Постанова № 17774327, 05.08.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 серпня 2011 року Справа № 2а-5884/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді:Щипачової Г.Є.,. при секретарі: Лушниковій О.С.

за участю сторін:

прокурор заявник:не зявився;

представника позивача: Бойко Г.П;

представник відповідача: не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Державного кооперативного проектно вишукувального інституту «Луганськагропроект» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 119124,65 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

07 липня 2011 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Державного кооперативного проектно вишукувального інституту «Луганськагропроект» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 119124,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор - заявник зазначив, що ДКПВІ «Луганськагропроект» зареєстровано в Управлінні пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська. В порушення норм Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплачує страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 01.04.2011 року утворилась заборгованість (недоїмка) по внескам за період з вересня 2010 року по січень 2011 року у розмірі 119124,65 грн.

Різниця між нарахованими та сплаченими внесками складає 119124,65 грн.

Для стягнення суми заборгованості з відповідача, Управління пенсійного фонду

України в Жовтневому районі м. Луганська на підставі п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» формувало та направляло вимоги про сплату боргу боржнику на загальну суму 119124,65 грн. Вимога про сплату боргу №730 на суму 119124,65 грн. надіслана з повідомленням до ДКПВІ «Луганськагропроект» - 06.04.2011 року. Вимога про сплату боргу була отримана уповноваженою особою підприємства, що підтверджується підписом у повідомлені. Відповідач суму боргу зазначену в вимозі не оскаржив у встановленому закону порядку у 10-денний термін з дня отримання вимоги, в повному обсязі не сплатив.

Ненадходження коштів до Пенсійного фонду України спричиняє значну шкоду державним інтересам, у звязку з чим прокурор - заявник просив суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам в розмірі 119124,65 грн.

Прокурор заявник в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові та просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з надходженням відповідного представника у відпустці, але не надав належних доказів на підтвердження поважності причин неприбуття в судове засідання, у звязку з чим причини неявки визнані судом неповажними.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач Державно кооперативний проектно вишукувальний інститут «Луганськагропроект» є юридичною особою та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств, установ та організацій України 23.02.1994 року (а.с.16). Крім того, відповідач відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська. Згідно із п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати страхових внесків зобовязань із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі- недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, яка станом на 01.04.2011 року склала 119124,65 грн. Вказана заборгованість утворилася за період з вересня 2010 року по січень 2011 року.

Розмір заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків підтверджено розрахунками суми внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті (а.с.8-12), довідкою (а.с.5) та службовою запискою (а.с.6).

На виконання вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» УПФУ в Жовтневому районі м. Луганська було винесено та надіслано відповідачу вимогу про сплату боргу від 06.04.2011 року № Ю-730У на суму 119124,65 грн. (а.с.13), яку відповідачем отримано 08.04.2011 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с.13).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вимогу про сплату недоїмки з управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська не узгодив та у судовому порядку її не оскаржив.

Враховуючи те, що відповідач у добровільному порядку заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 119124,65 грн. не сплатив, позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор - заявник звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Жовтневого району міста Луганська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Державного кооперативного проектно вишукувального інституту «Луганськагропроект» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 119124,65 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Державно кооперативного проектно вишукувального інституту «Луганськагропроект» (і.к. 03577912, адреса: 91000, м. Луганськ, вул. Тухачевського, 9) на користь Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська заборгованість по страховим внескам в сумі 119124,65 грн. (сто девятнадцять тисяч сто двадцять чотири гривні 65 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 05 серпня 2011 року.

СуддяГ.Є. Щипачова