Рішення № 1775169, 15.05.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.05.08 р. Справа № 41/37пн

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі:

1. Світлівської сільської ради, с. Світле

2. Добропільської районної державної адміністрації, м. Добропілля

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства „Точмаш”, м. Донецьк

третя особа з боку позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області, м. Донецьк

про зобов’язання оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою площею 27,4 га під технічними будівлями та спорудами на землях Світлівської сільської ради

При участі представників:

від позивача 1: не з’явились

від позивача 2: Рибалка О.М. – за довіреність від 14.05.2008р.

від відповідача : Асямочкіна И.О. – довіреність від 08.01.2008р.

3-тя особа: не з’явились

в засіданні брали участь: помічник прокурора Сібільов Ю.В.

СУТЬ СПОРУ:

Краматорський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Світлівської сільської ради та Добропільської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства „Точмаш”, м. Донецьк про зобов’язання оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою площею 27,4 га під технічними будівлями та спорудами на землях Світлівської сільської ради, за участю третьої особи Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області, м. Донецьк.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилався на те, що в ході перевірки був встановлений факт порушення відповідачем вимог ст. 125 Земельного кодексу України, що полягає у використанні земельної ділянки площею 27,4 га під технічними будівлями та спорудами на землях Світлівської сільської ради без правовстановлюючих документів, що є самовільним зайняттям земельної ділянки, про що складений відповідний акт. Прокурор зазначив, що станом на 18.01.2008 року правовстановлюючі документи на земельну ділянку відповідачем не оформлені, що підтверджується актом перевірки, приписом та протоколом.

Прокурор стверджує, що використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів завдає шкоду Світлівській сільській раді у вигляді ненадходження до місцевого бюджету плати за користування земельною ділянкою.

Позивачами позов прокурора підтримано.

Відповідач, Відкрите акціонерне товариство „Точмаш”, звернувся до суду із письмовою заявою по справі № 41/37пн, відповідно до якої позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

06.12.2007 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області проведено перевірку відповідача відповідно до вимог статей 6, 10 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” з питання дотримання вимог земельного законодавства, результати якої викладені в акті перевірки від 06.12.2007 року.

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що відповідач використовує земельну ділянку для експлуатації технічних будівель і споруд площею 27,4 га які розташовані на землях Світлівської сільської ради Добропільського району без правовстановлюючих документів (без виносу меж земельної ділянки в натурі на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України.

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області 06.12.2007 року директору відповідача на підставі висновків перевірки дотримання вимог земельного законодавства видано припис № 015806, яким приписано усунути виявлені порушення земельного законодавства.

18.01.2008 року здійснено повторну перевірку відповідача з питання дотримання вимог земельного законодавства, якою встановлено, що відповідачем не виконано вимоги припису № 015806 від 06.12.2007 року. За результатами перевірки Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області директору відповідача 18.01.2008 року видано припис № 015818, яким приписано усунути виявлені порушення земельного законодавства, вказані в припису від 06.12.2007 року.

Одночасно, 18.01.2008 року державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області складено протокол № 007385 про адміністративне правопорушення, вчинене директором відповідача та передбачене ст. 1885 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до Довідок Світлівського сільського голови від 14.04.2008 року № 78 та № 79 позивачем-1 повідомлено суд про те, що між Світлівською сільською радою і ВАТ „Точмаш” договір оренди спірної земельної ділянки не складався, спірна земельна ділянка не надавалась.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем проводились дії, направлені на оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею площею 27,4 га під технічними будівлями та спорудами на землях Світлівської сільської ради, а саме: відповідачем було подано заявку від 15.10.2007 року № 22/0-47юр Голові Добропільської районної державної адміністрації на виділення ділянки для розміщення об’єкта, заявку від 15.10.2007 року № 22/0-46юр Начальнику КП „Бюро технічної інвентаризації м. Добропілля Донецької області” про проведення первинної інвентаризації будинків і споруджень, що належать відповідачу; 18.01.2008 року між Асоціацією землевпорядних організацій Донецької області (виконавцем) та відповідачем (замовником) було укладено договір № 18/01-1/785 на виготовлення проектної продукції, відповідно до якого виконавець зобов’язався виконати з дотриманням вимог законодавства роботи з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розташування ремонтної бази на території Світлівської сільської ради.

Таким чином, відповідачем до цього часу не оформлено правовстановлюючих документів, які б посвідчували право власності або право постійного користування спірною земельною ділянкою, договір оренди земельної ділянки не укладений.

Прокурор вимагає зобов’язати відповідача оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою площею 27,4 га під технічними будівлями та спорудами на землях Світлівської сільської ради.

Підстави набуття права на землю передбачені статтею 116 Земельного кодексу України. У цій статті врегульовані відносини щодо набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності. Підставою набуття права на землю у таких випадках є рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах установлених цим Кодексом повноважень.

На підставі рішень сільських, селищних, міських рад, а в окремих випадках –районних і обласних рад, земельні ділянки передаються у власність громадян і юридичних осіб із земель комунальної власності шляхом відведення їх в натурі (на місцевості) та оформлення відповідних правовстановлюючих документів.

Пунктами 1, 2 статті 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Лише така реєстрація надає документам легітимності. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Стаття 126 Земельного кодексу України встановлює, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 14 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 16 цього закону, особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).

Документи, що посвідчують право власності або право постійного користування земельною ділянкою, відповідачем не оформлені, державну реєстрацію земельної ділянки площею 27,4 га під технічними будівлями та спорудами на землях Світлівської сільської ради не виконано, договір оренди спірної земельної ділянки до цього часу не укладений, що є порушенням приписів чинного законодавства.

Як зазначалось, відповідач, Відкрите акціонерне товариство „Точмаш”, звернувся до суду із письмовою заявою по справі № 41/37пн, відповідно до якої позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України відповідач має право визнати позов повністю або частково.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Судом встановлено, що дії відповідача та визнання позову відповідачем у даній справі не суперечать законодавству та не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приймає визнання відповідачами позову та позовні вимоги підлягають задоволенню на підставі ст. 78 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 116, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст.ст. 14, 16 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Краматорського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Світлівської сільської ради та Добропільської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Відкритого акціонерного товариства „Точмаш”, м. Донецьк про зобов’язання оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою площею 27,4 га під технічними будівлями та спорудами на землях Світлівської сільської ради – задовольнити.

Зобов’язати Відкрите акціонерне товариство „Точмаш” (83000, м. Донецьк, вул. Жмури, 1, ЄДРПОУ 14300579) оформити у встановленому порядку документи, підтверджуючі право користування земельною ділянкою площею 27,4 га під технічними будівлями та спорудами на землях Світлівської сільської ради.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Точмаш” (83000, м. Донецьк, вул. Жмури, 1, ЄДРПОУ 14300579) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 85 грн.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Точмаш” (83000, м. Донецьк, вул. Жмури, 1, ЄДРПОУ 14300579) на користь Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, отримувач: код ЄДРПОУ 34686537, державний бюджет м. Донецьк, Ворошиловський район; призначення платежу: код бюджетної класифікації 22050000) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя