Постанова № 17717022, 16.08.2011, Добровеличківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 3-538/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 рокусмт Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Горовець М. І.

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Кіровоград, громадянина України, жителя АДРЕСА_1, зареєстрованого АДРЕСА_2, працюючого на посаді лісничого Тишківського лісництва ДП «Оникіївське лісове господарство»,-

по ч.1 ст. 172-4 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про вчинення адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП та вимог п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 10.08. 2011 року складеного оперуповноваженим 1 сектору відділу БКОЗ УСБУ в Кіровоградські області Михайловим Я. В. відносно ОСОБА_1, згідно якого ОСОБА_1 перебуваючи на посаді лісника Тишківського лісництва ДП « Оникіївське лісове господарство» з 01.04.2011 року по теперішній час відповідно до наказу в.о. директора ДП «Оникіївське лісове господарство»від 15.04.2010 року № 12-к, будучи посадовою особою органу державної влади, уповноваженою на виконання функцій держави, що фінансуються з державного бюджету, умисно, переслідуючи особисті інтереси, спрямовані на задоволення матеріальних благ в період з 2002 року по теперішній час займається підприємницькою діяльністю. Так, 16.05.2002 року ОСОБА_1 є одним з засновників та керівником науково-виробничого підприємства «Берест»товариства з обмеженою відповідальністю (код ЄДРПОУ 23221086 м.Новоукраїнка вул. Курчатова, 8а) з видом діяльності за КВЕД: 01.11.0 «Вирощування зернових та технічних культур», 51.66.0 «Оптова торгівля сільськогосподарською технікою», 15.41.0 «Виробництво нерафінованих олії та жирів», 01.23.0 «Розведення свиней», 51.21.0 «Оптова торгівля зерном, насінням та кормами для тварин», 26.61.0 «Виробництво виробів з бетону для будівництва», що затверджено розпорядженням голови Новоукраїнської райдержадміністрації від 20.06.2002 року № 451-р. Згідно офіційних даних Новоукраїнської МДПІ та відділу статистики в Новоукраїнському районі, керівник НВП ТОВ «Берест»ОСОБА_1 протягом 2011 року, підписував та особисто чи за допомогою гр.. ОСОБА_3, який є одним із засновників НВП ТОВ «Берест»здійснював подачу звітів НВП ТОВ «Берест»до вказаних державних органів. Так, 13 липня 2011 року ОСОБА_1 подав до Новоукраїнської МДПІ розрахунок сплати єдиного податку субєктом малого підприємництва-юридичною особою, а 21.07.2011 року керівник НВП ТОВ «Берест»ОСОБА_4 подав до відділу статистики у Новоукраїнському районі звіт по формі № 1м., 2м «Фінансовий звіт субєкта малого підприємництва». Факт зайняття підприємницькою діяльністю ОСОБА_1 підтверджується здачею в оренду складських приміщень НВП ТОВ «Берест»іншим субєктам підприємницької діяльності (ФГ «Альянс»за що ним отримується прибуток, а також виконанням організаційно-розпорядчих функцій на підприємстві, зокрема, підписанням договорів, звітів до державних органів. Підприємство є діючим, має власну печатку, ОСОБА_1, як керівник підприємства має право підпису фінансово-господарських документів, тобто виконує фінансово-господарські операції з іншими субєктами підприємницької діяльності. Вищезазначене підтверджується поясненнями співзасновника НВП ТОВ «Берест»-керівника ФГ «Альянс»ОСОБА_3 головного державного податкового інспектора Новоукраїнської МДПІ Кучеренко О.О., головного спеціаліста-економіста відділу статистики в Новоукраїнському районі Харченко Н.В. офіційними документами відділу статистики у Новоукраїнському районі Новоукраїнської МДПІ, НВП ТОВ «Берест». Таким чином, ОСОБА_1 будучи посадовою особою органу державної влади, уповноваженою на виконання функцій держави, тобто субєктом відповідальності за корупційні порушення відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»з метою свого додаткового збагачення, працюючи в Тишківському лісництві ДП «Оникіївське лісове господарство» на посаді лісника в період з 15.04.2010 року займається підприємницькою діяльністю на посаді керівника НВП ТОВ «Берест»з метою отримання прибутку. Враховуючи викладене, дії ОСОБА_1 порушують обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, передбачені п.1.ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», що підпадає під адміністративну відповідальність згідно ч.1ст.172-4 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому правопорушенні не визнав повністю, суду пояснив, що дійсно він працює на посаді лісничого Тишківського лісництва ДП «Оникіївське лісове господарство» з 15.04.2011 року , але заробітну плату отримує не з державного бюджету . Він дійсно є засновником та керівником НВП ТОВ " Берест " м. Новоукраїнка .

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши письмові матеріали адміністративної справи суд вважає, що протокол підлягає поверненню на доопрацювання по наступним обставинам:

Відповідно до ст. 172-4 ч.1 КУпАП порушенням обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності є порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності , медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту).

Примітка. Субєктом правопорушення у цій статті є особи, зазначені п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання протидії корупції» за винятком депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, депутатів місцевих Рад (крім тих, які здійснюються свої повноваження у відповідній раді на постійній основі).

В ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання протидії корупції» є вичерпний перелік субєктів відповідальності за корупційні правопорушення ( за літерами від " а" до " ж " ) .

В протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення оперуповноваженим 1 сектору відділу БКОЗ УСБУ в Кіровоградські області Михайловим Я. В. конкретно не вказано до якого субєкта відповідальності відноситься ОСОБА_1 , також не вірно зазначено займану посаду ( замість лісничого - лісник ) , не встановлено , який дохід отримав притягнений від корупційного діяння , а ткож не вірно зазначено місце скоєння вказаного правопорушення . Крім того не встановлено джерело отримання заробітної плати лісничого , та чи відноситься вказана посада до органів державної влади, оскільки правопорушним вказує , що отримує кошти не з державного бюджету .

На підставі п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання протидії корупції»особам, зазначеним у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону, забороняється: 1) займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України; 3) обмеження передбачені ч.1 цієї статті не поширюються на депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевий рад ( крім тих, які здійснюють свої повноваження у відповідній раді на постійній основі), членів Вищої ради юстиції (крім тих, які працюють у Вищій раді юстиції на постійній основі), народних засідателів і присяжних .

Аналізуючи зібрані по справі докази та оцінюючи їх в сукупності суд прийшов до висновку, що матіали вказаного протоколу про корупційне првопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню на доопрцювання для усунення вказаних недоліків .

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст. 172-4 КУпАП та вимог ст. 4, п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 01.08.2011 року, ст. 247, ст. 277, ст.278-280, ст. 283-285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 3-538/11 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 по ст.172-4 ч.1 КУпАП та п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» повернути на доопрацювання начальнику відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Добровеличківського районного суду

Кіровоградської областіМ. І. Горовець