Рішення № 1776492, 26.05.2008, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 217

РІШЕННЯ

Іменем України

26.05.2008

Справа №2-25/5407-2008

За позовом ПП «Базіс», м. Алшута, с. Сонячногірське, вул.. Зарічна, 25

До відповідачів 1. Регіонального відділення Фонду державного майна України в АР Крим та м. Севастополі, м. Севастополь, м-н Повсталих, 6

2. Фонду державного майна України, м. Київ, вул.. Кутузова, 18/9

Про визнання незаконною бездіяльності та спонукання до виконання певних дій

Суддя Копилова О.Ю.

Представники:

Від позивача – Волков П.М., представник, дов. від 06.03.2008 року

Від відповідачів – 1. Косарев О.М., представник, дов. від 14.01.1008 року; 2. не з’явився

Обставини справи:

Позивач - ПП «Базіс» звернувся до Господарського суду АР Крим з позовною заявою до відповідачів - Регіонального відділення Фонду державного майна України в АР Крим та м. Севастополі та Фонду державного майна України, просить суд визнати бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України в АР Крим та м. Севастополь – незаконною, зобов’язати Регіональне відділення Фонду державного майна України в АР Крим та м. Севастополь, на виконання наказу Фонду державного майна України від 31.05.2007 року № 872, підготувати необхідні документи та вжити заходи з приватизації ПП «Базіс» державного нерухомого майна – будівлі колишнього дитячого садку, загальною площею 310.1 кв.м., яке знаходиться за адресою: АР Крим, с. Сонячногірське, вул.. Коцюбинського, 19а, визнати право ПП «Базіс» на викуп нерухомого майна – будівлі колишнього дитячого саду, загальною площею 310,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АР Крим, с. Сонячно гірське, вул.. Коцюбинського, 19а; визнати частково нечинним наказ Фонду державного майна України від 31.05.2007 року № 872 в частині визначення способу приватизації нерухомого майна – будівлі колишнього дитячого садочку, загальною площею 310,1 кв.м., яке знаходиться за адресою: АР Крим, с. Сонячногірське, вул.. Коцюбинського, 19а, встановивши спосіб приватизації – викуп об’єкту приватизації орендарем.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що при встановленні порядку продажу як викуп разом із земельною ділянкою Фонд державного майна України порушив вимоги Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» та зробив неможливим проведення заходів щодо приватизації орендованого майна, отже, враховуючи зазначене, позивач вважає, що у Регіонального відділення Фонду державного майна України в АР Крим та м. Севастополі та Фонду державного майна України не має законних підстав для відмови у проведенні заходів з приватизації та встановлення порядку приватизації шляхом викупу разом із земельною ділянкою.

В судовому засіданні позивач надав суду заяву про уточнення позовних вимог та виключення з числа відповідачів Фонду державного майна України, відповідно до якої просить суд виключити з числа відповідачів Фонд державного майна України у зв’язку з тим, що право на приватизацію орендованого майна порушує тільки відповідач – Регіональне відділення Фонду державного майна України в АР Крим та м. Севастополі своєю бездіяльністю при проведенні процедури приватизації.

У відповідності до ст.. 24 Господарського процесуального кодексу України Господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Таким чином, суд вважає за можливе виключити з числа відповідачів Фонд державного майна України.

Крім того, позивач уточнив позовні та просить суд визнати право ПП «Базіс» на викуп будівлі колишнього дитячого саду, загальною площею 310,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АР Крим, с. Сонячногірське, вул.. Коцюбинського, 19а, без земельної ділянки та зобов’язати Регіональне відділення Фонду державного майна України в АР Крим та м. Севастополі, на виконання наказу Фонду державного майна України від 31.05.2007 року № 872 підготувати необхідні документи та провести заходи з приватизації ПП «Базіс» державного нерухомого майна – будівлі колишнього дитячого саду, загальною площею 310,1 кв.м., яке знаходиться за адресою: АР Крим, с. Сонячногірське, вул.. Коцюбинського, 19а, без земельної ділянки.

Вказана заява позивача прийнята судом до розгляду.

Під час розгляду даної справи відповідачі не надали суду письмового відзиву на позовну заяву, з документальним обґрунтуванням своїх заперечень, у разі їх наявності.

В судовому засіданні, 26.05.2008 року було оголошено перерву, в порядку ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, до 26.05.2008 року до 16 години 00 хвилин, про що сторони повідомлені під розпис в бланку перерви в судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд –

ВСТАНОВИВ:

Наказом Фонду державного майна України від 31.05.2007 року за № 872 прийнято рішення про затвердження Переліку об’єктів, що підлягають приватизації, при тому, під № 9 у додатку до вказаного наказу до Переліку включено об’єкт - будинок колишнього дитячого саду, загальною площею 310,1 кв.м., розташованого за адресою: АР Крим, м. Алушта, с. Сонячногірське, вул. Коцюбинського, 19-а, орендованого ПП «Базіс».

Вказаним наказом встановлено засіб приватизації викуп (разом з земельною ділянкою).

Тобто, об’єктом приватизації є нерухоме майно – будинок колишнього дитячого саду та земельна ділянка. В той час, позивач, відповідно до вимог діючого законодавства має право на викуп нерухомого майна - будинку колишнього дитячого саду, загальною площею 310,1 кв.м., розташованого за адресою: АР Крим, с. Сонячногірське, вул. Коцюбинського, 19-а, без земельної ділянки.

Так, відповідно до п. 51 Державної програми приватизації на 2000-2002 роки, затвердженою Законом України «Про приватизацію державного майна» від 18.05.200 року № 1723-ІІІ, у разі прийняття рішення про приватизацію орендованого майна орендар отримує право на викуп цього майна, якщо орендарем зі згоди орендодавця за власний рахунок зроблено поліпшення орендованого майна, яки не можливо відділити від відповідного об’єкту без нанесення йому шкоди, на суму не менш чім 25 % остаточної вартості майна.

Оцінка вартості цього майна встановлюється за незалежною експертною оцінкою.

Право на викуп орендованого майна також підтверджується п. 8 листа ВАСУ від 25.04.2001 року № 01-8/500 «Про деякі питання практики застосування при вирішенні спорів законодавства про приватизацію державного майна».

Відповідно до ст. 777 Цивільного кодексу України орендар який належним чином виконує свої зобов’язання за договором оренди, у разі його відчуження має переважне право перед іншими особами на його викуп.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» об’єктами приватизації є: цілісні майнові комплекси невеликих державних підприємств, віднесених Державною програмою приватизації до групи А; окреме індивідуально визначене майно; об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти.

У зв’язку з тім, що будинок колишнього дитячого саду загальною площею 310,1 кв.м., розташованого за адресою: АРК, м. Алушта, с. Сонячногірське, вул. Коцюбинського, 19-а відноситься до окремого індивідуально визначеного майна, відчуження якого здійснюється відповідно до діючого законодавства про приватизацію, відповідач повинен діяти відповідно до процедури приватизації встановленою Законом України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію), відповідно до якого прийняття рішення про включення об’єкту до Перелику відповідно здійснюється його підготовка до приватизації.

Підготовка об’єкта малої приватизації до продажу виконується органами приватизації, які встановлюють ціну продажі об’єкту, підготовлюють та публікують інформацію про об’єкти приватизації у засобах масової інформації, встановлених органом приватизації та інше.

Строк підготовки об’єкту до продажу не повинен перевищувати двох місяців, з часу прийняття рішення про включенні його до переліку об’єктів, підлягаючих приватизації.

Також, відповідно до ст. 7 Закону України «Про приватизацію державного майна» державні органи приватизації у межах своєї компетенції здійснюють, також, продаж земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об’єкти, підлягаючі приватизації.

Процедура продажу встановлена: постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 року за № 110 «Про затвердження Порядку продажу у 2008 році державними органами приватизації земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об'єкти, що підлягають приватизації» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 року № 710 «Про затвердження Порядку продажу у 2007 році земельних ділянок державної власності, на яких розташовані об'єкти, що підлягають приватизації».

Відповідно до вказаних порядків, продаж земельних ділянок можливо лише на відкритому засіданні аукціонної комісії.

Отже, суд вважає, що немає законних підстав проводити приватизацію будинку колишнього дитячого саду загальною площею 310,1 кв.м., розташованого за адресою: АРК, м. Алушта, с. Сонячногірське, вул. Коцюбинського, 19-а шляхом викупу разом з земельною ділянкою з продажем земельної ділянки на аукціоні.

При зазначених обставинах, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний у відповідності до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України 02.06.2008 року.

З огляду на викладене, керуючись, 24, 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Виключити з числа відповідачів Фонд державного майна України.

2. Позов задовольнити у повному обсязі.

3. Визнати право ПП «Базіс» (м. Алшута, с. Сонячногірське, вул.. Зарічна, 25, ЗКПО 18445868) на викуп будівлі колишнього дитячого саду, загальною площею 310,1 кв.м., яка знаходиться за адресою: АР Крим, с. Сонячногірське, вул.. Коцюбинського, 19а, без земельної ділянки.

4. Зобов’язати Регіональне відділення Фонду державного майна України в АР Крим та м. Севастополі (м. Севастополь, м-н Повсталих, 6, ЗКПО 20677058), на виконання наказу Фонду державного майна України від 31.05.2007 року № 872 підготувати необхідні документи та провести заходи з приватизації Приватним підприємством «Базіс» державного нерухомого майна – будівлі колишнього дитячого саду, загальною площею 310,1 кв.м., яке знаходиться за адресою: АР Крим, с. Сонячногірське, вул.. Коцюбинського, 19а, без земельної ділянки.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Копилова О.Ю.