Рішення № 17862885, 15.08.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 311

РІШЕННЯ

Іменем України

15.08.2011Справа №5002-18/2534-2011 за позовом - Прокурора Автономної Республіки Крим, м. Сімферополь (95015, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 21) в інтересах держави в особі: 1) Алуштинської міської ради, АР Крим, м. Алушта (98516, м. Алушта, пл. Радянська, 1);

2) Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, м. Сімферополь (98038, м. Сімферополь, вул. Кечкеметська, 114)

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Дайвіс", АКрим, м. Алушта (98500, м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд майна Автономної Республіки Крим (адреса: 95015, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 17)

про розірвання договору оренди землі та спонукання до повернення земельної

ділянки

Суддя І.К. Осоченко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача-1 ОСОБА_1. спец. 1 категорії, дов. від 17.11.2010 № 02-38/1322.

Від позивача-2 ОСОБА_2. гол. спец., дов. від 25.07.2011.

Від відповідача ОСОБА_3. представник, довіреність від 30.06.2011.

Від третьої особи ОСОБА_4 начальник відділу, дов. від 08.07.2011 № 85-Д.

Прокурор Шехірєва Н.Ю., посвідчення 11016.

Суть спору: Прокурор Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Алуштинської міської ради та Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим - позивач звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дайвіс" - відповідача, в якій просить суд припинити право користування ТОВ «Дайвіс» земельною ділянкою площею 3,0774 га, вартість 6418840,92 грн. наданої в рекреаційних цілях для розміщення та обслуговування пансіонату з лікуванням «Северна Двина», розташованої за адресою: вул. 15 Квітня, 4 м. Алушта, АР Крим, шляхом розірвання договору оренди від 26.12.2007 року, укладеного між Алуштинською міською радою та ТОВ «Дайвіс»; зобовязати ТОВ «Дайвіс» повернути Алуштинській міській раді земельну ділянку площею 3,0774 га вартістю 6418840,92 грн., що розташована за адресою: вул. 15 Квітня, 4, м. Алушта, АР Крим.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 26.12.2007 року між Алуштинською міською радою та ТОВ «Дайвіс» укладено договір оренди на земельну ділянку площею 3,0774 га нормативно грошова оцінка якої складає 6418840,92 грн. для розміщення пансіонату з лікуванням «Северна Двина», цільове використання земельної ділянки відповідно до п. 13 договору оренди від 26.12.2007 рекреаційне.

Рішенням господарського суду АР Крим від 04.10.2010 року у справі №2-7/4604-2010, залишеним без змін постановами суду апеляційної інстанції від 22.12.2010 року та касаційної від 15.03.2011 року, задоволено позов Фонду майна АР Крим та зобовязано ТОВ «Дайвіс» повернути Фонду майна АР Крим за актом приймання-передачі цілісний майновий комплекс державного підприємства «Пансіонат з лікуванням «Северна Двина», що належить АР Крим, розташований за адресою: м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4.

Як вказує прокурор у своїй позовній заяві, відповідач до теперішнього часу ні яких дій для повернення майна Фонду майна АР Крим, а також для розірвання договору оренди земельної ділянки не зробив, у звязку з чим земельна ділянка за цільовим її призначенням використовуватись не може, що і стало підставою для звернення прокурора АР Крим в інтересах держави в особі Алуштинської міської ради та Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим із позовом до суду.

15.08.2011 у судовому засіданні прокурор надав суд заяву про уточнення позовної вимоги, відповідно до якої просить пункт 3 прохальної частини позовної заяви викласти в наступній редакції: зобовязати ТОВ «Дайвіс» повернути Алуштинській міській раді земельну ділянку площею 3,0774 га вартістю 6418840,92 грн., що розташована за адресою: вул. 15 Квітня, 4, м. Алушта, АР Крим за актом прийому-передачі.

Суд приймає таку заяву до свого розгляду.

У судовому засіданні 15.08.2011 представник відповідача надав суду письмовий відзив на позову, у якому просить у позові відмовити за мотивами, що листом від 17.06.2011 відповідач звертався до Алуштинської міської ради з проханням розірвати спірний договір оренди.

Суд залучає такий відзив до матеріалів справи.

15.08.2011 у судовому засіданні представник Алуштинської міської ради надав суд письмові пояснення, відповідно до яких наданий час Алуштинська міська рада не приймала жодного рішення щодо розірвання договору оренди земельної ділянки від 26.12.2007 року, укладеного між Алуштинською міською радою та ТОВ «Дайвіс».

Суд залучає такі пояснення до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, думку прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

24 лютого 2001 року між Фондом майна Автономної Республіки Крим (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю “Дайвіс” (орендар) укладений договір оренди цілісного майнового комплексу, що належить Автономній Республіці Крим.

Пунктом 1.1. договору передбачено, що орендодавець на підставі наказу Фонду майна Автономної Республіки Крим № 1031 від 29.12.2000 “Про передачу цілісного майнового комплексу державного підприємства “Пансіонат з лікуванням “Северна Двіна”, що належить Автономній Республіці Крим, в оренду ТОВ “Дайвіс” передає належний АР Крим цілісний майновий комплекс державного підприємства “Пансіонат з лікуванням “Северна Двіна”, розміщений в м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4 на земельної ділянці площею 4,7 га, а орендар приймає його в користування по акту приймання-передачі.

Відповідно до пункту 2.2. договору, передача майна в оренду не тягне передачу Орендарю права власності на це майно. Власником орендованого майна залишається Автономна Республіка Крим, а орендар користується ним протягом строку оренди.

27.05.02 Алуштинською міською радою з ТОВ «Дайвіс» укладено договір оренди земельної ділянки згідно п.2.1 якого земельна ділянка надається ТОВ Дайвіс», площею 5,1268 га строком до 12.07.2003 і розміром 5,1349 га з 12.07.2003 по 24.02.2050 зайнятих вулицями, площами, набережними для використання в рекреаційних цілях, під розміщення пансіонату з лікуванням «Северна Двина» з земель міської ради, загальною площею 5,1349 га, розміщених за адресою: м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4.

У тому числі в оренду були передані об'єкти незавершеного будівництва, зокрема корпус блок «А»: на 466 місць, 16 поверхів, площею забудови 1375 кв.м.

Листами від 16.04.01 та 11.12.01 Фонд майна АР Крим надав погодження ТОВ Дайвіс» на проведення будівельних та загальнобудівельних робіт.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Алуштинської міської ради від 25.01.02 № 67 ТОВ «Дайвіс» дозволено продовжити будівництво корпуса «А» з мансардою та розміщенням в цоколі приміщень адміністрації на території пансіонату «Северна Двина».

У подальшому ТОВ «Дайвіс» корпус «А» добудовано, введено в експлуатацію, згідно з Актом державної технічної комісії про приймання завершеного будівництва до експлуатації, затвердженого рішенням Алуштинського міськвиконкому від 24.12.03.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 28.09.07 ТОВ «Дайвіс» продало ТОВ «СімСевсервіс» корпус літ. «А».

У зв'язку з чим рішенням Алуштинської міської ради № 20/9 від 28.11.2007 затверджені договори оренди земельних ділянок ТОВ «СімСевсервіс» для розміщення та обслуговування спального корпусу за адресою: м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4 площею 2,0542 га та змінено (зменшено) орендовану площу ТОВ «Дайвіс» до 3,0774 га для розміщення пансіонату з лікуванням «Северна Двина» за адресою: м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4.

26.12.2007 між Алуштинською міською радою та ТОВ «Дайвіс» укладено договір оренди на земельну ділянку площею 3,0774 га нормативно грошова оцінка якої складає 6 418840,92 грн. для розміщення пансіонату з лікуванням «Северна Двина», цільове використання земельної ділянки відповідно до п. 13 договору оренди від 26.12.07 рекреаційне (для розміщення пансіонату з лікуванням «Северна Двина»).

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст. 628 Цивільного кодексу України). Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Отже, відповідно до умов Договору та норм чинного в Україні законодавства, відповідач взяв земельну ділянку для використання в рекреаційних цілях, під розміщення пансіонату з лікуванням «Северна Двина».

Рішенням господарського суду АР Крим від 04.10.2010 року у справі №2-7/4604-2010, залишеним без змін постановами Севастопольського апеляційного господарського суду від 22.12.2010 року та Вищого господарського суду від 15.03.2011 року, задоволено позов Фонду майна АР Крим та зобовязано ТОВ «Дайвіс» повернути Фонду майна АР Крим за актом прийому-передачі цілісний майновий комплекс державного підприємства «Пансіонат з лікуванням «Северна Двина», що належить АР Крим, розташований за адресою: м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4.

Згідно зі ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду. Статтею 24 цього ж Закону, передбачено право орендодавця вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди. Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов'язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Так, згідно п. 23 договору, орендодавець має право прав використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Відповідно до п. 33 договір, припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін в зв'язку з невиконанням іншою із сторін обов'язків за договором.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом

зобов'язання (неналежне виконання). Згідно п. 1 ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Крім того, статтею 651 ч. 2 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. При цьому, істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Як вбачається з укладеного між сторонами договору оренди землі, укладаючи даний договір, орендодавець розраховував на те, що орендар ТОВ «Дайтіс» буде використовувати земельну ділянку в рекреаційних цілях для розміщення та обслуговування пансіонату з лікування «Северна Двина». Однак як вказано вище, договір оренди цілісного майнового комплексу пансіонату з лікування «Северна Двина», розірвано в судовому порядку і зобов'язано ТОВ «Дайвіс» повернути Фонду майна АР Крим за актом приймання-передачі цілісний майновий комплекс державного підприємства «Пансіонат з лікуванням «Северна Двина», що належить Автономній Республіці Крим, розташований за адресою: м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4.

На даний час майно яке б використовувалось в рекреаційних цілях на зазначеній земельній ділянці в користуванні ТОВ «Дайвіс» не перебуває. У звязку із чим земельна ділянка за цільовим її призначенням використовуватись не може.

Згідно п.1 ст. 141 Земельного кодексу України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням

Крім того, ч. 1 ст. 143 Земельного кодексу України передбачене примусове припинення у судовому порядку прав на земельну ділянку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Як виходить з приписів статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», порушення умов використання земельної ділянки за її цільовим призначенням охоплює не лише випадки її використання з іншою, не передбачено умовами договору оренди, метою, але і випадки невикористання земельної ділянки взагалі (за будь-яким призначенням), що власне і має місце в даному випадку.

Отже, невикористання орендарем земельної ділянки за цільовим призначенням є істотним порушенням умов договору та безумовною підставою для розірвання договору оренди землі, укладеного між Алуштинською міською радою та відповідачем, у звязку із чим уточнені позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо заперечень відповідача стосовно того, що листом від 17.06.2011 відповідач звертався до Алуштинської міської ради з проханням розірвати спірний договір оренди, а отже, на думку відповідача, відсутні підстави для задоволення позову, суд зазначає наступне.

Приписи статті 13 Конституції України визначають, що від імені народу України права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст.ст. 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Отже, законодавством передбачено, що способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади, щодо регулювання земельних відносин є прийняття рішення сесії.

15.08.2011 у судовому засіданні представник Алуштинської міської ради надав суд письмові пояснення, відповідно до яких наданий час Алуштинська міська рада не приймала жодного рішення щодо розірвання договору оренди земельної ділянки від 26.12.2007 року, укладеного між Алуштинською міською радою та ТОВ «Дайвіс».

Крім того, суд зазначає, що на момент звернення прокурора до суду з даним позовом (14.06.20011), такого письмового звернення ТОВ «Дайвіс» на адресу Алуштинської міської ради про розірвання договору оренди землі не існувало.

Зважаючи на такі приписи законодавства, вищевказані доводи відповідача є неспроможними.

Судові витрати відносяться на відповідача в порядку ст. 49 ГПК України.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені судом у судовому засіданні 15.08.2011.

Повний текст рішення підписаний суддею 18.08.2011.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 22, 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Прийняти до свого розгляду заяву прокурора про уточнення позовної вимоги від 15.08.2011.

2.Позов задовольнити.

3.Припинити право користування Товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвіс» (98500, м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4; код ЄДРПО України 30999380) земельною ділянкою площею 3,0774 га, вартість 6418840,92 грн., наданої в рекреаційних цілях для розміщення та обслуговування пансіонату з лікуванням «Северна Двина», розташованої за адресою: вул. 15 Квітня, 4 м. Алушта, АР Крим, шляхом розірвання договору оренди від 26.12.2007, укладеного між Алуштинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Дайвіс».

4.Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Дайвіс» (98500, м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4; код ЄДРПО України 30999380) повернути Алуштинській міській раді (98516, м. Алушта, пл. Радянська, 1) земельну ділянку площею 3,0774 га, вартістю 6418840,92 грн., що розташована за адресою: вул. 15 Квітня, 4, м. Алушта, АР Крим за актом прийому-передачі.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

5.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвіс» (98500, м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4; код ЄДРПО України 30999380) в дохід державного бюджету України (р/р 31115095700002 в банку одержувача ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200) 170,00 грн. державного мита.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

6.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дайвіс» (98500, м. Алушта, вул. 15 Квітня, 4; код ЄДРПО України 30999380) в дохід державного бюджету України (Отримувач: Державний бюджет м. Сімферополь; р/р 31214264700002; банк одержувача: ГУ ДКУ в АР Крим м. Сімферополь, код ЄДРПОУ 34740405, МФО 824026; код платежу: 22050003) 236,00 грн. витрат, пов'язаних із забезпеченням судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримОсоченко І.К.