Постанова № 17772421, 11.08.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 серпня 2011 р. Справа №2а-14061/10/13/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Ольшанської Т.С., при секретарі Ківа А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України

до Закритого акціонерного товариства "Октябрський вино-коньячний завод"

про стягнення заборгованості у розмірі 2947195,75 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність №4636/82-0817 від 26.07.2011;

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність №б/н від 01.01.2011;

Обставини справи: Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Октябрський вино-коньячний завод" про стягнення заборгованості у розмірі 2947195,75 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.12.2010 відкрито провадження по справі і закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17.02.2011 зупинено провадження по справі до набрання законної сили рішення Окружного адміністративного суду АР Крим по адміністративній справі №2а-13765/10/18/0170.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 13.07.2011 поновлено провадження по справі.

Позивач у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач у справі –є суб’єктом владних повноважень, входить до системи органів державної податкової служби і діє на підставі Положення про Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Автономній Республіці Крим, яке затверджено директором Департаменту контролю за виробництвом та обігом алкогольних напоїв тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України 14.03.07р.

Відповідно до п.п.1.1, 1.2, 1.3 Положення, Регіональне управління є територіальним органом вказаного Департаменту і функціонує у складі Державної податкової адміністрації АР Крим, підпорядковується Департаменту, є юридичною особою.

В силу п.2 ч.1 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу", органи державної податкової служби, мають право здійснювати контроль, зокрема, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгові патенти.

Закрите акціонерне товариство "Октябрський вино-коньячний завод" є юридичною особою, свідоцтво про державну реєстрацію від 05.07.2002 №11271200000000044, ЄДРПОУ 31983188.

Основним нормативним актом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров’я громадян, а також посилення боротьби із незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

В силу ст.16 вказаного Закону, контроль за дотриманням норм вказаного Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Таким органом у сфері ліцензування діяльності, пов’язаної з виробництвом спирту етилового, коньячного і плодового, оптовою торгівлею спиртом етиловим, коньячним і плодовим, тютюновими виробами, відповідно до п.27 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.00р. №1698, є Департамент контролю за виробництвом та обігом сирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, територіальним органом якого є Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України.

Позивачу, як органу податкової служби, згідно п.11 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу", належить право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні санкції).

Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів в Автономній Республіці Крим у період з 18.03.2010 по 15.04.2010 була проведена планова виїзна перевірка відповідача з питань дотримання вимог податквого законодавства за період з 01.01.2009 по 31.12.2009 та з питань валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 31.12.2009.

В ході перевірки були виявлені наступні порушення:

1. п.1.31, п.1.32 ст.1, пп.4.1.1 п.4.1, пп.4.2.1 п.4.2 ст.4, п.5.1, пп.5.2.1 п.5.2 ст.5, пп.11.3.1 п.11.3 ст.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 № 283/97-ВР (зі змінами та доповненнями), ст.42 Господарського Кодексу України від 16.01.2003 № 436-ІУ (із змінами та доповненнями), постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово- відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» від 30.10.2008р. № 957 (зі змінами та доповненнями), в результаті чого завищено задеклароване від'ємне значення об'єкту оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 2 531 073 грн., у тому числі за перший квартал 2009 року на суму 659 420 грн., за другий квартал 2009 року на суму 398 314 грн., за третій квартал 2009 року на суму 199 812 грн., з» четвертий квартал 2009 року на суму 1 273 527 грн.

2. пп.3.1.1 п.3.1 ст.З, п.4.1 ст.4, пп.7.2.6 п.7.2, пп.7.4.1, пп.7.4.4 п.7.4, пп.7.5.1, пп.7.5.2 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. (зі змінами та доповненнями), постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» від 30.10.2008р. № 957 (зі змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 274 452 грн., у тому числі за січень 2009 року в сумі 16 479 грн.,за лютий 2009 року в сумі 17 172 грн., за квітень 2009 року в сумі 16 665 грн., за травень 2009 року в сумі 4 085 грн., за липень 2009 року в сумі 15 772 грн., за вересень 2009 року в сумі 2 321 грн., за жовтень 2009 року в сумі 221 грн., за листопад 2009 року в сумі 201 737 грн., та завищено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму З 333 грн., у тому числі за грудень 2009 року в сумі 3 333 грн.

3. п.7.1 ст.7, пп. 8.1.1 п. 8.1 ст.8, пп.9.10.2 п.9.10 ст.9 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-ІУ від 22.05.2003 в частині неутримання та неперерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету в сумі 3228,76 грн.

4. п.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" № 889-ІУ від 22.05.2003 в частині своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб, у результаті донараховано пені у сумі 626,10грн.

5 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово- відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» від 30.10.2008 № 957 (зі змінами та доповненнями), в результаті чого суб'єктом господарювання здійснювалась реалізація коньяків за оптово- відпускними цінами, нижчими ніж затверджені законодавством.

За наслідками перевірки складений акт № 1019/23-1/31983188 від 22.04.2010.

На підставі Акту перевірки №1019/23-1/31983188 від 22.04.2010 відповідачем було прийнято рішення №000325 від 08.09.2010, яким до позивача застосовані фінансові санкцій у вигляді штрафу у розмірі 2947195,75 грн.

Не погоджуючись з рішенням відповідача, позивач звернувся з адміністративним позовом до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.

За результатами розгляду справи №2а-13765/10/18/0170 за позовом Закритого акціонерного товариства "Октябрський вино-коньячний завод" до Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим про скасування рішення №000325 від08.09.2010р. на суму 2947195,75грн. із акцизного збору- залишено без розгляду.

Частиною 5 статті 17 Закону та пунктом 10 зазначеного порядку передбачено, що у випадку невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його одержання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Приймаючи до уваги те, що відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 2947195,75грн., суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Під час судового засідання, яке відбулось 11.08.2011, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова оформлена та підписана 18.08.2011.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Октябрський вино-коньячний завод" (Ар Крим, Красногвардійський район, с. Амурське, вул. Кримська, 1) на користь Державного бюджету України ( код платежу 21081100, р/р31112106700002 ГУДКУ в АР Крим, МФО 824026, код. од. 34740405) 2947195,75грн. фінансових санкцій у вигляді штрафу.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         Ольшанська Т.С.