Постанова № 17705072, 04.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

04 серпня 2011 р. №2а-5837/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового засідання - Шевчук А.В.,

за участі: представника позивача - Бєляєвої І.О.,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова до Дочірнього підприємства "Сантехкомплект-Схід" Закритого акціонерного товариства "Сантехкомплект" про стягнення суми податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з Дочірнього підприємства "Сантехкомплект-Схід" Закритого акціонерного товариства "Сантехкомплект" до Державного бюджету України суму боргу у розмірі 32443,10 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Дочірнього підприємства "Сантехкомплект-Схід" Закритого акціонерного товариства "Сантехкомплект" - у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, на адресу суду повернувся конверт із відміткою пошти про неможливість вручення поштового відправлення у звязку із "закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частини 8 статті 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Керуючись вимогами ч.4 статті 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, за наявними в ній доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані сторонами документи, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Дочірнєпідприємство "Сантехкомплект - Схід" Закритого акціонерного товариства "Сантехкомплект" зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності Виконавчим комітетом Харківської міської ради 09.12.2003 року, як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у Київському районі м.Харкова з 16 грудня 2003 року за №4002.

Як вбачається із матеріалів справи, 22.03.2010 року ДП "Сантехкомплект-Схід" ЗАТ "Сантехкомплект" подано до податкового органу уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:

- №12287 від 22.03.2010р. на загальну суму податкового зобов'язання у розмірі 17548,00грн., як збільшення суми, яка підлягала сплаті до бюджету. На час нарахування в обліковій картці платника податків обліковувалась переплата у розмірі 283,81 грн., у звязку з чим сума заборгованості склала 17264,19 грн. Також у зазначеному уточнюючому розрахунку відповідачем було зазначено суму штрафу, нараховану самостійно у зв'язку з виправленням помилки у розмірі 877,00 грн.;

- №12288 від 22.03.2010р. на загальну суму податкового зобовязання у розмірі 9212,00 грн. та суму штрафу, нараховану платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки у розмірі 461,00 грн.

Суд зазначає, що положеннями п.5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000р. (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст.5 вказаного Закону визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

На підставі вищевикладеного, податкове зобов'язання з податку на додану вартість самостійно визначене платником податків у податкових деклараціях є узгодженою сумою податкового зобовязання у розумінні Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", та підлягає сплаті до бюджету у передбачені Законом строки.

Під час розгляду справи судом встановлено, що у відповідності до вимог п.6.2 ст.6 Закону України №2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року, у звязку з непогашенням узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено та направлено платнику першу податкову вимогу №1/267 від 25.03.2010 року та другу податкову вимогу №2/370 від 05.05.2010 року, в яких зазначено про наявність податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями у розмірі 27814,19 грн.

Зазначені вимоги були вручені уповноваженим особам відповідача 01 квітня 2010 року та 11 травня 2010 року відповідно, що підтверджується особистими підписами у корінцях податкових вимог.

01.04.2010 року в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, відповідно до п.п.8.2.2. п.8.2 ст.8 Закону України №2181-ІІІ, зареєстровано податкову заставу на активи платника податків ДП "Сантехкомплект-Схід" ЗАТ "Сантехкомплект".

Положеннями п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 Закону України №2181-III встановлено, що у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

10.06.2010 року начальником ДПІ у Київському районі м.Харкова Сагайдак І.А. було прийнято рішення №220 щодо ДП "Сантехкомплект-Схід" ЗАТ "Сантехкомплект" про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Під час судового розгляду справи також встановлено, що 27.05.2010р. ДПІ у Київському районі м.Харкова проведено невиїзну документальну перевірку податкової декларації з ПДВ за березень квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень 2008р., травень 2009р. ДП "Сантехкомплект-Схід" ЗАТ "Сантехкомплект" в розрізі контрагентів, за результатами якої складено акт перевірки №2956/15-509/32761397 від 27.05.2010р.

У висновках акту перевірки зазначено про встановлення порушення: заниження суми податкового зобов'язання на загальну суму ПДВ 3863,00 грн. по деклараціям з податку на додану вартість за березень - вересень 2008р., травень 2009р. та завищення суми податкового кредиту на загальну суму ПДВ 4668,00 грн. по деклараціям з податку на додану вартість за березень - червень 2008р., в порушення п.4.1 ст.4, п.п.7.2.3, п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7, п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997р. (із змінами та доповненнями).

На підставі акту перевірки ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0000341505/0 від 07.06.2010р., яким ДП "Сантехкомплект-Схід" ЗАТ "Сантехкомплект" визначено суму податкового зобовязання за основним платежем у розмірі 7841,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 3920,50 грн.

Вказане рішення вручено уповноваженій особі відповідача особисто під підпис 07.06.2010р., що підтверджується корінцем податкового повідомлення - рішення №0000341505/0 від 07.06.2010р.

Також, ДПІ у Київському районі м.Харкова за результатами невиїзної документальної перевірки ДП "Сантехкомплект-Схід" ЗАТ "Сантехкомплект" було складено акт №5279/10/15-215 від 08.09.2010р., в якому зазначено про несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за квітень 2010р. та несвоєчасну сплата податкового зобов'язання з ПДВ до бюджету в порушення абз."а" п.п.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року (із змінами та доповненнями), та п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України №2181-ІІІ.

ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкові повідомлення - рішення: №0012181503/0 від 21.10.2010р., яким відповідачеві визначено суму податкового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170,00 грн. та №0012171503/0 від 21.10.2010р. про застосування штрафу у розмірі 1932,01 грн. Зазначені рішення були направлені податковим органом за юридичною адресою ДП "Сантехкомплект-Схід" ЗАТ "Сантехкомплект", однак не були вручені платнику податків у зв'язку із "закінченням терміну зберігання", після чого 25.11.2010 року були розміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Крім цього, актом перевірки №6065/15-1/32761397 від 19.10.2010р. за результатами невиїзної документальної перевірки ДП "Сантехкомплект-Схід" ЗАТ "Сантехкомплект" встановлено, що на порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків пере бюджетними та державними цільовими фондами" (зі змінами та доповненнями), п.16.4 ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", платником не надано до податкового органу податкову декларації з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2010 року, граничний термін подання 09.08.2010 року.

На підставі висновків зазначеного акту перевірки, ДПІ у Київському районі м.Харкова винесено податкове повідомлення-рішення №0010361501/0 від 29.11.2010 року, про визначення податкового зобовязання за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170,00 грн. Вказане рішення було направлено на адресу відповідача поштою, однак не було вручено платнику податків у звязку з поверненням листа з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання", у звязку з чим складено акт №64/151 від 13.01.2011 року.

Відповідно до службової записки №53/15-135 від 13.01.2011р., податкове повідомлення рішення №0010361501/0 від 29.11.2010р. було розміщене на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Враховуючи той факт, що визначені контролюючим органом суми податкових зобовязань за податковими повідомленнями-рішеннями не були оскаржені платником в адміністративному чи судовому порядку, вони є узгодженими сумами податкового зобовязання в розумінні Закону України №2181-III.

Суд зазначає, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Положеннями статті 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до п.п.16.1.4 статті 16 якого, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно положень п.п.20.1.28 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Кодексу).

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990р. (зі змінами та доповненнями), державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції виконують такі функції: подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Положеннями п.95.1 статті 95 Кодексу передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до облікової картки платника податків (зворотній бік), за ДП "Сантехкомплект-Схід" ЗАТ "Сантехкомплект" рахується заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 32017,66 грн., з податку на прибуток підприємств сума заборгованості складає 170,00 грн. Оскільки, відповідачем здійснювалась часткова сплата заборгованості, на сплачену суму заборгованості нараховувалась пеня, яка на час розгляду справи складає 255,44 грн. З урахування вищевикладеного, загальна сума заборгованості відповідача перед Державним бюджетом України складає 32443,10 грн.

На час розгляду справи вказана сума боргу відповідачем у добровільному порядку не сплачена, доказів самостійної сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Беручи до уваги наведене, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Київському районі м.Харкова до ДП "Сантехкомплект-Схід" ЗАТ "Сантехкомплект" про стягнення суми заборгованості у розмірі 32433,10 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова до Дочірнього підприємства "Сантехкомплект-Схід" Закритого акціонерного товариства "Сантехкомплект" про стягнення суми податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Сантехкомплект-Схід" Закритого акціонерного товариства "Сантехкомплект" (код 32761397, юридична адреса: м.Харків, вул.Дарвіна, буд.20, корп.2, кім.218) на користь Державного бюджету України (реквізити: одержувач - Управління Державного казначейства у Київському районі м.Харкова код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: Головне Управління Державного казначейства України в Харківській області, МФО: 851011) суму боргу у розмірі 32443.10 грн. (тридцять дві тисячі чотириста сорок три гривні 10 копійок), з яких суму заборгованості у розмірі 32273.10 грн. з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на р/р 31117029700004, з податку на прибуток підприємств у розмірі 170.00 грн. на р/р 31115009700004.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 10.08.2011 року.

Суддя Ізовітова-Вакім О.В.