Ухвала суду № 17720372, 29.07.2011, Ананьївський районний суд Одеської області

Справа № 2-а-344/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" липня 2011 р. Ананьївський районний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Дорош В. В.,

при секретарі Гула О. Р.,

за участю прокурора - Гурової І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ананьєві адміністративну справу за позовом Прокурор Ананьївського району в інтересах держави в особі Ананьївського районного центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_2 про відшкодування допомоги по безробіттю одержаної обманним шляхом, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач посилається на те, що згідно з Законом України «Про зайнятість населення»та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», держава сприяє забезпеченню зайнятості населення, запобіганню безробіття, створення нових робочих місць. В умовах ринкової економіки і рівності різних форм власності держава забезпечує реалізацію питань пов'язаних з регулюванням зайнятості населення і професійною орієнтацією, професійним навчанням, працевлаштуванням та соціальною підтримкою тимчасово непрацюючих громадян,

На підставі вищезазначеного, держава передбачає систему прав, обов'язків і гарантій необхідних для матеріального забезпечення громадян України на випадок безробіття та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно п.5 п.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», центри зайнятості проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з управлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

П.п.2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», зазначається, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_2 звернувся до Ананьївського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні 15.12.2005 року.

Відповідно до законодавства, за його особистою заявою 22.12.2005 року надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю з 22.12.2005 року по 27.05.2006 року; 12.12.2006 року статус безробітного надано 19.12.2006 року з виплатою допомоги по безробіттю з 19.12.2006 року по 01.07.2007 року, та звернувся за сприянням в працевлаштуванні 13.03.2009 року статус безробітного 20.03.2009 року надано з виплатою допомоги по безробіттю з 20.03.2009 року по 12.01.2010 року.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»здійснено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення (акт №150410/06 від 13.09.2010 року, та акт № 150410/22 від 22.10.2010 року) якою встановлено, що під час перебування на обліку в Ананьївському районному центрі зайнятості як безробітний, та отримуючи допомогу по безробіттю ОСОБА_2 був зареєстрований як фізична особа - підприємець, дата державної реєстрації - 27.04.2001 року, по теперішній час він являється підприємцем.

П.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»- в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю.

Під час відвідування центру зайнятості ОСОБА_2 не повідомив спеціалістів ЦЗ про те, що він являється фізичною особою - підприємцем, приховавши відомості про роботу.

Згідно ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»- безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

В звязку з вищезазначеним громадянин ОСОБА_2 не мав права на отримання статусу безробітного та призначенням допомоги по безробіттю.

Наказом Ананьївського районного центру зайнятості від 22.09.2010 року №27 та наказом від 22.09.2010 року №31 було прийнято рішення щодо відшкодування ОСОБА_2 допомоги по безробіттю одержаної обманним шляхом з вини особи загальній сумі 3440,20 гривень.

ОСОБА_2 було надіслано копії наказів та повідомлення про накази, де зазначено, що в разі не відшкодування коштів у встановлений термін, питання щодо їх повернення буде вирішуватись в судовому порядку відповідно до чинного законодавства, з наданням інформації до прокуратури.

22.10.2010 року Ананьївський районний центр зайнятості звернувся до прокуратури Ананьївського району щодо сприяння в погашені заборгованості (допомоги по безробіттю одержаної обманним шляхом з вини особи в сумі 3440,20 гривень) громадянином ОСОБА_2.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист в суді інтересів держави у випадках передбачених законом.

Державна служба зайнятості складається з державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості.

Таким чином, Ананьївський районний центр зайнятості, є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, а виплата матеріального забезпечення що є недостовірним з вини особи, громадянину ОСОБА_2 з коштів Фонду в сумі 3440,20 гривень порушує інтереси держави.

Просить задовольнити позовні вимоги повністю і стягнути з ОСОБА_2 на користь Ананьївського районного центру зайнятості Одеської області матеріальну допомогу виплачену в сумі 3440 (три тисячі чотириста сорок) гривень 20 копійок, вищезазначену суму перерахувати на р/р 37173300900022 в ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, КОД ЄДРПОУ 20993262.

В судове засідання сторони не зявились.

До початку судового засідання від представника позивача старшого помічника прокурора Ананьївського району Одеської області Гурової І.М. надійшла письмова заява про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.29).

Також, до початку судового засідання від представника зацікавленої сторони Ананьївського РЦЗ (по довіреності) ОСОБА_4 надійшла письмова заява про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує (а.с.26).

Не зявився відповідач ОСОБА_2 по невідомій суду причині, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв не надходило (а.с.25).

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з урахуванням діючого законодавства та представлених документів ( а.с.4-9,12,14-15), згідно яких встановлено, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку в Ананьївському районному центрі зайнятості Одеської області як безробітний та отримуючи допомогу по безробіттю з 22.12.2005 року по 27.05.2006 року, з 19.12.2006 року по 01.07.2007 року, з 20.03.2009 року по 12.01.2010 року одночасно був зареєстрований як фізична особа-підприємець, а тому відповідач не мав права згідно діючого законодавства України на отримання статусу безробітного та призначенням допомоги по безробіттю.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд приходить до висновку, що вони повинні бути покладені на відповідача з чиєї вини виникли спірні правовідносини.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 69,70,86,94,98,159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Стягнути із ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, на користь Ананьївського районного центру зайнятості Одеської області матеріальну допомогу виплачену в сумі 3440 (три тисячі чотириста сорок) гривень 20 копійок, за період з 22.12.2005 року по 27.05.2006 року, з 19.12.2006 року по 01.07.2007 року, з 20.03.2009 року по 12.01.2010 року. Вищезазначену суму перерахувати на р/р 37173300900022 в ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, КОД ЄДРПОУ 20993262.

Стягнути з ОСОБА_2 120 гривень 00 копійок витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ та 51 гривню державного мита на користь держави.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ананьївський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: В. В. Дорош

Постанова набуває законної сили "__"____ 20__ року