Постанова № 17774301, 15.08.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 серпня 2011 року Справа № 2а-6581/11/1270 < Текст >

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Горпенюк О.А.

при секретарі Кисельові О.М.

за участю сторін:

представник позивача:Антипов О.М.

представник відповідача:Несвіт О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекцій в Станично-Луганському районі Луганської області до приватного акціонерного товариства «Кондрашівський піщаний карєр» про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 16065,32 грн., -

ВСТАНОВИВ :

01 серпня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекцій в Станично-Луганському районі Луганської області до приватного акціонерного товариства «Кондрашівський піщаний карєр» про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 16065,32 грн.

В позовній заяві позивач зазначив, відповідач знаходиться на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Станично-Луганському районі, як платник податків з 27.07.1994 за №264. У звязку з несплатою орендної плати за земельні ділянки відповідач станом на 26.07.2011 має податковий борг в загальній сумі 16065,32 грн., який складається з 10638,80 залишок суми податкового зобовязання визначеної платником податків самостійно у податковій декларації від 31.01.2011 №1588; 3269,75 грн. - залишок суми податкового зобовязання визначеної платником податків самостійно у податковій декларації від 31.01.2011 №1590; 2156,77 грн. пеня нарахована за несвоєчасне погашення податкового зобовязання

З метою стягнення податкового боргу позивачем застосовувались наступні заходи: відповідачу 11.11.2008 направлено першу податкову вимогу № 1/75 від 24.10.2008, та 08.12.2008 вручено другу податкову вимогу № 2/93 від 05.12.2008.

Сума податкового боргу відповідача підтверджується податковими деклараціями з плати за землю, зворотнім боком облікової картки платника податків. Сума податкового боргу добровільно на сплачена в повному обсязі відповідачем.

У звязку з чим позивач просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом в сумі 16065,32 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав податковий борг у повному обсязі, пояснив суду, що підприємство не має можливості сплатити суму податкового боргу у звязку з тяжким фінансовим станом.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії А01 № 594235 відповідач Приватне акціонерне товариство «Кондращівський піщаний карєр» зареєстроване 27.07.1994 Станично-Луганською районною державною адміністрацією Луганської області, як юридична особа, ідент. код 05383566 (а.с. 22).

Відповідач з 27.07.1994 перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Станично-Луганському районі, як платник податків за №264, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а.с. 19).

На момент виникнення податкового боргу Приватного акціонерного товариства «Кондращівський піщаний карєр» перед державним бюджетом України вступив в закону силу Податковий Кодекс України.

Згідно п.п 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Згідно ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у звязку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до ч. 2 ст. 286.Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб)самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обовязку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (ч.3 ст. 286 Податкового кодексу України).

Платник податків відповідно до п. 57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи вбачається наступне.

Відповідно до податкової декларації з плати за землю від 31.01.2011 №1588 відповідачем самостійно нараховано суму орендної плати за землю за 2011 рік у розмірі 36333,12 грн., з щомісячним платежем 3027,76 грн (а.с.13-15).

Згідно податкової декларації з плати за землю від 31.01.2011 №1590 відповідачем самостійно нараховано суму орендної плати за землю за 2011 ріку розмірі 13367,19 грн., з щомісячним платежем 1113,93 грн (а.с.16-19).

З облікової картки відповідача вбачається, що станом на 26.07.2011 у відповідача існує заборгованість з орендної плати за землю у розмірі16065,32 грн. (а.с.4-10)

Оскільки відповідачем самостійно сума заборгованості з орендної плати за землю у строк сплачена не була, то така сума визнається податковим боргом.

Сума податкового боргу з орендної плати за землю підтверджується податковим деклараціями з орендної плати за землю (а.с. 13-19), зворотнім боком облікової картки відповідача (а.с. 4-10).

Відповідно до ст. 278 Податковго коедксу України податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця(ч.3 ст 278).

Податкове зобовязання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. (ч.4 ст. 278)

Відповідно до п.п. 95.1 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

У даному випадку, податкові вимоги було вручено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обовязкових платежів) під час виникнення податкового боргу приватного акціонерного товариства «Кондращівський піщаний карєр»: 11.11.2008 відповідачу направлено першу податкову вимогу № 1/75 від 24.10.2008 (а.с. 11), та 08.12.2008 відповідачу вручено другу податкову вимогу № 2/93 від 05.12.2008 (а.с 12).

Податкові вимоги відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржені та є чинними на час розгляду даної справи

Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Внаслідок того, що приватним акціонерним товариством «Кондращівський піщаний карєр» станом на дату розгляду справи у добровільному порядку податковий борг з орендної плати за землю не погашено в повному обсязі, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Станично-Луганському районі до відповідача, вважаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст. 19, 67 Конституції України, ст..14, 16, 20 49, 54, 57, 95, 275-276, 278 Податкового кодексу України, ст..6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 112, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекцій в Станично-Луганському районі Луганської області до приватного акціонерного товариства «Кондрашівський піщаний карєр» про стягнення суми податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 16065,32 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти приватного акціонерного товариства «Кондрашівський піщаний карєр» (ідент. код 05383566, 93613, Луганська область, Станично-Луганський район, с. Петрівка, вул. Центральна, 29) на користь місцевого бюджету Петрівської селищної ради на р/р 33218812700314 в банку ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, одержувач УДК у Станично-Луганському районі, код 24048187, код платежу 13050202 на суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки в сумі 3787,98 (три тисячі сімсот вісімдесят сім гривень 98 коп.) грн. та на користь бюджету Станично-Луганської селищної ради на р/р 33219812700313 в банку ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, одержувач УДК у Станично-Луганському районі, код 24048187, код платежу 13050201 на суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки в сумі 12277,34 (дванадцять тисяч двісті сімдесят сім гривень 34 коп. ) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

< Текст >

СуддяО.А. Горпенюк