Постанова № 17876542, 15.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2011 року 12:20                               Справа № 2а-0870/4749/11

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Малиш Н.І.,

при секретарі Рожик О.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 1226 грн.29 коп.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився;

від відповідача: не з’явився;

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернувся Державна податкова інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя (далі – Позивач або ДПІ) з позовною заявою до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (далі – Відповідач або ФОП Луцко) в якій просить суд стягнути з відповідача податковий борг в сумі 1226 грн.29 коп., з яких: податковий борг з єдиного податку в сумі 1196 грн.95 коп., по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності 29 грн.34 коп.

В обґрунтування заявлених позовних вимог Позивач зазначив, що відповідно до Заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 13.03.2008 року, ФОП Луцко здійснював діяльність за спрощеною системою оподаткування без залученням найманих працівників. Ставка єдиного податку за видами діяльності відповідача складає 200 грн. Відповідно до картки особового рахунку платника єдиного податку, відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 1196 грн.95 коп.

Також, податковою інспекцією було проведена перевірку з питань порушення терміну подання податкової звітності, за результатами якої складено Акт від 09.09.2010 №1667-1710, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення-рішення №0017681710/0 від 09.09.2010, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по орендній плати з фізичних осіб (за несвоєчасне подання податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік та 2010 рік) на суму 340 грн., які було зменшено на існуючу переплату в сумі 310 грн.66 коп. Зменшена сума штрафних (фінансових) санкцій, яку необхідно сплатити, становить 29 грн.34 коп.

Податкове повідомлення-рішення отримано платником податку особисто 09.09.2010.

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення ФОП Луцко в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалась. Сума податкових зобов’язань та застосованих штрафних (фінансових) санкцій, Відповідачем у встановлений законодавством строк сплачені не були і набули статусу податкового боргу.

У зв’язку з несплатою платником податків сум податкових зобов’язань ДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме платнику податків була направлена перша податкова вимога №1/1291 від 25.06.2008, яка отримана Відповідачем 05.07.2008 та друга податкова вимога №2/1612 від 04.08.2008, яка отримана Відповідачем 07.08.2008.

Відповідачем суму заборгованості погашено не було, в зв’язку з чим ДПІ було прийнято рішення №179/2699816198/24/10 від 08.09.2008 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податку в рахунок погашення його податкового боргу.

Сума заборгованості ФОП Луцко в добровільному порядку сплачена не була.

В зв’язку з чим, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Позивача в судове засідання не з’явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник Відповідача повторно в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив. Пояснень чи заперечень по суті заявлених вимог суду не надав. Про час, місце та дату судових засідань був повідомлений належним чином, про що свідчать відмітки на повідомленнях про вручення судової кореспонденції від 25.06.2011 та 14.07.2011.

Відповідно до вимог п. 1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, з’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ (який діяв в період виникнення заборгованості) передбачено, що платниками податків і зборів (обов’язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори (обов’язкові платежі).

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено обов’язок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.

Відповідно до даних облікової картки платника податків, станом на час звернення ДПІ до суду, за Відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом в сумі 1226 грн.29 коп., з яких: податковий борг з єдиного податку в сумі 1196 грн.95 коп., по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності 29 грн.34 коп.

Що стосується заборгованості з єдиного податку, то зазначена заборгованість виникла на підставі наступного.

Відповідачем було подано до податкової інспекції заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 13.03.2008 року з проханням перевести на спрощену систему оподаткування обліку та звітності починаючи з березня 2008 року.

Згідно заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 13.03.2008 р. і відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 №727/98 «Про спрощену систему оподатковування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (далі Указ) та Порядку видачі свідоцтв про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом ДПА України від 29.10.1999 №599 (зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України №752/4045 від 02.11.1999), (далі Порядок) зі змінами і доповненнями (затверджених наказом ДПА України від 28.12.2001 №521, Зареєстрованого в Міністерстві Юстиції від 21.01.2002 №49/6337) Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя було видане свідоцтво платника єдиного податку.

Відповідно до п.2 Указу та ч.5 п.2 Порядку, свідоцтва платника єдиного податку видається на рік, а оплата єдиного податку виробляється щомісяця, не пізніше 20-го числа місяця, якому випливає за тим, у якому здійснювалася попередня оплата єдиного податку.

З 20.03.2008 року по 20.11.25008 року ФОП Луцко було нараховано 1800 грн. єдиного податку за ставкою податку 200 грн. Дорахований податок було зменшено на існуючу на початок 2008 року переплату в розмірі 203 грн.05 коп. та часткову сплату в сумі 400 грн. Залишок несплаченого нарахованого єдиного податку склав 1196 грн. 95 коп., який набув статусу податкового боргу.

Також, податковою інспекцією було проведена перевірку з питань порушення терміну подання податкової звітності, за результатами якої складено Акт від 09.09.2010 №1667-1710, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення-рішення №0017681710/0 від 09.09.2010, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по орендній плати з фізичних осіб (за несвоєчасне подання податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік та 2010 рік) на суму 340 грн., які було зменшено на існуючу переплату в сумі 310 грн.66 коп. Зменшена сума штрафних (фінансових) санкцій, яку необхідно сплатити, становить 29 грн.34 коп.

Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон №2181-ІІІ), який діяв на час виникнення податкового боргу ФОП Луцко, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.

Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобов’язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

В пункті 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що податковий борг (недоїмка)— податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання;

Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону 2181-ІІІ, податкова декларація, розрахунок— документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов’язкового платежу).

Тобто, до заяви відповідача Про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 13.03.2008 застосовуються положення Закону №2181-ІІІ.

Даний висновок підтверджується змістом цієї заяви, в якій зокрема зазначено про перехід на спрощену систему оподаткування, а також про те що підприємцю відомі положення Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку СПД – фізичною особою, граничний щомісячний термін сплати єдиного податку та сума єдиного податку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.

Таким чином, сума сплати єдиного податку є узгодженою відповідачем з 13.03.2008р. – дати звернення до податкового органу з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Що стосується податкового повідомлення-рішення №0017681710/0 від 09.09.2010, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції по орендній плати з фізичних осіб (за несвоєчасне подання податкових декларацій з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік та 2010 рік) на суму 340 грн., які було зменшено на існуючу переплату в сумі 310 грн.66 коп.

То суд зазначає наступне, відповідно до абз.3 п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, який діяв на час виникнення правовідносин, у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»— «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення ФОП Луцко в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалась. Сума податкових зобов’язань та застосованих штрафних (фінансових) санкцій, Відповідачем у встановлений законодавством строк сплачені не були і набули статусу податкового боргу.

У зв’язку з несплатою платником податків сум податкових зобов’язань ДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме платнику податків була направлена перша податкова вимога №1/1291 від 25.06.2008, яка отримана Відповідачем 05.07.2008 та друга податкова вимога №2/1612 від 04.08.2008, яка отримана Відповідачем 07.08.2008.

Відповідачем суму заборгованості погашено не було, в зв’язку з чим ДПІ було прийнято рішення №179/2699816198/24/10 від 08.09.2008 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податку в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що Відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 1226 грн.29 коп., з яких: податковий борг з єдиного податку в сумі 1196 грн.95 коп., по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності 29 грн.34 коп.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (69114, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Хортицького району м.Запоріжжя (р/р 34217379700008, код платежу, 18050200, код ЄДРПОУ 34676906, банк – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг з єдиного податку в розмірі 1196 (одна тисяча сто дев’яносто шість) грн.95 коп.

Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (69114, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Місцевого бюджету Хортицького району м.Запоріжжя (р/р 33211815700008, код платежу, 13050500, код ЄДРПОУ 34676906, банк – ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб в розмірі 29 (двадцять дев’ять) грн.34 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Суддя (підпис) Н.І.Малиш