Постанова № 17858176, 11.08.2011, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" серпня 2011 р.Справа № 34/13-10-354

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.І. Бандури

суддів Л.В. Поліщук, В.Б. Туренко, на підставі розпорядження заступника голови суду від 08.08.2011 р. № 470

при секретарі судового засідання: О.О. Довбиш

за участю представників сторін:

від позивача К.І. Борисенкова

від відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний"

на рішення господарського суду Одеської області від 30.05.2011 р.

у справі № 34/13-10-354

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Північний"

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3

про звільнення торгового місця та стягнення у сумі 49007,03 грн.

ВСТАНОВИВ:

У січні 2010 р. ТОВ "Ринок Північний" звернулось до господарського суду з позовом про зобов'язання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 звільнити торгове місце № Щ-22, обладнане тимчасовою нестаціонарною спорудою (павільйоном), загальною площею 15 кв. м., розташоване на території ринку за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу павільйону; стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі у розмірі 15189,72 грн., заборгованості по ринковому збору - 1113,84 грн., неустойки - 30379,44 грн., 3% річних - 455,69 грн., інфляції - 1868,34 грн., на підставі ст. ст. 193, 217, 230 Господарського кодексу України, ст. ст. 611, 625, 759, 782, 785 Цивільного кодексу України.

В обґрунтування позову позивач послався на те, що відповідач не здійснює оплату орендованого ринкового місця протягом трьох місяців, тому позивач відмовляється від договору оренди та вимагає сплати всіх заборгованостей.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.03.2010 р. провадження у справі зупинено до розгляду господарським судом справи № 30/43-10-893; 12.04.2011 р. провадження у справі поновлено.

У травні 2011 р. ТОВ "Ринок Північний" змінило предмет позову, просило зобов'язати відповідача:

- звільнити самовільно зайняту частину земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, та обладнану торгівельним місцем № Щ-22;

- привести вказану земельну ділянку у попередній стан шляхом демонтажу павільйону, яким обладнане торгівельне місце № Щ-22. В іншій частині позовні вимоги залишити без змін.

Рішенням господарського суду Одеської області від 30.05.2011 р. (суддя Фаєр Ю.Г.), оформленим відповідно до ст. 84 ГПК України 06.06.2011 р., в задоволенні позову відмовлено. Заява ТОВ "Ринок Північний" про зміну предмету позову судом не прийнята до уваги, в зв'язку з тим, що подана після початку розгляду справи по суті в порушення ст. 22 ГПК України.

Судове рішення мотивовано тим, що між ТОВ "Ринок Північний" та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 не укладався договір оренди торгівельного місця, тому підприємець не має зобов'язань перед товариством; позивачем не надано доказів порушення відповідачем його прав та законних інтересів.

Не погодившись з даним рішенням, ТОВ "Ринок Північний" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило його скасувати, прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, а саме: зобов'язати відповідача звільнити торгове місце № Щ-22, обладнане тимчасовою нестаціонарною спорудою (павільйоном), загальною площею 15 кв. м., розташоване на території ринку за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу павільйону; стягнути з відповідача заборгованість по орендній платі у розмірі 15189,72 грн., заборгованість по ринковому збору - 1113,84 грн., неустойку - 30379,44 грн., 3% річних - 455,69 грн., інфляцію - 1868,34 грн. При цьому скаржник послався на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи. Зокрема, товариство зазначило, що договір оренди торгівельного місця дійсно не укладався, але між сторонами виникли господарсько-правові зобов'язання на підставі Цивільного і Земельного кодексів України та Правил торгівлі на ринках.

Заслухавши доводи представників сторін, перевіривши наявні матеріали справи на предмет їх юридичної оцінки, дослідивши надані докази та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила:

01.08.2003р. ТОВ "Ринок Північний" видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, ідентифікаційний код 24544420. Відповідно до Довідки з ЄДРПОУ серії АА №304861 видами діяльності ТОВ "Ринок Північний" за КВЕД, наряду з іншим, є здавання в оренду власного нерухомого майна, роздрібна торгівля з лотків та на ринках.

01.04.2008 р. між ТОВ "Ринок Північний" (підприємство) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 (підприємець) укладено договір, предметом якого є надання можливості, створення умов для проведення робіт та надання послуг та безпосереднє проведення робіт та надання послуг у галузі торгівлі для отримання взаємної вигоди.

Згідно п. 2.1. даного договору підприємство зобовязалося надати підприємцю право надавати в оренду 42 торгових місця, обладнані тимчасовими нестаціонарними спорудами (павільйонами), загальною площею 315кв. м; надати підприємцю право укладати договори оренди від свого імені та на умовах на свій погляд, але з орендною платою відповідно до затверджених тарифів на підприємстві (п. 2.2. договору).

Пунктами 3.1.-3.3. цього договору підприємець зобовязався здійснювати пошук та залучення потенційних орендарів торгових місць, від свого імені укладати, переукладати та розривати договори оренди торговельних місць, обладнаних павільйонами та контейнерами, з підприємцями, які здійснювали торговельну діяльність, здійснювати самостійну господарську діяльність відповідно до умов цього договору.

За отримане від підприємства право здійснення господарської діяльності на території ринку підприємець сплачує підприємству щомісячно 11025 грн., включаючи ринковий збір. Оплата здійснюється до 10 числа поточного місяця (п. 5.1. договору).

Згідно п. 6.1. зазначеного договору даний договір укладено на строк до 31.12.2008 р. та набуває чинності з моменту його підписання. Даний договір може бути продовжено за взаємною згодою сторін на визначений або невизначений строк шляхом підписання додаткової угоди (п. 6.2. договору).

Додатковою угодою до договору від 01.04.2008 р. сторони за вказаним договором визначили, що у користування фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 переходять наступні торговельні місця, обладнані тимчасовими нестаціонарними спорудами (павільйонами), в ряду Ш: № 17-23; в ряду Щ: №1, 17-28.

01.01.2009 р. ТОВ "Ринок Північний" (підприємство) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 (підприємець) укладено договір, предметом якого є надання можливості, створення умов для проведення робіт та надання послуг та безпосереднє проведення робіт та надання послуг у галузі торгівлі для отримання взаємної вигоди.

Згідно п. 2.1. даного договору підприємство зобовязалося надати підприємцю право надавати в оренду 42 торгових місця, обладнані тимчасовими нестаціонарними спорудами (павільйонами), загальною площею 315 кв. м; надати підприємцю право укладати договори оренди від свого імені та на умовах на свій погляд, але з орендною платою відповідно до затверджених тарифів на підприємстві (п. 2.2. договору).

Пунктами 3.1.-3.3. цього договору підприємець зобовязався здійснювати пошук та залучення потенційних орендарів торгових місць, від свого імені укладати, переукладати та розривати договори оренди торговельних місць, обладнаних павільйонами та контейнерами, з підприємцями, які здійснювали торговельну діяльність, здійснювати самостійну господарську діяльність відповідно до умов цього договору.

За отримане від підприємства право здійснення господарської діяльності на території ринку підприємець сплачує підприємству щомісячно 11025 грн., включаючи ринковий збір. Оплата здійснюється до 10 числа поточного місяця (п. 5.1. договору).

Згідно п. 6.1. зазначеного договору даний договір укладено на строк до 31.12.2009 р. та набуває чинності з моменту його підписання. Даний договір може бути продовжено за взаємною згодою сторін на визначений або невизначений строк шляхом підписання додаткової угоди (п. 6.2. договору).

27.01.2009р. між ТОВ "Ринок Північний" та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 укладено, підписано та скріплено печаткою угоду про розірвання зазначеного договору від 01.01.2009 р. з 31.01.2009 р., у звязку із припиненням підприємницької діяльності підприємця.

В свою чергу, 21.04.2008 р. між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 (орендодавець) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 (орендар) укладено договір оренди, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування торговельне місце № Щ-22, розташоване на території ТОВ "Ринок Північний" за адресою: АДРЕСА_1, яке обладнане тимчасовою спорудою павільйоном, загальною площею 15 кв. м, яке є власністю орендаря (п.п.1.1., 1.2. договору).

За п. 1.3. договору торговельне місце (павільйон) передається у тимчасове платне користування та організації торгівлі господарськими товарами.

Згідно п. 2.1. зазначеного договору розмір орендної плати розраховується щомісячно, сплачується в гривнях і еквівалентне 24 дол. США за 1 кв. м в місяць на момент оплати, у т. ч. ринковий збір у розмірі 185,64 грн. в місяць.

За п. 2.3. вказаного договору орендна плата сплачується щомісячно 1-го числа поточного місяця орендодавцю готівкою.

Строк дії договору - до 21.04.2009 р. (п. 7.1 договору).

В свою чергу, 29.04.2009 р. між Одеською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Ринок Північний" (орендар) укладено договір оренди землі, який нотаріально посвідчений та зареєстрований у Одеській регіональній філії ДП "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.05.2009 р. № 040950500040, згідно умов якого орендодавець на підставі Закону України "Про оренду землі" та рішення Одеської міської ради № 3566-V від 09.10.2008 р. надає за рахунок земель міста, а орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку площею 33041 кв. м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, для експлуатації та обслуговування торговельного ринку, згідно з планом земельної ділянки, який є невідємною частиною договору.

Відповідно до п. 2.1. цього договору в оренду передається земельна ділянка площею 33041 кв. м, для експлуатації та обслуговування торговельного ринку, у тому числі по угіддях: під капітальною забудовою 6238 кв. м, під тимчасовою забудовою 8742 кв. м, під спорудами 361 кв. м, під проїздами, проходами та площадками 17700 кв. м.

На земельній ділянці розташовані нежитлові будівлі, які належать ТОВ "Ринок Північний" на підставі свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі, виданого Виконавчим комітетом Одеської міської ради 18.06.2008 р., право власності на які зареєстровано КП "ОМБТІ та РОН" 18.06.2008 р., в книзі 77неж-145 номер запису 2476 (п.2.2. договору).

Згідно п. 2.3. даного договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 24444905,21 грн.

За п. 3.1. цього договору даний договір укладено терміном на 15 років, для експлуатації та обслуговування торговельного ринку. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити дію договору (п.3.2. договору).

Виконавчим комітетом Одеської міської ради видано позивачу Дозвіл №30988Б на розміщення обєкта торгівлі та сфери послуг у спеціально відведеному місці за вказаною адресою строком дії з 03.07.2009 р. - 03.07.2010 р.

Пунктом 2 Правил торгівлі на ринках, затверджених наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26.02.2002 р. № 57/188/84/105, визначено, що ринок - це суб'єкт господарювання, створений на відведеній за рішенням місцевого органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування земельній ділянці і зареєстрований в установленому порядку, функціональними обов'язками якого є надання послуг та створення для продавців і покупців належних умов у процесі купівлі-продажу товарів за цінами, що складаються залежно від попиту і пропозицій.

Згідно п. 13 вказаних Правил, торговельне місце - площа, відведена для розміщення необхідного для торгівлі інвентарю (вагів, лотків тощо) та здійснення продажу продукції з прилавків (столів), транспортних засобів, причепів, візків (у тому числі ручних), у контейнерах, кіосках, палатках тощо.

Відповідно до п. 16 Правил продавець повинен мати при собі документи про сплату ринкового збору та послуг ринку. У разі використання торговельного місця на умовах оренди в продавця повинна бути копія угоди з адміністрацією ринку про оренду, а на умовах суборенди - копія такої угоди із суб'єктом підприємницької діяльності (орендодавцем). Під час проведення органами контролю та адміністрацією ринку перевірок роботи суб'єктів підприємницької діяльності продавці повинні пред'явити зазначені документи.

Тарифи на послуги ринку, що пов'язані із забезпеченням діяльності ринкового господарства, установлюються адміністрацією ринку відповідно до чинного законодавства (п. 19 Правил).

Пунктом 20 Правил встановлено, що адміністрація ринку при наданні продавцям торговельних місць на визначений термін укладає з ними письмову угоду, в якій рекомендується зазначати термін дії угоди, асортимент (вид) товарів, що реалізуються, розташування торговельного місця, умови оренди торговельного місця, розмір та порядок оплати за оренду майна, перелік послуг, які надає ринок, та їх вартість.

Згідно п. п. 18, 23, 24, 35 Правил за право займання торговельного місця на ринку справляється ринковий збір у порядку, визначеному законодавством. Продавці на ринках зобов'язані сплатити ринковий збір до початку торгівлі. Торгівля без документів, що підтверджують сплату ринкового збору, послуги за утримання торговельного місця в належному стані та інших послуг ринку, забороняється. Документи про сплату ринкового збору та за утримання торговельного місця в належному стані повинні зберігатися продавцем до закінчення торгівлі. Адміністрація ринку зобов'язана справляти ринковий збір, контролювати його оплату продавцями та перераховувати цей збір до місцевого бюджету в терміни та в обсягах, передбачених чинним законодавством. Здійснювати контроль за використанням продавцями торговельних місць за призначенням.

У відповідності до ч. ч. 1-3 ст. 179 Господарського кодексу України майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями. Кабінет Міністрів України, уповноважені Президентом України міністерства, інші центральні органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори. Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (ч. 7 вищезазначеної статті).

Частиною 3 статті 184 ГК України встановлено, що укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Згідно з положеннями ст. 181 ГК України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Даною статтею встановлений також порядок укладення господарських договорів у спрощений спосіб.

Отже, із аналізу вищенаведених положень випливає, що укладення договору оренди торговельного місця є обов'язковим.

Право на надання торговельних місць в оренду шляхом укладення відповідного договору виникло у позивача тільки з 29.04.2009 р., коли він став орендарем спірної земельної ділянки, на якій розташований ринок.

Фактичне користування ОСОБА_3 торговельними місцями на ринку "Північний" свідчить про виникнення у позивача права ініціювати укладення договору оренди на основі типового договору в судовому порядку, оскільки законодавством передбачено обовязковість укладення договору шляхом прямої вказівки на це в Правилах торгівлі на ринках.

Проте, позивачем не надано доказів укладення між адміністрацією ринку і відповідачем договору оренди вказаних торговельних місць, як і доказів направлення ФОП ОСОБА_3 проекту такого договору оренди.

Посилання на претензію-повідомлення від 08.12.2009 р. не заслуговує на увагу, оскільки останнє не містить пропозицій щодо укладання договорів оренди торговельних місць.

Необґрунтованими є також позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі у розмірі 15189,72 грн., заборгованості по ринковому збору - 1113,84 грн., неустойки - 30379,44 грн., 3% річних - 455,69 грн., інфляції - 1868,34 грн. з огляду на наступне.

Письмовий договір оренди торговельного місця № Щ-22 ФОП ОСОБА_3 з адміністрацією ринку не укладала, оскільки ринок з такою пропозицією у встановленому порядку до останньої не звертався, а тому підстави для стягнення з підприємця заборгованості по орендній платі - відсутні.

Отже, враховуючи викладене, вимоги позивача про стягнення орендної плати за користування торговельним місцем № Щ-22 є безпідставними через відсутність відповідного договору.

У зв'язку з наведеним безпідставними також є вимоги позивача щодо стягнення відповідних штрафних санкцій.

Що стосується вимоги товариства про стягнення заборгованості по сплаті ринкового збору, судова колегія зазначає наступне.

Ринковий збір це місцевий податок, він справляється з кожного підприємця за один робочий день. Касовий чек про сплату такого збору діє тільки один день.

Адміністрація ринку кожен день повинна справляти ринковий збір, фіксуючи кількість підприємців за день, контролювати його оплату продавцями та перераховувати цей збір до місцевого бюджету в терміни та в обсягах, передбачених чинним законодавством.

Доказів того, що відповідач кожен день на протязі 2009 року здійснював торговельну діяльність і не сплачував, або ж відмовлявся від сплати ринкового збору позивачем не надано. Стягнення несплаченого ринкового збору в судовому порядку за позовом ТОВ "Ринок Північний" чинним законодавством не передбачено, адже позивач справляє ринковий збір та перераховує його до місцевого бюджету.

Крім того, відповідно до вищезгаданих договорів оренди, ринковий збір входить до складу орендної плати та сплачується орендодавцю.

З огляду на вищевикладене, місцевий господарський суд обґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог ТОВ "Ринок Північний", в зв'язку з чим рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст. ст. 99, 103, 105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Одеської області від 30.05.2011 р. у справі № 34/13-10-354 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Головуючий суддяЛ.І. Бандура

СуддяЛ.В. Поліщук

СуддяВ.Б. Туренко

Повний текст постанови підписано 15.08.2011 р.