Ухвала суду № 17720366, 25.07.2011, Ананьївський районний суд Одеської області

Справа № 2-а-342/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2011 р. Ананьївський районний суд Одеської області

в складі: головуючого судді - Дорош В. В.,

при секретарі Гула О. Р.,

за участю прокурора - Гурової І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ананьєві адміністративну справу за позовом Прокурор Ананьївського району в інтересах держави в особі Ананьївського районного центру зайнятості Одеської області до ОСОБА_1 про відшкодування допомоги по безробіттю одержаної обманним шляхом, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач посилається на те, що згідно з Законом України «Про зайнятість населення»та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», держава сприяє забезпеченню зайнятості населення, запобіганню безробіття, створення нових робочих місць. В умовах ринкової економіки і рівності різних форм власності держава забезпечує реалізацію питань пов'язаних з регулюванням зайнятості населення і професійною орієнтацією, професійним навчанням, працевлаштуванням та соціальною підтримкою тимчасово непрацюючих громадян,

На підставі вищезазначеного, держава передбачає систему прав, обов'язків і гарантій необхідних для матеріального забезпечення громадян України на випадок безробіття та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Згідно п.5 п.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», центри зайнятості проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з управлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

П.п.2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», зазначається, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_1 звернувся до Ананьївського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні 27.03.2008 року.

Відповідно до законодавства, за його особистою заявою 03.04.2008 року надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю з 03.04.2008 року по 22.12.2008 року.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»здійснено перевірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення (акт №150410/06 від 13.09.2010 року, та акт № 150410/21 від 13.09.2010 року) якою встановлено, що під час перебування на обліку в Ананьївському районному центрі зайнятості як безробітний, та отримуючи допомогу по безробіттю ОСОБА_1 був зареєстрований як фізична особа - підприємець, дата державної реєстрації - 28.11.2006 року, дата закриття підприємницької діяльності 03.06.2008 року.

П.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення»- в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю.

Під час відвідування центру зайнятості ОСОБА_1 не повідомив спеціалістів ЦЗ про те, що він являється фізичною особою - підприємцем, приховавши відомості про роботу.

Згідно ст.2 Закону України «Про зайнятість населення»- безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

В звязку з вищезазначеним громадянин ОСОБА_1 не мав права на отримання статусу безробітного та призначенням допомоги по безробіттю.

Наказом Ананьївського районного центру зайнятості від 23.10.2010 року №30 було прийнято рішення щодо відшкодування ОСОБА_1 допомоги по безробіттю одержаної обманним шляхом з вини особи в сумі 2557,87 гривень.

ОСОБА_1 було надіслано копію наказу та повідомлення про наказ, де зазначено, що в разі не відшкодування коштів у встановлений термін, питання щодо їх повернення буде вирішуватись в судовому порядку відповідно до чинного законодавства, з наданням інформації до прокуратури.

01.11.2010 року Ананьївський районний центр зайнятості звернувся до прокуратури Ананьївського району щодо сприяння в погашені заборгованості (допомоги по безробіттю одержаної обманним шляхом з вини особи в сумі 2557,87 гривень) громадянином ОСОБА_1

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України прокуратура України становить єдину систему, на яку покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України «Про прокуратуру»визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист в суді інтересів держави у випадках передбачених законом.

Державна служба зайнятості складається з державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості.

Таким чином, Ананьївський районний центр зайнятості, є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, а виплата матеріального забезпечення що є недостовірним з вини особи, громадянину ОСОБА_1 з коштів Фонду в сумі 2557,87 гривень порушує інтереси держави.

Просить задовольнити позовні вимоги повністю і стягнути з ОСОБА_1 на користь Ананьївського районного центру зайнятості Одеської області матеріальну допомогу виплачену в сумі 2557 (дві тисячі пятсот пятдесят сім) гривень 87 копійок, вищезазначену суму перерахувати на р/р 37173300900022 в ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, КОД ЄДРПОУ 20993262.

В судовому засіданні представник позивача помічник прокурора Гурова І.М. в повному обсязі підтримала свої вимоги та надала пояснення згідно вимог викладених у позовній заяві.

Зацікавлена особа - представник Ананьївського РЦЗ також в судовому засіданні надала пояснення про те, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю, та надав письмові заперечення , а також пояснення про те, що при оформленні його у державній службі зайнятості в 2008 році він надав усі необхідні відомості Ананьївському РЦЗ, в тому числі і від державного реєстратора і його взяли на облік, а потім почали виплачувати відповідні суми допомоги. До моменту звернення до центру зайнятості в березні 2008 року , він у січні 2008 року подав усі необхідні документи до державного реєстратора про припинення ведення підприємницької діяльності. Вважає, що його вини не має, так як він у січні 2008 року надав всі необхідні документи до реєстратора про припинення підприємницької діяльності і згідно закону реєстратор мав на протязі 2 місяців зареєструвати припинення його діяльності, а тому він у квітні 2008 року звернувся до центру зайнятості і він не обманював працівників центру зайнятості.

Заслухавши пояснення представника позивача, зацікавленої особи, відповідача, свідка ОСОБА_3 яка підтвердила обставини звернення відповідача до Ананьївського РЦЗ і надання ним інформації і заяви про те, що він на момент реєстрації в центрі зайнятості не мав заробітків та інших передбачених законодавством доходів і не являється особою-підприємцем та дослідивши представлені суду докази, які сторони вважають за достатніми, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з урахуванням діючого законодавства та представлених документів ( а.с.3-8,18-19-2), згідно яких встановлено, що ОСОБА_1. 03.04.2008 році Ананьївським районним центром зайнятості Одеської області надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю з даного періоду, а фактична дата державної реєстрації закриття підприємницької діяльності ОСОБА_1. - 03.06.2008 року, а тому відповідач не мав права згідно діючого законодавства України на отримання статусу безробітного та призначенням допомоги по безробіттю.

Посилання відповідача нате, що він у січні 2008 року надав всі необхідні документи до реєстратора про припинення підприємницької діяльності і згідно закону реєстратор мав на протязі 2 місяців зареєструвати припинення його діяльності, а тому він у квітні 2008 року звернувся до центру зайнятості і він не обманював працівників центру зайнятості, не можуть бути прийнятті судом як безспірний доказ на право отримання ОСОБА_1. соціальної допомоги.

Безспірним доказом ,суд вважає письмову заяву та інформацію підписану власноручно ОСОБА_1. про те, що він на момент реєстрації в центрі зайнятості не являється особою-підприємцем, а згідно даних державного реєстратора являвся таким до 03.06.2008 року.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд приходить до висновку, що вони повинні бути покладені на відповідача з чиєї вини виникли спірні правовідносини.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 69,70,86,94,98,159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, на користь Ананьївського районного центру зайнятості Одеської області матеріальну допомогу виплачену в сумі 2557 (дві тисячі пятсот пятдесят сім) гривень 87 копійок, за період з 03 квітня 2008 року по 22 грудня 2008 року. Вищезазначену суму перерахувати на р/р 37173300900022 в ГУДКУ Одеської області, МФО 828011, КОД ЄДРПОУ 20993262.

Стягнути з ОСОБА_1 120 гривень 00 копійок витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ та 51 гривню державного мита на користь держави.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ананьївський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: В. В. Дорош

Постанова набуває законної сили "__"____ 20__ року