Рішення № 17857625, 12.07.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2011 рокуСправа № 11/5026/994/2011

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Довганя К.І., при секретарі Сахно І.В. за участю представника позивача не зявився, відповідача ОСОБА_1. за довіреністю, третьої особи не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Черкаської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Метро-Інформ", третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство “Комбінат громадського харчування учбових закладів м. Черкаси” про стягнення 8169 грн. 92 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення 8169 грн. 92 коп. збитків у вигляді упущеної вигоди за самовільне використання земельної ділянки.

Позов вмотивовано наступним. Відповідно до договору оренди об'єкта нерухомості від 15.07.2008 року, до товариства з обмеженою відповідальністю «Метро-Інформ»перейшло право користування нежитловим приміщенням загальною площею 192,67 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 15/1. та розташоване на земельній ділянці площею192,67 кв. м.

З дати оформлення права користування на об'єкт нерухомості товариство з обмеженою відповідальністю «Метро-Інформ»використовувало земельну ділянку без документів, що підтверджують право на землю, тобто самовільно використовувало земельну ділянку площею 192,67 кв.м. по вул. Сумгаїтській, 15/1. та не сплачувало до бюджету кошти за її користування.

Представник відповідача проти позову заперечив, пославшись на наступні обставини. У відповідності до приписів Ст.. 796 ЦК України одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони заходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі чи споруди. Таким чином твердження позивача про самовільне використання відповідачем земельної ділянки не ґрунтується на законі. Крім того відповідач вважає, що позивачем не доведено правомірність заявлених до стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди.

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.

Черкаська міська рада, як суб'єкт права на землі комунальної власності використовує земельні ділянки шляхом передачі їх в оренду зацікавленим особам з метою отримання орендної плати для наповнення бюджету. Підставою для сплати орендарем орендної плати є договір оренди, який набирає чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов підписання його сторонами і державної реєстрації (статті 16, 18 Закону України „Про оренду землі", постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 р. № 2073 „Про затвердження порядку державної реєстрації договорів оренди землі").

Відповідно до договору оренди об'єкта нерухомості від 15.07.2008 року, укладеного управлінням власністю міста, виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідачем, до останнього перейшло право користування нежитловим приміщенням загальною площею 192,67 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 15/1 та розташоване на земельній ділянці, площею 192,67 кв. м. Однак на час розгляду справи сторонами не укладено договору на користування вказаною земельною ділянкою та відповідно відповідач не сплачував позивачу плату за її використання.

15.12.2010 р. позивачем прийнято рішення №2051, яким затверджено акт про визначення збитків власнику землі від 24.11.2010 р. Згідно вказаного акта визначено розміри збитків, завданих позивачу відповідачем у результаті самовільного використання земельної ділянки за адресою : м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 15/1 площею 192,67 кв. м. у сумі 8169 грн. 92 коп.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004р. № 1 зазначено, що у випадках самовільного зайняття земельних ділянок шкода відшкодовується відповідно до статей 211, 212 Земельного кодексу України, статей 22, 623, 1166, 1172, 1192 Цивільного кодексу України.

Статтею 22 Цивільного кодексу України зазначено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права (самовільне зайняття земельної ділянки Відповідачем та тимчасове невикористання земельної ділянки її власником), має право на їх відшкодування. Вказана стаття також зазначає, що збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Так відповідно до статті 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за порушення земельного законодавства, в тому числі за самовільне зайняття земельних ділянок.

Стаття 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначає поняття терміну самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Статті 156 та 157 Земельного кодексу України визначають підстави відшкодування збитків власникам землі та порядок їх відшкодування. Стаття 156 перераховує випадки, при настанні яких власникам землі відшкодовують збитки, серед яких неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельних ділянок. Згідно з вимогами статті 157 Земельного кодексу України порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284 затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. Пунктом 3 зазначеного вище Порядку визначено, що відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Даний порядок також дає поняття „неодержаний доход". Неодержаний доход - це доход, який міг би одержати власник землі із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Згідно ст. 796 ЦК України одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму.

У договорі найму сторони можуть визначити розмір земельної ділянки, яка передається наймачеві. Якщо розмір земельної ділянки у договорі не визначений, наймачеві надається право користування усією земельною ділянкою, якою володів наймодавець.

Згідно ст. 797 ЦК України плата, яка справляється з наймача будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), складається з плати за користування нею і плати за користування земельною ділянкою.

Відповідно до положень ст. 120 ЗК України право власності або право користування земельною ділянкою особа зобовязана оформити лише у тих випадках, коли вона набуває у власність житловий будинок, будівлю, споруду або їх частину.

Виходячи з фактичних обставин справи, суд приходить до наступних висновків.

TOB «Метро-Інформ»не є власником приміщення, розташованого на земельній ділянці площею 192,67 кв.м. по вул.. Сумгаїтській, 15/1, а є лише орендарем цього приміщення. Чинне законодавство не зобовязує орендаря нерухомого майна укладати також і договір оренди земельної ділянки, на якій знаходиться це майно.

Крім того відповідно до листа на адресу суду Головного управляння Держкомзему України у Черкаській області від 08.07.2011 р. №01-09/2577 за даними державного земельного кадастру земельна ділянка площею 17000 кв.м. по вул.. Сумгаїтській, 15/1 на час розгляду справи обліковується за комунальним підприємством «Комбінат громадського харчування учбових закладів м. Черкаси» (третя особа у справі). Крім того за замовленням ТОВ «Метро-Інформ»(відповідач у справі) виготовлено технічну документацію для передачі в оренду останньому земельної ділянки площею 10105,0 кв. м. із даної площі.

Таким чином твердження позивача про самовільне використання відповідачем земельної ділянки суперечить фактичним обставинам справи та приписам наведеного вище законодавства, а тому позовні вимоги є безпідставними і у їх задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Суддя К.І.Довгань