Постанова № 17703184, 12.07.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2011 року Справа № 1170/2а-1990/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Кармазиної Т.М.

за участю секретаря Сириці І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Олександрійська продовольча компанія»про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ТОВ «Олександрійська продовольча компанія»податковий борг в сумі 80448 грн. 84 коп..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачем, в порушення вимог Законів України „Про податок на додану вартість”, „Про оподаткування прибутку підприємств”, „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, не сплачено суму податкового боргу: по податку на прибуток у розмірі 60809 грн. 41 коп., податку на додану вартість - 18810 грн. 04 коп. та по податку з доходів найманих працівників 829 грн. 39 коп.. Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг в сумі 80448 грн. 84 коп..

Представник позивача в судове засідання не зявився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності. (а.с.60)

Представник відповідача в судове засідання не зявився.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру, ТОВ «Олександрійська продовольча компанія»значиться в ЄДР та зареєстровано за адресою: вул.Куколівське шосу шосе,7, м.Олександрія, Кіровоградська область, 28000.

Судом, на зазначену адресу, рекомендованими листами із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, направлялись повістки про виклик до суду відповідача, які повертались до суду з відміткою „за закінченням терміну зберігання”.

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Таким чином, відповідач вважається повідомленим належним чином.

Зважаючи на викладене, а також на те, що у справі є достатні матеріали, які свідчать про права та взаємовідносини сторін, суд визнав можливим розгляд справи у відсутності сторін, на підставі наявних доказів.

Суд, дослідивши надані докази та матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Олександрійська продовольча компанія»15.08.2007р. зареєстровано виконавчим комітетом Олександрійської міської ради та перебуває на обліку у Олександрійській обєднаній державній податковій інспекції як платник податків.

Відповідно до акту №78/23-70/35301160 від 29.10.2010р. про результати планової виїзної перевірки ТОВ «Олександрійська продовольча компанія»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період 01.07.2009р. по 30.06.2010р., перевіркою встановлено, що відповідачем в порушення п.5.1 ст.5, пп.5.3.9 п.5.3 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 22.05.199р. №283/97-ВР, занижено податок на прибуток за 2010 рік в сумі 50175 грн., в тому числі за півріччя 2010 року 50175 грн.; а також п.4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку надання документів та їх складу при застосуванні податкової соціальної пільги»№2035 від 26.12.2003 р., пп.6.3.2 п.6.3 ст.6, п.7.1 ст.7, пп.8.1.2 п.8.1 ст.8 Закону України «про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003р. №889-IV, недоутримано податку з доходів фізичних осіб на суму 240 грн. 90 коп., несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб.

На підставі даного акту перевірки Олександрійською обєднаною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення форми «Р»№0001572310/0 від 08.11.2010р., яким відповідачу на підставі пп. «б»пп.4.2.2 ст.4, пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000р. (далі Закон №2181-ІІІ) визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в сумі 50175 грн. та застосована штрафна санкція в сумі 10035 грн., а всього 60210,00 грн. та податкове повідомлення-рішення форми «Р»№0001331710/0 від 10.11.2010р., яким відповідачу донараховано по податку з доходів фізичних осіб в сумі 240 грн. 90 коп. та застосована штрафна санкція в сумі 481 грн. 80 коп., а всього 722 грн. 70 коп.. Дані податкові повідомлення-рішення отримані головним бухгалтером товариства відповідно 08.11.2010р. та 10.11.2010р. (а.с.20,21), у встановленому порядку не оскаржені, однак у визначений строк вказана сума відповідачем не сплачена.

09.11.2010 р. відповідачем подано декларацію з податку на прибуток підприємств №29723 за 3 квартали 2010р., в якій самостійно нараховано та мало бути сплачено податкове зобов'язання в сумі 45214 грн. (а.с.28)

Позивачем 30.11.2010р. проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку на прибуток до бюджету відповідачем, про що складено акт №000436/1510/0 від 30.11.2010р. Перевіркою встановлено порушення пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ: несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на прибуток. (а.с.24)

На підставі акту перевірки №000436/1510/0 від 30.11.2010р., Олександрійською обєднаною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення форми «Ш»№0004361510/0 від 30.11.2010р. на суму 4521 грн. 40 коп., яке отримано керівником товариства (а.с.22)

Відповідно до акту №0001901520 від 24.12.2010р. про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету ТОВ «Олександрійська продовольча компанія», перевіркою встановлено порушення пп.7.7.1. п.7.7 ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" та пп.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону №2181-ІІІ, а саме відповідачем несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 31733 грн. 49 коп. (а.с.24)

На підставі даного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0001901510/0 від 24.12.2010р., яким відповідачу визначено суму штрафу у розмірі 3173 грн. 35 коп. за платежем податок на додану вартість, яке отримано бухгалтером товариства 24.12.2010р. (а.с.23)

Позивачем 28.01.2011р. проведена камеральна перевірка своєчасності подання податкової звітності відповідачем, про що складено акт №0023/15-20/35301160. Перевіркою встановлено порушення пп.203.1 ст.203 Податкового кодексу України: не подано декларацію з податку на додану вартість за грудень 2010 року. (а.с.27)

На підставі акта перевірки №0023/15-20/35301160 від 28.01.2011р. Олександрійською обєднаною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення №0000051520/0 від 28.01.2011р., яким ТОВ «Олександрійська продовольча компанія» визначено суму штрафу у розмірі 170 грн. за платежем податок на додану вартість, яке отримано бухгалтером товариства 28.01.2011р. (а.с.26)

02.02.2011р.відповідачем до Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції подано податкову декларацію за грудень 2010р. з податку на додану вартість, в якій самостійно нараховано та мало бути сплачено ПДВ в сумі 14462 грн. (а.с.29-30) Крім того, 21.02.2011р. ТОВ «Олександрійська продовольча компанія»подано податкову декларацію за січень 2011р. з податку на додану вартість №9000604001, в якій визначено податкове зобов'язання в сумі 2122 грн.(а.с.31-34)

Відповідно до п.54.1.ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Крім того, згідно пп.б пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 Закону №2181-ІІІ, чинного на момент виникнення спірних відносин, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо, зокрема дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 01 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Порядку заповнення і подання податкової декларації, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації від 30.05.1997р. №166 (чинного на час виникнення правовідносин) декларація подається платником незалежно від того, виникло у звітному (податковому) періоді в нього податкове зобов'язання чи ні, тобто незалежно від стану фінансово-господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п.2, 3 ч.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування", чинного на момент виникнення спірних відносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону №2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до абз.3 пп.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону №2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181 встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно з пп.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону №2181 у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобов'язання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов'язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше п'ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема, при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

У відповідності до вимог Закону №2181 податковим органом було сформовані перша податкова вимога 22.11.2010 року за №1/378, яку відповідач отримав 22.11.10 року та друга податкова вимога 28.12.2010 року за №2/421, яку отримано відповідачем 17.01.2011 року. (а.с.35,36)

Таким чином, загальна сума податкового боргу становить 80448 грн. 84 коп., в тому числі з податку на прибуток в сумі 60809 грн. 41 коп., з податку на додану вартість в сумі 18810 грн. 04 коп., з податку з доходів найманих працівників в сумі 829 грн. 39 коп.

Доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом.

Згідно п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пп.14.1.137. п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.28 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами, та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Олександрійська продовольча компанія»(код ЄДРПОУ: 35301160) на користь Державного бюджету України, в особі Олександрійської обєднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 22217326) податковий борг у розмірі 80448 (вісімдесят тисяч чотириста сорок вісім) грн. 84 коп.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 15.07.2011р.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина