОВ «КОНВЕРТОР», реєстраційних відомостях платника податку зазначено номери засів звязку, проте, всупереч п.3 ч.2 ст.183-3 КАС України, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя у поданні не зазначено номери засобів звязку ТОВ «КОНВЕРТОР».

Судом зясовано, що подання не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України, який передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Так, судом зясовано, що ТОВ «КОНВЕРТОР» у податковій декларації з податку на прибуток за звітний 2010 рік (№114923 від 09.02.2011) самостійно визначено податкове зобовязання у сумі 2974 грн. 00 коп., з яких самостійно сплачено 106 грн. 13 коп.; у податковій декларації з податку на прибуток за звітний 2010 рік (№38868 від 10.05.2011) самостійно визначено податкове зобовязання у сумі 2159 грн. 00 коп.

Відповідно до п.57.1ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У п.203.1 ст.203 Подактового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.203.2 ст.203 Подактового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно з п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як зазначено у п.59.3.ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).

Разом з цим, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя не додано до подання облікової картки платника (зворотній бік, скорочена форма) станом на 22.08.2011, інших доказів про самостійну сплату ТОВ «КОНВЕРТОР» 106 грн. 13 коп. з призначенням платежу податок на прибуток підприємства.

Крім того, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя додано до подання довідку про відсутність заборгованості станом на 17.08.2011, а подання подано до суду 22.08.2011. Таким чином, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя не надано доказів наявності у ТОВ «КОНВЕРТОР» податкового боргу станом на 22.08.2011.

Свої вимоги ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя обґрунтовує корінцем податкової вимоги форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011 на суму 2867 грн. 87 коп., яка направлялась засобами поштового звязку. З доданої до корінця вимоги квитанції не вбачається, що ТОВ «КОНВЕРТОР» направлялась саме вимога форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011.

ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя обґрунтовує наявність узгодженого податкового боргу у сумі 5026 грн. 87 коп. корінцем податкової вимоги форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011. Разом з цим, податкової вимоги на суму 5026 грн. 87 коп. до подання не додано.

ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя не додано до подання доказів отримання нею декларацій з податку на прибуток підприємства ТОВ «КОНВЕРТОР», визнання їх податковою звітністю.

З урахуванням зазначеного, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя не дотримано процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.59.5. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З наданих ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя до суду документів не вбачається чи сплачена сума 2867 грн. 87 коп., зазначена у корінці податкової вимоги форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011, чи ні.

Крім того, чинними нормами законодавства не передбачена можливість стягнення лише тієї частини коштів за податковим боргом, яка не вказана у податковій вимозі.

Таким чином, ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя не дотримані норми п.59.5. ст.59 Податкового кодексу України.

Зазначені обставини вказують про наявність спору про право щодо звернення ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя з даним поданням до суду.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Згідно доданих до подання документів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України саме 19.08.2011, як це зазначено у поданні, доказах направлення його копії та доданих документів ТОВ «КОНВЕРТОР».

Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

За приписами ч.10 ст.183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

Частина 3 ст.183-3 КАС України передбачає, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Недоліки подання можуть бути усунені шляхом предявлення до суду: подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів надіслання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуються заходи зі стягнення коштів за податковим боргом; доказів, що податкову вимогу форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011 отримано ТОВ «КОНВЕРТОР»; документальних доказів наявності у ТОВ «КОНВЕРТОР» податкового боргу станом на 22.08.2011; доказів дотримання ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України; доказів сплати/несплати ТОВ «КОНВЕРТОР» суми 5026 грн. 87 коп., зазначеної у корінці податкової вимоги форми «Ю» за №177/10028 від 21.02.2011.

Керуючись ст.ст.160, 165, 183-3 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Повідомити Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м.Запоріжжя про залишення без руху подання до Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНВЕРТОР» про стягнення коштів з рахунків платника податків у всіх банках обслуговуючих ТОВ «КОНВЕРТОР» на користь державного бюджету Ленінського району м.Запоріжжя (код одержувача 34677103 в ГУДК України у Запорізькій області МФО 813015) податкового боргу у розмірі 5026 грн. 87 коп. з податку на прибуток (код платежу 11021000 на р/р 31117009700006).

Надати заявнику строк для усунення недоліків у поданні у порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухали суворо до 09 год. 03 хв. 23 серпня 2011 року Розяснити Державній податковій інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя, що відповідно до ч.3ст.183-3 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя /підпис/ О.О. Прасов

Ухвала набрала законної сили.

Суддя О.О. Прасов