Рішення № 17852, 08.06.2006, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08.06.06р.

Справа № 16/95

За позовом Прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Криворіжтеплогазводбуд", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа1 Контрольно - ревізійне управління у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

третя особа 2 Криворізьке міське управління земельних ресурсів, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа3 Закрите акціонерне товариство "Криворіжпівнічрудбуд", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 17 057 грн. 29 коп.

Представники сторін:

від прокуратури: не з'явився;

від позивача: Болгар С.О. - юрист, дов. від 29.12.2005р. №5/26-2415;

Кучер А.А. –спеціаліст І-ої категорії, дов. від 29.12.2005р. №5/26-2410 (був присутній у судовому засіданні 13.04.2006р.);

Ковтуненко О.О. –спеціаліст І-ої категорії, дов. від 29.12.2005р. №5/26-2412 (був присутній у судовому засіданні 28.04.2006р. та 04.05.2006р.);

від відповідача: Балацун В.І. - представник, дов. від 12.04.06р. №12/04;

від третьої особи 1: Панасенко О.В. - спеціаліст - юрисконсульт, дор. від 30.01.06р.№05245;

Коток О.В. –головний контролер-ревізор, дов. від 26.04.2006р. №06-51 (був присутній у судовому засіданні 28.04.2006р.);

від третьої особи 2: Болгар С.О. - юрист, дов. від 03.01.2006р. №05;

Ковтуненко О.О. - спеціаліст І-ої категорії, дов. від 29.12.2005р. (був присутній у судовому засіданні 28.04.2005р. та 04.05.2006р.);

від третьої особи3: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Згідно статті 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні було оголошено перерву до 08.06.2006р.

Прокурор просить стягнути з відповідача на користь позивача 17 057 грн. 29 коп. - збитків, які виникли внаслідок самовільного використання земельної ділянки.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що в ході проведеної Контрольно-ревізійним відділом у м. Кривому Розі перевірки встановлено, що відповідач використовував земельну ділянку площею 10230 кв.м по вул.Двінська,16 у м. Кривому Розі в період з 09.04.2003р. по 01.10.2004р. без правоустановчого документа на земельну ділянку, у зв’язку з чим позивачем понесені збитки.

Відповідач у відзиві на позов (вх.№5081 від 13.04.2006р.) позовні вимоги не визнає, посилаючись на те, що 24.03.2003р. відповідно до договору купівлі-продажу відповідач придбав у ТОВ "Криворіжпівнічрудбуд" нерухомість по вул. Двінська, 16; 08.04.2003р. на даний комплекс було оформлено право власності на ці будівлі та споруди; 28.11.2003р. Криворізьким міським управлінням земельних ресурсів було складено протокол №6/19 про самовільне зайняття земельної ділянки по вул. Двінська, 16 площею 1,23 га; цей документ свідчить про той факт, що відповідач придбав будівлі та споруди, але на момент перевірки належним чином не оформив договір оренди землі; даний факт відповідач не заперечує, але зазначає, що у зв'язку з тим, що документи на землю оформлені не були, земельна ділянка відповідачем не використовувалася; крім того, акт комісії від 11.02.2005р. № 10 було складено з порушеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993р. "Про порядок визначення збитків власникам землі та землекористувачам", оскільки представника відповідача в комісію включено не було, про складення цього акту відповідач дізнався з позовної заяви, що позбавило відповідача права оскаржити його в установлені законом строки.

Третя особа 1 –Контрольно-ревізійне управління у Дніпропетровській області у поясненнях до позовної заяви прокурора (вх.35082 від 13.04.2006р.) зазначає позовні вимоги прокурора обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Представники прокуратури та третьої особи3 у судове засідання не з’явилися.

Ухвалою в.о. голови господарського суду Дніпропетровської області строк вирішення спору було продовжено до 10.06.2006р.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, третьої особи1та третьої особи2 господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

- 13.08.2004р. Управлінням організації інспекторської діяльності з контролю за використанням і охороною земель було проведено перевірку з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що земельна ділянка площею 1,23 га, яка розташована у м. Кривому Розі по вул. Двінська, 16 і огороджена залізобетонною огорожею, використовується відповідачем під розміщення складських приміщень, адмінбудівлі без документів на право користування земельною ділянкою;

- за результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.08.2004р.;

- 23.11.2004р. контрольно-ревізійним відділом у м. Кривому Розі було проведено перевірку цільового і раціонального використання земель, що знаходяться у розпорядженні Криворізької міської ради, за результатами якої складено акт від 23.11.2004р. №3-23/98;

- згідно вказаного акту перевірки цільового і раціонального використання земель, що знаходяться у розпорядженні Криворізької міської ради, на земельну ділянку площею 10230 кв.м, яка розташована по вул. Двінська, 16 у м. Кривому Розі, де знаходяться складські приміщення, адмінбудівлі відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю “Криворіжтеплогазводбуд”, договору оренди земельної ділянки укладено не було, в результаті чого втрати доходу бюджету за період з 09.04.2003р. по 01.10.2004р. складають 17 057 грн. 29 коп.;

- як вбачається із матеріалів справи згідно акту від 11.02.2005р. №10 комісії з визначення розмірів збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, визначено збитки у сумі 17 057 грн.29 коп., заподіяні відповідачем територіальній громаді міста неправочинним користуванням земельною ділянкою площею 10230 кв.м по вул.Двінській,16 для розміщення складських приміщень, адмінбудівлі за період з 09.04.2003р. по 01.10.2004р.;

- в подальшому вказаний акт від 11.02.2005р. №10 комісії з визначення розмірів збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам затверджено рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 08.06.2005р. № 336 “Про затвердження акта комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам”;

- статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації; приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється;

- згідно із статтею 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків;

- згідно пункту д) частини 1 статті 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки;

- відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, здійснюється фізичними та юридичними особами, які самовільно зайняли земельні ділянки;

- як вбачається із матеріалів справи згідно договору від 24.03.2003р. №7 купівлі-продажу на аукціоні об’єкту нерухомого майна, що належить підприємству-боржнику, відповідачем було придбано комплекс, що розташований у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області по вул.Двінській,16, який належав третій особі 3 - Закритому акціонерному товариству “Криворіжпівнічрудбуд”;

- згідно Державному акту на право постійного користування землею, виданому третій особі3 31.03.1999р., зазначеному землекористувачу надано у постійне користування у тому числі земельна ділянка по вул. Двінській,16 площею 12 342 кв.м;

- рішенням Криворізької міської ради від 28.05.2003р. №924 “Про припинення права постійного користування земельною ділянкою на вул.Двінській, 16 та передачу її в оренду ТОВ “Криворіжтеплогазводбуд” припинено Закритому акціонерному товариству “Криворіжпівнічрудбуд” право постіного користування земельною ділянкою по вул.Двінській,16 та вирішено передати відповідачу в оренду земельну ділянку площею 1,23 га по вул. Двінській,16 за рахунок земель, раніше наданих Закритому акціонерному товариству “Криворіжпівнічрудбуд”, у зв’язку з чим зобов’язано відповідача укласти з міською радою договір оренди земельної ділянки;

- проте, на виконання вказаного рішення відповідачем договір оренди укладено не було, орендна плата за користування земельною ділянкою відповідачем не сплачувалася, чим територіальній громаді міста в особі Криворізької міської ради у період з 28.05.2003р. по 01.10.2004р. заподіяно збитки у сумі 15 565 грн. 42 коп., які розраховано виходячи з площі земельної ділянки 10230 кв.м, грошової оцінки за 1 кв.м – 75грн. 10 коп. та ставки орендної плати – 1,5%;

- на момент розгляду справи доказів сплати збитків позивачем не надано;

- суд не може прийняти до уваги твердження позивача щодо визначення розміру збитків, заподіяних відповідачем внаслідок самовільного користування земельною ділянкою, після реєстрації об’єкту нерухомості в Комунальному підприємстві “Криворізьке бюро технічної інвентаризації” з 09.04.2003р., оскільки, як вбачається, тільки 28.05.2003р. припинено право постійного користування спірною земельною ділянкою третьої особи3, тобто з 09.04.2003р. по 27.05.2003р. земельна ділянка по вул.Двінській,16 знаходилася у постійному користуванні іншої юридичної особи - Закритого акціонерного товариства “Криворіжпівнічрудбуд”;

- не приймається судом твердження відповідача про невключення його до складу комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, оскільки згідно рішення Виконавчого комітету Криворізької міської ради від 13.08.2003р. №419 “Про створення комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам” створено комісію з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам, до складу якої включено у тому числі, представників підприємства, установи, організації, які будуть відшкодовувати збитки; листом від 08.02.2005р. №6/18-206 відповідача було повідомлено про засідання комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам.

З урахуванням викладеного вимоги позивача обґрунтовані у частині стягнення з відповідача збитків у сумі 15 565 грн. 42 коп.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позов частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Криворіжтеплогазводбуд" (50000, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Мусоргського, 13; п/р 26008005770001 в КФ АКІБ „Укрсиббанк”, МФО 306834, код ЄДРПОУ 31385226):

- на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, пл. Радянська, 1; п/р 33214815800021 у ВДК у м. Кривому Розі, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992) 15 565 грн. 42 коп. – збитків;

- в доход державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська (п/р 31111095600005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786) 155 грн. 65 коп. –державного мита;

- на користь Державного підприємства «Судовий інформаційний центр» (п/р 26002014180001 у ВАТ «Банк Універсальний»м. Львів, МФО 325707, код ЄДРПОУ 30045370) 118 грн. 00 коп. –оплату за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

СУДДЯ Т.В.ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України

„ 20 „ червня 2006р.