Рішення № 17867565, 01.08.2011, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" серпня 2011 р. Справа № 5016/1725/2011(12/69)

м .Миколаїв

За позовом: Прокурора м. Миколаєва (54015,м. Миколаїв, Бузький бульвар, 15)

в інтересах держави

в особі Миколаївської міської ради, (54027, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20).

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд»

(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Ширшова, 9).

про: стягнення збитків в сумі 482042 грн.18 коп.

Суддя А.К.Семенов

Представники:

Від позивача:ОСОБА_1 довіреність № 1639/209/14/22 від 23.06.2009 р.

Від відповідача:не присутні.

В судовому процесі приймає участь прокурор Лукіна В.М.

СУТЬ СПОРУ :

Позов поданий про стягнення з відповідача на користь Миколаївської міської ради 482042 грн. 18 коп. збитків.

Позовні вимоги обґрунтовуються використанням земельної ділянки без правовстано-влювальних документів, а саме без укладання договору оренди.

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, відзив на позовну заяву та витребувані господарським судом документи не надав, хоча був повідомлений на-лежним чином про час та місце розгляду справи.

Справу, відповідно до ст. 75 ГПК України, розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Згідно з вимогами ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 01.08.2011 року, за зго-дою представника позивача та прокурора оголошені вступна та резолютивна частини рішен-ня.

встановив:

Прокурор м. Миколаєва звернувся до господарського суду з позовом в інтересах дер-жави в особі Миколаївської міської ради (далі - позивач) про стягнення з Відкритого акціо-нерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд»(далі - відповідач) 482042 грн. 18 коп. збитків, завданих використанням земельної ділянки без правовстановлювальних документів, а саме, без укладання договору оренди.

Обставини справи.

Прокуратурою м. Миколаєва проведено перевірку за результатами якої встановлено, що Відкритому акціонерному товариству «Укргідроспецфундаментбуд»на праві власності належить нежитловий обєкт, розташовані за адресою: м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 198. Це підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно, виданим вико-навчим комітетом Миколаївської міської ради 27.12.2007 року та витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно від 10.01.2008 року (а.с.12-13).

Пунктом 13.1 розділу 1 Рішення Миколаївської міської ради № 29/41 від 30.10.2008 року ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд»передано в оренду строком на 15 років земельну ді-лянку загальною площею 25436 кв. м. для обслуговування дочірнього підприємства Микола-ївського заводу «Гідрореммаш» у м. Миколаєві по вул. Дзержинського, 198 (а.с.6).

Вказаним рішенням землекористувача (ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд») зобов'я-зано укласти договір оренди земельної ділянки.

Факт використання земельної ділянки ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд»без право-встановлюючих документів (без укладання договору оренди) підтверджується актом пере-вірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.03.2010 року, складеним заступни-ком начальника управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради за участю поміч-ника прокурора м. Миколаєва Андросова І.О. (а.с. 23, 24).

По ствердженню прокурора та позивача о теперішнього часу відповідач договір орен-ди земельної ділянки з Миколаївською міською радою не уклав, але фактично земельну ді-лянку використовує.

Таким чином, позивач зазнає збитки внаслідок неодержання доходів за час фактично-го, але безоплатного використання ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд»земельної ділянки, яка знаходиться за вище вказаною адресою.

Відповідно до п.12 Розділу Х (перехідні положення) Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпоряджен-ня землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці дру-гому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунк-тів - відповідні органи виконавчої влади.

Рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 1259 від 24.09.2010 р. був затверджений склад Комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.(а.с.33-34).

Згідно акту Комісії від 05.04.2011 року розмір збитків, які зазнала держава в особі Миколаївської міської ради внаслідок безоплатного використання ВАТ «Укргідроспецфун-даментбуд»земельної ділянки площею 25436 кв. м., яка находиться за адресою: м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 198, за період з 01.11.2008 року по 01.05.2011 року становить 482042 грн. 18 коп. (а.с.26).

Згідно акту Комісії термін відшкодування збитків був встановлений для ВАТ «Укр-гідроспецфундаментбуд»в один місяць з дня його затвердження рішенням виконавчого ко-мітету Миколаївської міської ради.

Вказаний акт Комісії затверджений рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 414 від 22.04.2011 року.

Про наведене, ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд»був повідомлений вих. № 1318/211/03/10 від 06.05.2011 року (а.с. 29).

На час звернення позивача до суду відповідач збитки на визначену Комісією суму не відшкодував.

Позивач просить стягнути з відповідача збитки, завдані фактичним, але безоплатним використанням земельної ділянки в сумі 482042 грн.18 коп. за період з 01.11.2008 року по 01.05.2011 року.

Відповідач, як вже вище вказано, відзив не надав, позов не заперечив.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог з наступного.

Відповідно до статей 125,126 Земельного кодексу України, право власності на земель-ну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки вини-кають з моменту державної реєстрації цих прав. Право оренди земельної ділянки посвідчу-ється договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Згідно вимог ч. 1 ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 2 Закону України „Про пла-ту за землю", використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигля-ді земельного податку або орендної плати.

Відповідно до статей 1, 2 Земельного кодексу України та статей 13, 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави та є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійс-нюють органи влади і органи місцевого самоврядування, а земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Вище вказана земельна ділянка є державною власністю і відповідно до п.12 Розділу Х (перехідні положення) Земельного кодексу України знаходиться в розпорядженні Миколаїв-ської міської ради.

Відповідно зі ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або зем-лекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і від-шкодування завданих збитків.

Ст. 157 Земельного кодексу України, встановлено, що відшкодування збитків власни-кам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого са-моврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів.

Порядок визначення та відшкодування збитків власниками землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.93 року „Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" збитки, запо-діяні тимчасовим зайняттям земельних ділянок, а також обмеження прав власників землі під-лягають відшкодуванню.

Пунктом 4 постанови № 284 передбачено, що розміри збитків визначаються у повно-му обсязі відповідно до реальної вартості майна на момент заподіяння збитків, проведених витрат на поліпшення якості земель (з урахуванням ринкової або відновної вартості).

Постанова № 284 визначає неодержані доходи як доходи, які власник землі чи земле-користувач міг би одержати із земельної ділянки та які він не одержав внаслідок її вилучен-ня (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приве-дення її у непридатність для використання за цільовим призначенням.

Розмір збитків, заподіяних ВАТ «Укргідроспецфундаментбуд»власнику землі дер-жаві в особі Миколаївської міської ради фактичним використанням земельної ділянки пло-щею 25436 кв. м. за період з 01.11.2008 року по 01.05.2011 року, яка знаходиться за адре-сою: м. Миколаєві по вул. Дзержинського, 198, визначений актом Комісії від 05.04.2011 року та затверджений рішенням виконкому Миколаївської міської ради № 414 від 22.04.2011 ро-ку, становить 482042 грн. 18 коп.

Відповідач вказаних збитків не відшкодував.

Отже, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Стягненню підлягає 482042 грн. 18 коп. збитків за період з 01.11.2008 року по 01.05.2011 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22,75,82,84,85 ГПК України, господарсь-кий суд,

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд» (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Ширшова, 9, код ЄДРПОУ 01416553) до міського бюджету м. Миколаєва (банк одержувач -ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, р/р 31510921700002, отримувач м. Миколаїв 24062100, ЄДРПОУ 23626096) 482042 грн. 18 коп. збитків.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Ширшова, 9, код ЄДРПОУ 01416553) в доход Державного бюдже-ту України (розрахунковий рахунок № 31118095700006, банк ГУДКУ у Миколаївській об-ласті, отримувач УДК у м. Миколаєві; код банку 826013, код ЄДРПОУ 23626096) 4820 грн. 42 коп. державного мита.

4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укргідроспецфундаментбуд»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Ширшова, 9, код ЄДРПОУ 01416553) в доход Держбюджету Центрального району м. Миколаєва 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу (р/р 31217264700006 в ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096).

Накази надіслати Державній податковій інспекції у Центральному районі м. Мико-лаєва.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апе-ляційним господарським судом.

Оформлене відповідно до статті 84 цього Кодексу, рішення підписано 03.08.2011 року.

Суддя А.К.Семенов