Рішення № 17867258, 17.08.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.08.11 Справа № 20/5009/4084/11

Суддя Гандюкова Л.П.

За позовом Прокурора Ленінського району міста Запоріжжя (69006, м. Запоріжжя, вул. Добролюбова, 14 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах:

Позивач: Запорізька міська рада (65105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “АртА Інвест” (69069, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, буд. 13)

про зміну договору оренди землі

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від прокурора ОСОБА_1. (посвідчення № 214);

Від позивача ОСОБА_2. (дов. № 01-17/2440 від 09.06.2011 р.);

Від відповідача ОСОБА_3. (дов. б/н від 15.08.2011 р.)

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про внесення змін до п. 9 договору оренди від 04.11.2004 р. земельної ділянки площею 0,2529 га, яка знаходиться по вул. В. Лобановського, 22 у м. Запоріжжя (кадастровий номер: 2310100000:04:038:0109), укладеного між Запорізькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “АртА Інвест”, зареєстрованого у Запорізькій регіональній Філії ДП “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”, виклавши його в редакції, запропонованій позивачем.

Ухвалою господарського суду від 22.07.2011 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 20/5009/4084/11, судове засідання призначено на 08.08.2011 р. У судовому засіданні на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 17.08.2011 р.

17.08.2011 р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Прокурор та позивач підтримали позовні вимоги, викладені у позовній заяві, які мотивовані наступним. Відповідно до п. 9 договору оренди від 04.11.2004 р. земельної ділянки площею 0,2529 га, яка знаходиться по вул. В. Лобановського, 22 у м. Запоріжжя, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 25597,53 грн. за календарний рік в цінах на 2004 рік. Пунктом 11 договору передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. Відповідно до ст. 276.1 ПК України земельний податок, що повинен сплачуватися за земельну ділянку, передану відповідачу в оренду за договором від 04.11.2004 р., повинен складати 3% від суми земельного податку, обчисленого відповідно до ст.ст. 274, 275 цього Кодексу. Пункт 9 договору оренди, укладеного між позивачем та відповідачем, не відповідає вимогам Податкового кодексу України в частині встановленої орендної плати. На час прокурорської перевірки відповідні зміни до договору оренди не внесено. Просять позов задовольнити, змінити п. 9 договору оренди від 04.11.2004 р. земельної ділянки площею 0,2529 га, яка знаходиться по вул. В. Лобановського, 22 у м. Запоріжжя (кадастровий номер: 2310100000:04:038:0109), укладеного між Запорізькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “АртА Інвест”, зареєстрованого у Запорізькій регіональній Філії ДП “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”, виклавши його в такій редакції: “п. 9. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від суми земельного податку, який встановлюється у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах на 2011 рік. Орендна плата вноситься орендарем на розрахунковий рахунок 33218812700006 в відділенні Держказначейства у Ленінському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677103, код 13050200, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця”. Позовні вимоги обґрунтовані ст.ст.6,7,13,143, 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, ст.ст. 269, 274, 276 ПК України, ст.ст.651, 653, 654 ЦК України, ст.ст.18,20,30 Закону України “Про оренду землі”.

Відповідач позов визнав, зазначивши про це у письмовій заяві від 16.08.2011 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 20.05.2004 р. № 191/8

вирішено: затвердити проект відведення земельної ділянки площею 0,2529 га по вул. Валерія Лобановського, 22 ТОВ “АртА Інвест”; встановити та затвердити ТОВ “АртА Інвест” зовнішні межі та розмір земельної ділянки площею 0,2529 га по по вул. Валерія Лобановського, 22 згідно з планом, що додається; передати в оренду строком на 10 років ТОВ “АртА Інвест” земельну ділянку площею 0,2529 га (площею 0,2526 га землі громадського призначення, площею 0,0003 га землі, які використовуються в комерційних цілях) по вул. Валерія Лобановського, 22 для розташування офіса та виробничої дільниці, за рахунок земель Запорізької міської ради.

Між Запорізькою міською радою (орендодавець за договором, позивач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю “АртА Інвест” (орендар за договором, відповідач у справі) був укладений договір оренди землі, відповідно до умов якого (п.п. 1, 2, 8) орендодавець, відповідно до рішення 17 сесії 24 скликання Запорізької міської ради № 39 від 09.06.2004 р., надає, а орендар приймає в строкове платне користування на 10 років земельну ділянку загальною площею 0,2529 га для розташування офіса та виробничої дільниці, яка знаходиться: м. Запоріжжя, вул. Валерія Лобановського, 22. Договір зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.11.2004 р. за № 040426100039.

Відповідно до акту прийому-передачі від 04.11.2004 р. вказана земельна ділянка кадастровий № 2310100000:04:038:0109 була передана орендодавцем орендарю.

На земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна: будівлі та споруди, які є власністю орендаря. Орендна ділянка передається в оренду разом з будівлями та спорудами (п.п. 3, 4 договору).

Згідно з п. 5 договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 2559752,64 грн. (в цінах 2004 року). Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 25597,53 грн. за календарний рік в цінах 2004 року (п. 9). Орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Ленінського району 33213812800006 в відділенні Держказначейства у Ленінському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 26014152, код 13050200 (п. 11).

Пунктом 12 договору сторони встановили, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором оренди землі; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати; в інших випадках, передбачених законом.

Рішенням позачергової сесії 6 скликання Запорізької міської ради від 27.07.2011 р. № 16 було затверджено розміри орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя, зокрема, затверджено коефіцієнт “3”, згідно якого визначається розмір орендної плати, на всі земельні ділянки м. Запоріжжя (за виключеннями, переліченими у даному рішенні).

Запорізька міська рада на підставі ст. 188 ГК України звернулася до відповідача з письмовою пропозицією від 19.07.2011 р. за № 01-32/2757 внести зміни до договору оренди землі від 04.11.2004 р. № 040426100039 шляхом викладення п. 9 договору у новій редакції.

Відповідно до ст.ст. 651,652 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.

При цьому, ч. 3 ст. 653 ЦК України встановлено, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Статтею 1 Закону України “Про оренду землі” визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Пунктом 32 договору оренди сторони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку. Крім того, пунктом 12 договору передбачено перегляд розміру орендної плати один раз на рік у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором оренди землі; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами; прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати; в інших випадках, передбачених законом.

01.01.2011р. набув чинності Податковий кодекс України. Згідно ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди (ч. 288.4), але річна сума платежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (ч. 288.5).

Статтею 274 ПК України встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272,273,276 і 278 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 276 даного Кодексу, податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів), зайняті житловим фондом, автостоянками для зберігання особистих транспортних засобів громадян, які використовуються без отримання прибутку, гаражно-будівельними, дачно-будівельними та садівницькими товариствами, індивідуальними гаражами, садовими і дачними будинками фізичних осіб, а також за земельні ділянки, надані для потреб сільськогосподарського виробництва, водного та лісового господарства, які зайняті виробничими, культурно-побутовими, господарськими та іншими будівлями і спорудами, справляється у розмірі 3 відсотків суми земельного податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 275 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 “Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин” оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Отже, враховуючи вищезазначені норми закону, вимоги позивача щодо внесення змін до п. 9 договору оренди від 04.11.2004 р. земельної ділянки площею 0,2529 га, яка знаходиться по вул. В. Лобановського, 22 у м. Запоріжжя (кадастровий номер: 2310100000:04:038:0109), укладеного між Запорізькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю “АртА Інвест”, зареєстрованого у Запорізькій регіональній Філії ДП “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах в редакції ”Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від суми земельного податку, який встановлюється у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах на 2011 рік.” суд вважає обґрунтованими.

Разом з тим, позивачем заявлено вимоги викласти пункт 9 договору оренди в редакції, де зазначено, зокрема, що “Орендна плата вноситься орендарем на розрахунковий рахунок 33218812700006 в відділенні Держказначейства у Ленінському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677103, код 13050200, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця” (друге речення).

При цьому, в даній частині запропонована редакція пункту 9 договору, суперечить пункту 11 договору, який викладений в редакції: “Орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Ленінського району 33213812800006 в відділенні Держказначейства у Ленінському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 26014152, код 13050200”, та відносно якого позивачем вимоги щодо внесення змін не заявлені. Таким чином, у разі задоволення позову в цілому, пункт 9 буде суперечити пункту 11 договору.

На підставі викладеного, позов задовольняється частково. Сторони не позбавлені права внести зміни до п.11 договору у разі зміни розрахункового рахунку місцевого бюджету, на який повинна бути вноситись орендна плата.

Згідно з ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Внести зміни в п. 9 договору оренди земельної ділянки площею 0,2529 га, яка знаходиться по вул. В. Лобановського, 22 у м. Запоріжжя (кадастровий номер: 2310100000:04:038:0109), укладеного між Запорізькою міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “АртА Інвест” (зареєстрований 04.11.2004 р. за № 040426100039), виклавши його в наступній редакції: “п. 9. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від суми земельного податку, який встановлюється у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки землі за календарний рік в цінах на 2011 рік”.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “АртА Інвест”(69006, м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, 13, ЄДРПОУ 31540084) в доход Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р № 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) 42 грн. 50 коп. державного мита. Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “АртА Інвест”(69006, м. Запоріжжя, вул. Сорок років Радянської України, 13, ЄДРПОУ 31540084) в доход Державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31218264700007, код бюджетної класифікації 22050003; символ звітності банку 264) 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Суддя Л.П. Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Повне рішення підписано 22.08.2011р.