Постанова № 17876553, 04.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2011 року о 12-55 годині Справа № 2а-0870/3823/11

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

справу за адміністративним позовом ДПІ у Приморському районі Запорізької області

до Приморської міської ради про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з вказаним позовом, зазначивши в заяві, що Приморська міська рада має заборгованість у розмірі 41219,75 гривень, з якої: 39933,78 гривень з податку на додану вартість; 1285,97 гривень пеня.

У звязку з тим, що відповідач до цього часу суму податкової заборгованості не сплатив, позивач просить стягнути з нього зазначену заборгованість.

До початку судового засідання представник позивача надав суду клопотання, в якому просить розглядати справу без його участі.

Відповідач у судове засідання не з'явився з неповажної причини, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечення проти позову до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного: судом встановлено, що заборгованість по податку на додану вартість у Приморської міської ради виникла внаслідок проведення податковою інспекцією перевірки з питань повноти нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 4/2302/20485360 від 24.03.2008. На підставі цього акту прийнято податкове повідомлення-рішення №0000032302/0 від 26.03.2008.

Вищезазначене повідомлення-рішення було отримано міським головою Шаповалом Г.М. о 16-30 годині 26.03.2008.

Відповідачем до акту перевірки надавались заперечення від 26.03.2008, які були розглянуті податковим органом, але висновки, викладені в акті перевірки, змінені не були.

Між тим, зазначене податкове повідомлення - рішення було оскаржено Приморською міською радою у судовому порядку.

24.07.2008 господарським судом Запорізької області по справі № 5/329/08-АП за позовом Приморської міської ради до ДПІ у Приморському районі про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0000032302/0 була прийнята постанова, якою позов задоволено частково у сумі 201454,94 гривень, у решті позовних вимог відмовлено (340 гривень).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2009 по вищевказаній справі апеляційна скарга ДПІ у Приморському районі залишена без задоволення, а постанова господарського суду Запорізької області від 24.07.2008 - без змін.

Згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.06.2010, касаційна скарга ДПІ у Приморському районі задоволена частково. Постанову господарського суду

Запорізької області від 24.07.2008 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2009 скасовано та справу направлено на новий розгляд в суд першої інстанції.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.09.2010 по справі № 2а-5021/10/0870 за позовом Приморської міської ради до ДПІ у Приморському районі Запорізької області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення позовна заява залишена без розгляду.

Податкове зобовязання та податковий борг, згідно п.п.1.2, 1.3 ст.1 Закону «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181, є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.5.4 ст.5 цього Закону, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума податкового зобовязання є узгодженою з 20.09.2010, коли набрала чинності ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 14.09.2010 по справі № 2а-5021/10/0870 за позовом Приморської міської ради до ДПІ у Приморському районі Запорізької області про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, якою позовна заява була залишена без розгляду.

Згідно пп. 16.1.1. п. 16.1 ст.16 Закону України «Про погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 (далі - Закон України № 2181), після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Приморській міській раді було нараховано пеню по податку на додану вартість у розмірі 1285,97 гривень, яка, станом на 27.07.2011, не погашена.

Таким чином, станом на 11.05.2011, загальна заборгованість Приморської міської ради по всіх видах зобовязань перед бюджетом складає 41219,75 гривень.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення додаткового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В зв'язку з наявністю у відповідача податкового боргу з ПДВ ДПІ у Приморському районі, в порядку ст. 6 Закону України №2181, направила на юридичну адресу Приморської міської ради першу податкову вимогу № 1/37 від 03.06.2008 та другу - № 2/42 від 03.07.2008, які було отримано відповідачем 03.06.2008 й 03.07.2008 - відповідно.

Згідно п.п. 3.1 п.3 наказу ДПАУ № 1037 від 24.12.2010 «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків», податкові вимоги формуються автоматично на підставі даних облікової інформаційної системи органів державної податкової служби.

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Податкове зобовязання та податковий борг, згідно пп.1.2, 1.3 ст.1 Закону №2181, є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 вказаного Закону, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно з п.5.4 вказаної статті, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Таким чином, суд вважає, що податковий борг, який виник у звязку із несплатою відповідачем податку на додану вартість, підтверджений документально й підлягає стягненню.

Керуючись ст.ст.17,128,158-162 КАС України, ст.95 Податкового кодексу Україні, суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приморської міської ради (72100, м. Приморськ, вул. Леніна, 7, код ЄДРПОУ 204485360) на користь державного бюджету у Приморському району Запорізької області на р/р 35215001003267 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 8123015, код платежу 34120498, суму податкового боргу у розмірі 41219,75 (сорока однієї тисячі двохсот девятнадцяти) гривень 75 копійок.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш