Постанова № 17875802, 15.08.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/4727/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКоренева А.О.,

при секретарі Литвин Ю.Ю.,

за участю

представника позивача Хвостової І.В.,

представника відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Січ»про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області, звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Січ» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 1536 грн. 96коп., яка виникла внаслідок несплати товариством суми за Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частині 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» по списку №2 за лютий місяць 2011 року. В судове засідання представник позивача зявився та в обґрунтування заявлених вимог зазначив, що відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до досягнення працівником загального пенсійного віку, встановленого ст.12 Закону. Згідно з Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2. Представник позивача послався також на положення пп.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно з Розрахунків сум фактичний витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідачу необхідно було покрити витрати на виплату та доставку пенсії за лютий 2011 року по Списку №2 в сумі 1 536 грн. 96 коп. колишнім працівникам підприємства, правонаступником якого є відповідач: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. ОСОБА_5 , однак відповідачем зазначена сума сплачена не була.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Січ», до судового засідання 09.08.11 не зявився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, клопотання про відкладення справи до суду не направив. З поданих до суду заперечень на позов вбачається, що пенсіонери ОСОБА_6 та ОСОБА_4, які працювали в колгоспі імені Орджонікідзе, перейшли працювати на колгосп «Борисівський», який потім був реорганізований в ПП «Оазис», зазначені пенсіонери ніякого відношення до ТОВ «Січ» не мають.

Враховуючи строки розгляду та вирішення справи, встановлені ст.122 КАС України, з огляду на положення ст.128 КАС України, суд вважає за необхідне та можливе здійснити судовий розгляд справи за відсутністю відповідача.

Вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд при винесені рішення виходить з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що Відповідач пройшов передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом - 03740499, і як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з Довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у неї, виданих Відповідачем, фізичні особи, відносно яких Позивачем здійснений Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2011р., працювали на колгоспі ім. Орджонікідзе Нікопольського району Дніпропетровської області. Зокрема, ОСОБА_2 працював в колгоспі ім. Орджонікідзе Нікопольського району Дніпропетровської області на посаді за списком №2 з березня 1973р. по червень 1975 р., ОСОБА_3 з січня 1975 р. по серпень 1990р., ОСОБА_4 з листопада 1975 р. по серпень 1990р., ОСОБА_5 з серпня 1988 р. по травень 2000р. (а.с.44-47).

Судовим оглядом зазначених Довідок, а також протоколів правління колгоспів, долучених Відповідачем до матеріалів справи, встановлено, що колгосп ім.Орджонікідзе Нікопольського району Дніпропетровської області в 1996р. реорганізований в агрофірму «Січ» Нікопольського району Дніпропетровської області, в 2000р. агрофірма «Січ» Нікопольського району Дніпропетровської області реорганізована в ТОВ «Січ» Нікопольського району Дніпропетровської області.

З огляду на викладене, враховуючи положення ч.5 ст.59 ГК України, відповідно до яких у разі перетворення одного суб'єкта господарювання в інший до новоутвореного суб'єкта господарювання переходять усі майнові права і обов'язки попереднього суб'єкта господарювання, агрофірма «Січ» є правонаступником колгоспу ім.Орджонікідзе, а ТОВ «Січ» - правонаступником агрофірми «Січ», а отже є правонаступником колгоспу ім.Орджонікідзе Нікопольського району Дніпропетровської області.

Відповідно до абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд відмічає, що до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», було унормовано Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон про збір).

Згідно з п.1 ст.1 Закону про збір Відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст.2 Закону про збір об'єктом оподаткування для Відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Також суд відмічає, що згідно з п.6.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за №64/8663 (далі - Інструкція), у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

За таких обставин, враховуючи що відповідач - ТОВ «Січ» є правонаступником колгоспу ім.Орджонікідзе Нікопольського району Дніпропетровської області, він обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились в трудових правовідносинах з колгоспом, правонаступником якого є ТОВ «Січ», і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» або відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з п.п. 6.4. п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Приєднана до справи копія Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених з лютого 2011р., за формою та змістом відповідає вимогам Інструкції. Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним в матеріалах справи (а.с.5), зазначений Розрахунок, направлений на адресу Відповідача листом від 22.02.11 №808/02-25, отриманий ним 03.03.11.

Покликання відповідача, що пенсіонери ОСОБА_6 та ОСОБА_4 ніякого відношення до ТОВ «Січ» не мають, оскільки останні перейшли працювати до колгоспу «Борисівський», який і має відшкодовувати доставку пенсій, суд сприймає критично, оскільки, як вбачається з наявної в матеріалах справи Виписки з протоколу №8 засідання правління колгоспу від 04.09.90, колгосп «Борисівський», на який у серпні 1990р. з колгоспу ім.Орджонікідзе перейшли працювати ОСОБА_6 та ОСОБА_4, був утворений шляхом заснування нового субєкта господарювання, а не шляхом реорганізації діючого колгоспу ім.Орджонікідзе. Отже, колгосп «Борисівський» не є правонаступником колгоспу ім.Орджонікідзе Нікопольського району Дніпропетровської області. За матеріалами справи Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій зроблений позивачем відносно пенсій, призначених пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5 відповідно до п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у звязку із зайняттям ними посад, передбачених Списком №2, саме в колгоспі ім.Орджонікідзе Нікопольського району Дніпропетровської області, правонаступником якого є Відповідач, а не колгосп «Борисівський».

Таким чином матеріалами справи доведено, що сума заборгованості Відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у спірних правовідносинах складає 1 536 грн. 96 коп. Доказів оплати спірної суми заборгованості Відповідачем до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України таких доказів не виявлено. Таким чином, позовні вимоги Позивача є обґрунтованими, а відтак, підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 94, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Січ» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Січ» (код ЄДРПОУ 03740499, юридична адреса: 53263, с.Борисівка, вул.Леніна, 119-а, Нікопольський район, Дніпропетровська область, фактична адреса: 53407, вул.Нікопольська, 26, м.Марганець, Дніпропетровська область) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 1536 грн. (одна тисяча пятсот тридцять шість грн.) 96 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Нікопольському районі Дніпропетровської області (53211, м.Нікополь, вул. І.Сірка, 26, Нікопольський район, Дніпропетровська область, р/р256043011535 в Нікопольському ВОБ №7898 МФО 306287 код 21929102).

Постанова набирає законної сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений 12.08.11.

Суддя А.О. Коренев