Рішення № 17776318, 11.07.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

11.08.11р.Справа № 15/5005/6728/2011 За позовом Нікопольського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, м.Нікополь

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Нікополь

третя особа на боці позивача: Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція, м.Нікополь

про внесення змін до договору оренди

Головуючий колегії Петренко Н.Е.

Судді: Назаренко Н.Г.

Коваленко О.О.

Представники:

від позивача: ОСОБА_4, представник Нікопольської міської ради, довіреність

№11/15/0222-2293 від 11.07.11р.; Барчук А.Б., прокурор, посвідчення № 78

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Нікопольський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Нікопольської міської ради Дніпропетровської області, м. Нікополь (далі-позивач) до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Нікополь (далі-відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивача - Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція, м. Нікополь, у якому просить внести зміни до пункту 2.1. договору оренди земельної ділянки, укладеного між позивачем та відповідачем 07.08.01р., виклавши його в наступній редакції:

“п. 2.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та вноситься на рахунок "Орендодавця", 33213080699002, код 13050200, МФО 805012, банк казна "Дніпро" м.Дніпропетровська, отримувач відділення ДКУ м. Нікополь, код ЕКПО 23929847, не пізніше 15 числа кожного місяця, рівномірно за кожен місяць.”

Представник Нікопольської міської ради позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі. Крім того, надав для долучення до матеріалів справи копію рішення Нікопольської міської ради від 01.08.08р № 40/28/V.

Прокурор наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, але Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція надала пояснення по справі, відповідно яких підтримує позовні вимоги прокурора та просить їх задовольнити. Крім того, просить розглядати дану справу без участі його представника (а.с. 19-20).

Відповідач у судове засідання не з'явився, але в матеріалах справи знаходяться конверти, які повернуто поштою з відміткою "за закінченням строку зберігання". Колегія суддів вважає за можливе розглянути спір у даному судовому засіданні за відсутністю відповідача, оскільки судом зроблено усі необхідні заходи щодо належного повідомлення відповідача про день, час та місце розгляду справи та в матеріалах справи достатньо документів для прийняття обґрунтованого рішення.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

За згодою представника Нікопольської міської ради, прокурора, в судовому засіданні 11.08.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно зі ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення виконкому Нікопольської міської ради від 30.05.2001 року № 366/1, 07.08.2001 року між Нікопольською міською радою (далі-Орендодавець) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (далі-Орендатор) терміном на 50 років укладено Договір оренди земельної ділянки (далі-Договір) площею 0,0152 га, яка розташована: АДРЕСА_3. Зазначений Договір посвідчено приватним нотаріусом Нікопольського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 13.08.2001 року № 154.

Пунктом 2.1. Договору передбачено, що орендну плату за землю вносить Орендар у розмірі діючої ставки земельного податку в гривнях, збільшеної на 20% в рік за 1 га на рахунок Орендодавця не пізніше 15 числа кожного місяця, рівномірно за кожен місяць.

Розмір орендної плати може змінюватись за рішенням міської ради та згідно законів України (п. 2.2. Договору).

У разі збільшення, відповідно до законів України, розміру земельного податку Орендодавець має право вимагати збільшення орендної плати (п. 2.4. Договору).

Відповідно до п. п. 7.3, 7.4. Договору зміна умов договору оренди земельної ділянки проводиться за взаємною згодою сторін. Спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

До матеріалів справи долучено копію рішення Нікопольської міської ради від 01.08.08р. № 40-28/V "Про затвердження технічної документації з корегування грошової оцінки земель міста Нікополя".

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Господарське зобов'язання виникає, зокрема із господарського договору (ст. 174 Господарського кодексу України).

Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з прийняттям Податкового кодексу України" внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", а саме у частині другій слова "до Закону України "Про плату за землю" замінено словами "до Податкового кодексу України", а частину четверту, пяту та сьому виключено. Цей Закон набирає чинності з дня набрання чинності Податковим кодексом України.

02.12.2010 року прийнято Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п. 288.1 Податкового кодексу України).

Пунктом 288.5. Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою, зокрема, для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, та більшою ніж 12% нормативної грошової оцінки.

Проведений господарським судом детальний аналіз умов укладеного між сторонами у справі спірного договору оренди землі на їх відповідність Податковому кодексу України відображає, що Договір в частині встановленої річної орендної плати суперечить (не відповідає) вимогам чинного законодавства, оскільки розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

В той же час, заявник вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до спірного договору оренди земельної ділянки, що є причиною спору.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статей 759, 762 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Згідно ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Частинами 1, 2 ст. 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Відповідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст. 654 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ст. 34 Господарського процесуального кодексу України).

Крім того, як зазначено у ст. 36 Господарського процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, які подаються в оригіналі або в належній чином засвідченій копії.

Між тим, господарський суд вважає за необхідне вказати на те, що укладений між позивачем та відповідачем спірний договір оренди земельних ділянок передбачає можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України щодо застосування відповідних норм матеріального права у подібних правовідносинах, наведеною в постанові ВСУ від 27.12.10р., винесеній за заявою про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 23.06.10р. у справі № 27/15-10, яка в силу ст. 11128 ГПК України є обовязковою для господарського суду.

Враховуючи, що відбулась зміна законодавства України, зокрема, щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, отже і позовні вимоги щодо внесення змін у спірний Договір підлягають задоволенню.

Викладене є підставою для задоволення позовну.

Судові витрати, згідно ст. 49 ГПК України, слід покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 6, 509, 632, 651, 653, 654, 759, 762 Цивільного кодексу України, ст.ст. 174, 193 Господарського кодексу України, Податковим кодексом України, Законом України "Про оренду землі", ст.ст. 4, 32-34, 36, 43-45, 49, 75, 79, 82-85, 115-118 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Внести зміни, з дня набрання рішенням законної сили, до пункту 2.1. договору оренди земельної ділянки, укладеного між Нікопольською міською радою (53213, м. Нікополь, вул.Електрометалургів,буд. 3; ЄДРПОУ 37338501) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (53200, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) від 07.08.01р., зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 13.08.2001 року №154, виклавши його в наступній редакції:

“п. 2.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та вноситься на рахунок "Орендодавця", 33213080699002, код 13050200, МФО 805012, банк казна "Дніпро" м.Дніпропетровська, отримувач відділення ДКУ м. Нікополь, код ЕКПО 23929847, не пізніше 15 числа кожного місяця, рівномірно за кожен місяць.”

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (53200, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход держбюджету Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, ЄДРПОУ 24246786, МФО 805012, р/р 31118095700005) державне мито у сумі 85,00 грн. (вісімдесят пять грн. 00 коп.).

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (53200, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход держбюджету Управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (Відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, р/р 31217264700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786, КБКД 22050003) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236,00 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп.).

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Головуючий колегії

Суддя

СуддяН.Е. Петренко

Н.Г.Назаренко

О.О.Коваленко Повне рішення складено 15.08.11р.