Постанова № 17876493, 12.08.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2011 року (10 год. 15 хв.)                               Справа № 2а-0870/5594/11

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Сподінової А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Василівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Ватутіна про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Василівського районного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Ватутіна про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 8 014 грн. 73 коп.

Позивач у позовній заяві зазначив, що Сільськогосподарський виробничий кооператив імені Ватутіна зареєстрований як платник страхових внесків в Василівському районному центрі зайнятості від 01.01.2004 року за № 86100118. Загальна заборгованість перед фондом відображена в Розрахунковій відомості про нарахування і перерахування страхових внесків за четвертий квартал 2010 року та не погашена. Заборгованість, що підлягає примусовому стягненню виникла у зв’язку з несплатою Відповідачем своєчасно в строк страхових внесків, внаслідок чого виникла заборгованість (недоїмка) по сплаті зазначених внесків до Фонду в розмірі 8 014 грн. 73 коп., у тому числі 7 458 грн. 59 коп. – сума недоїмки, 556 грн. 14 коп. – сума пені. Просить стягнути заборгованість у розмірі 8 014 грн. 73 коп.

Представник Позивача до суду не з’явився. Надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник Відповідача до суду також не з’явились. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

З урахуванням викладеного та враховуючи клопотання представника позивача, суд відповідно до ст. 128 КАС України розглянув справу за відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до п.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив імені Ватутіна (ідентифікаційний код 03750248) зареєстровано як юридична особа 07.03.2000 року у Василівській районній державній адміністрації Запорізької області, що підтверджується копією Довідки про включення до Єдиного держаного реєстру підприємств та організацій України.

Як платник страхових внесків на обов’язкове соціальне страхування Відповідач зареєстрований у Василівському районному центрі зайнятості від 01.01.2004 року за № 86100118, що підтверджується наданою позивачем довідкою від 12.07.2011 року № 478.

Заборгованість в сумі 8 014 грн. 73 коп. у Відповідача виникла внаслідок несплати недоїмки зі страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття Сільськогосподарським виробничим кооперативом імені Ватутіна.

Матеріалами справи встановлено, що 20.01.2011 року до Василівського районного центру зайнятості позивачем було надано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за четвертий квартал 2010 року, відповідно до якої станом на 20.01.2011 року позивач має заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду в розмірі 44193 грн. 95 коп., з яких: 43027 грн. 23 коп. – сума недоїмки, 914 грн. 56 коп. – сума пені та 252 грн. 16 коп. – сума страхових внесків, строк сплати яких не настав.

Суму заборгованості в розмірі 35927 грн. 06 коп. частково стягнуто за рішеннями суду, копії відповідних постанов додані до матеріалів справи.

Згідно наданого позивачем розрахунку позовних вимог, судом встановлено, що заборгованість з недоїмки зі страхових внесків до Фонду в розмірі 7458 грн. 59 коп. утворилась за період з третього кварталу 2007 року по четвертий квартал 2010 року. Заборгованість по пені в розмірі 351 грн. 83 коп. утворилась за період з 01.04.2007 року по 31.03.2009 року (акт перевірки № 17 від 07.05.2009 року), заборгованість по пені в розмірі 204 грн. 31 коп. утворилась за період з 01.04.2009 року по 30.06.2010 року (акт перевірки № 49 від 22.09.2010 року. Всього сума пені, яка підлягає стягненню становить 556 грн. 14 коп. Разом сума заборгованості складає 8014 грн. 73 коп.

Відповідно до п.1 ст. 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття покладено на органи державної служби зайнятості.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення» для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого само врядування.

Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення. Діяльність державної служби зайнятості фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, передбачених на ці цілі.

Отже, Василівський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, одним з основних завдань якого є реалізація в регіоні державної політики в сфері страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п. 14 ст. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» страхові внески - кошти відрахувань на страхування на випадок безробіття, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", кошти єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, спрямовані на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідно до пропорцій, визначених законом.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до абзаців 5-6 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 2464 від 08.07.2010 року «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості), встановлено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.35 Закону «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості), роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати та сплачувати страхові внески.

Згідно до ст. 38 Закону (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості) роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Статтею 39 Закону «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості) передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

З урахуванням викладеного, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 8 014 грн. 73 коп., у тому числі 7 458 грн. 59 коп. – сума недоїмки, 556 грн. 14 коп. – сума пені.

Таким чином, позов Василівського районного центру зайнятості про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Ватутіна заборгованості зі сплати страхових внесків та пені в сумі 8 014 грн. 73 коп. підлягає задоволенню.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено, ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу імені Ватутіна (71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Леніна, буд. 67, ЄДРПОУ 03750248) на користь Василівського районного центру зайнятості (71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Чекістів, 39-А, р/р 37176301900044, код платежу 50040500, ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 20523970) заборгованість по страховим внескам та пені в сумі 8 014 грн. 73 коп. (вісім тисяч чотирнадцять гривень сімдесят три копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Щербак