Постанова № 17702543, 25.07.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2011 року 15:00 Справа № 2а-0870/5130/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Луговському І.О., за участю представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 26 жовтня 2010 року), представника відповідача ОСОБА_2 (довіреність від 06 липня 2011 року), розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» до Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 20 квітня 2011 року №0000641702/0.

05 липня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» (далі іменується позивач) до Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення від 20.04.2011 №0000641702/0.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 27.04.2011 на адресу позивача, разом із відповіддю №5517/10/17-207 від 20.04.2011 на заперечення №06-18/9076 від 14.04.2011, надійшло податкове повідомлення-рішення №0000641702/0 від 20.04.2011, згідно з яким платника податків зобов'язано сплатити штраф у сумі 122 грн. 17 грн. за платежем 53 11010100 податок з доходів фізичних осіб. З зазначеним податковим повідомленням-рішенням позивач не згоден.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.07.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/5130/11, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 20.07.2011.

В судове засідання прибув представник позивача, підтримав заявлені позовні вимоги та просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача, який прибув в судове засідання, надав заперечення проти адміністративного позову та просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

У звязку з необхідністю дослідження доказів по справі первинних документів, наданих позивачем в підтвердження заявлених вимог, в судовому засіданні оголошено перерву до 25.07.2011.

25.07.2011 в судове засідання прибули представники сторін та заявили про незмінність своїх правових позицій щодо адміністративного позову.

Вступна та резолютивна частини рішення проголошені в судовому засіданні 25 липня 2011 року.

Згідно ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного зясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та зясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (ЄДРПОУ 24584661) зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією 20.12.1996 за адресою: 01032, м. Київ, вул. Вєтрова, буд. 3.

Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі іменується ВП «ЗАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» (код ЄДРПОУ 19355964) зареєстрований Шевченківською районною у м. Києві державною адміністрацією 26.12.1997.

12 квітня 2011 року Державною податковою інспекцією у м. Енергодар Запорізької області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1832 грн. 52 коп., донарахованого за результатами планової виїзної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства (довідка перевірки від 16.01.2008 №1/23-0/19355964), визначеного у податковому повідомленні-рішенні (форми «Р») від 05.02.2008 №0000261702/0, від 03.04.2008 №0000261702/1, від 03.04.2008 №0000261702/1, від 05.06.2008 №0000991702/2.

Згідно заяви ВП «ЗАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» уточнено вимоги по справі №23/220/08-А вих. №28-22/18848 від 30.09.2008 у сумі 1832 грн. 52 коп., у звязку з чим зазначена сума зобовязань по податку з доходів фізичних осіб нарахована по особовому рахунку платника.

Перевіркою встановлено, що ВП «ЗАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» порушено строки сплати податку з доходів фізичних осіб (код бюджетної класифікації 11010100), донарахованого за результатами планової виїзної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, довідка перевірки від 16.01.2008 №1/23-0/19355964, визначеного у податковому повідомленні-рішенні (форми «Р») від 05.02.2008 №0000261702/0, від 03.04.2008 №0000261702/1, від 03.04.2008 №0000261702/1, від 05.06.2008 №0000991702/2, відповідно до вимог п.п. 5.3.2 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-III (далі іменується Закону України №2181-III).

Загальна сума несвоєчасно сплаченого податкового боргу податку з доходів фізичних осіб за період з 11.10.2008 по 28.04.2009 становить 610 грн. 84 коп., кількість днів затримки 200 календарних днів.

На підставі Акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 20.04.2011 №0000641702/0, яким зобовязано сплатити штраф у розмірі 20 відсотків на суму 122 грн. 17 коп., за платежем: 53 11010100 податок з доходів фізичних осіб.

Як вбачається з позовної заяви, 27.04.2011 на адресу позивача, разом із відповіддю №5517/10/17-207 від 20.04.2011 на заперечення №06-18/9076 від 14.04.2011, надійшло податкове повідомлення-рішення №0000641702/0 від 20.04.2011, згідно з яким платника податків зобов'язано сплатити штраф в розмірі 122 грн. 17 коп. за платежем 53 11010100 податок з доходів фізичних осіб.

Позивач звернувся зі скаргою вих. №28-14/10389 від 04.05.2011р. до Державної податкової адміністрації в Запорізькій області. Рішенням вих. №2789/10/25-020 від 21.06.2011 в задоволенні скарги позивачу відмовлено.

Оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі Акту перевірки №10/17-204/19355964 від 12.04.2011, яким встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб на 200 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 610 грн. 84 коп.

Зазначене грошове зобов'язання в розмірі 610 грн. 84 коп. по податку з доходів фізичних осіб було визначене згідно з податковими повідомленнями-рішеннями №0000261702/0 від 05.02.2008, №0000261702/1 від 03.04.2008, №0000261702/1 від 03.04.2008, №0000991702/2 від 05.06.2008 та №0000991702/3 від 08.08.2008.

З Акту перевірки №10/17-204/19355964 від 12.04.2011 вбачається, що відповідач вважає датою виникнення податкового боргу 11.10.2008, а датою його погашення 28.04.2009, у зв'язку з чим прострочення сплати суми в розмірі 610 грн. 84 коп. складає 200 календарних днів.

Листом вих. №28-14/7423 від 29.03.2011 (отриманий ДПІ 01.04.2011), відправленим у відповідь на запит ДПІ у м. Енергодарі вих. №3083/10/17-207 від 14.03.2011, позивач повідомив, що сплата податкових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 610 грн. 86 коп., донарахованих по податковому повідомленню-рішенню №0000261702/0 від 05.02.2008, а також штрафних санкцій в розмірі 1.221 грн. 72 коп. була здійснена ВП «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» наступним чином:

платіжне доручення від 03.10.2008 №8422 на суму 342 грн. 68 коп., призначення платежу штрафні санкції, податкове повідомлення рішення від 05.02.2008 №0000261702/0;

платіжне доручення від 03.10.2008 №8423 на суму 222 грн. 04 коп., призначення платежу штрафні санкції, податкове повідомлення рішення від 05.02.2008 №0000261702/0;

платіжне доручення від 03.10.2008 №8424 на суму 171 грн. 60 коп., призначення платежу штрафні санкції, податкове повідомлення рішення від 05.02.2008 №0000261702/0;

платіжне доручення від 03.10.2008 №8426 на суму 242 грн. 70 коп., призначення платежу ПДФО, податкове повідомлення рішення від 05.02.2008 №0000261702/0;

платіжне доручення від 03.10.2008 №8429 на суму 171 грн. 34 коп., призначення платежу ПДФО, податкове повідомлення рішення від 05.02.2008 №0000261702/0;

платіжне доручення від 03.10.2008 №8431 на суму 111 грн. 02 коп., призначення платежу ПДФО, податкове повідомлення рішення від 05.02.2008 №0000261702/0;

платіжне доручення від 03.10.2008 №8434 на суму 85 грн. 80 коп., призначення платежу ПДФО, податкове повідомлення рішення від 02.05.2008 №0000261702/0;

платіжне доручення від 07.10.2008 №8508 на суму 485 грн. 40 коп., призначення платежу штрафні санкції, податкове повідомлення рішення від 05.02.2008 №0000261702/0.

Своєчасність сплати ВП ЗАЕС ДП НАЕК «Енергоатом» вищевказаних податкових зобов'язань підтверджується наступним.

Як вбачається з адміністративного позову податкове повідомлення-рішення від 05.02.2008 №0000261702/0 було отримано позивачем 06.02.2008.

Позивач звернувся зі скаргою від 15.02.2008 вих. №28-09/3082 до Державної податкової інспекції у м. Енергодарі Запорізької області в порядку, встановленому пп. 5.2.2. ст. 5 Закону України №2181-III.

07.04.2008 ВП ЗАЕС отримав Рішення Державної податкової інспекції у м. Енергодарі Запорізької області №4152/17-2 від 03.04.2008, згідно з яким податкове повідомлення-рішення від 05.02.2008 №0000261702/0 залишено без змін, а скарга платника податків без задоволення.

Позивачем направлено повторну скаргу від 11.04.2008 вих. №28-09/6868 на податкове повідомлення-рішення від 05.02.2008 №0000261702/0.

30.05.2008 позивач отримав рішення Державної податкової адміністрації у Запорізькій області від 28.05.2008 №2424/10/25-020, згідно з яким податкове повідомлення-рішення від 05.02.2008 №0000261702/0 скасовано в частині 214 грн. 13 коп. зайво нарахованого податку з доходів фізичних осіб та 428 грн. 26 коп. застосованої штрафної фінансової санкції, в зазначеній частині рішення ДПІ у м. Енергодар від 03.04.2008 №4152/17-2 про результати розгляду первинної скарги. В іншій частині податкове повідомлення-рішення від 05.02.2008 №0000261702/0 залишено без змін.

Позивачем направлено повторну скаргу від 03.06.2008 вих. №28-14/10038 на податкове повідомлення-рішення від 05.02.2008 №0000261702/0.

05.08.2008 позивач отримав рішення Державної податкової адміністрації України від 01.08.2008 №7429/6/25-0315, згідно з яким податкове повідомлення-рішення від 05.02.2008 №0000261702/0 залишено без змін з урахуванням рішення ДПА у Запорізькій області від 28.05.2008 №2424/10/25-020, прийнятого за розглядом повторної скарги платника податків.

Згідно з пп. 5.2.4. ст. 5 Закону №2181-III при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Як вбачається з позовної заяви 08.08.2008 позивач звернувся до Господарського суду Запорізької області з адміністративним позовом №28-22/14994 про скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Енергодарі Запорізької області від 05.02.2008 №0000261702/0 повністю.

Таким чином, позивач звернувся з адміністративним позовом до дати виникнення податкового боргу 11.10.2008, зазначеної в Акті від 12.04.2011 №10/17- 19355964.

В своїй позовній заяві позивач посилається на те, що 13.08.2008 ухвалою Господарського суду Запорізької області відкрито провадження в адміністративній справі №23/220/08-АП за позовом ВП ЗАЕС до ДПІ у м. Енергодарі Запорізької області про скасування податкового повідомлення-рішення від 05.02.2008 №0000261702/0.

30.09.2008 позивні вимоги позивача були уточнені відповідною заявою від 30.09.2008 №28-22/18848, про що зазначено в ухвалі Господарського суду від 06.10.2008 по справі №23/220/08-АП.

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону №2181-III встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, визначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. У випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження (пп. 5.3.2).

Як вбачається з адміністративного позову узгодження податкового зобов'язання в сумі 610 грн. 86 коп. відбулось 30.09.2008, у зв'язку з чим платник податків мав самостійно погасити зазначену суму протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження по 10.10.2008.

Сплата узгодженої суми податкового зобов'язання разом із штрафними (фінансовими) санкціями була здійснена позивачем 03.10.2008 і 07.10.2008, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями.

20.07.2011 під час судового засідання відповідач надав заперечення на адміністративний позов, згідно яких ДПІ в м. Енергодарі адміністративний позов не визнає, вважає його безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню, за наступних підстав.

На підставі підпункту 75 1.2 пункту 75.1 статті 75. підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78. пункту 79 1 статті 79 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі іменується Податковий кодекс України, ПК України) , відповідно до наказу ДПІ у м. Енергодар від 31.03.2011 проведена документальна позапланова невиїздна перевірка Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» ( код ЄДРІТОУ 19355964).

14.03.2011 вих. № 3083-10/17-207 позивачу поштою з повідомленням про вручення направлений запит щодо надання пояснень, та їх документального підтвердження щодо своєчасності сплати податкових зобов'язань по податку з доходів фізичних осіб у сумі 610 грн. 84 коп. донарахованого за результатами планової виїзної перевірки дотримання вимог податкового законодавства, довідка перевірки від 16.01.2008 №1/23-0/19355964, визначеного у податковому повідомленні-рішенні форми «Р» від 05.02.2008 №0000261702/0, від 03.04.2008 №0000261702/1, від 05.06.2008 №0000261702/2. Запит отримано платником податків 17.03.2011.

На запит ДПІ у м. Енергодар станом на 31.03.2011 посадовими особами ВП «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» документи, зазначені у запиті, у десятиденний термін надані не були, що стало підставою для проведення документальної позапланої невиїзної перевірки підприємства. Перевірка проводилась 12.04.2011.

Відповідачем складено Акт №10/17-204/19355964 від 12.04.2011, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 20.04.2011 №0000641702 на суму штрафної санкції по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 122 грн. 17 коп.

Повідомлення про запрошення платника податків до ДПІ у м. Енергодар від 31.03.2011 вих. №4590/10/17-207 відправлене платнику 01.04.2011 поштою з повідомленням про вручення, та отримане платником 05.04.2011.

За результатами документальної позапланової невиїзної перевірки Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС» державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» встановлено порушення строків сплати податку з доходів фізичних осіб (код бюджетної класифікації 11010100), донарахованого за результатами зведеного акту перевірки ДП ПАЕК «Енергоатом» №40/41-10/24584661 від 24 01 2008 та довідки №1/23-0/19355964 від 16.01.2008 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ВП «Запорізька АЕС ДП НАЕК «Енергоатом», та згідно винесених ДПІ у м Енергодар податкових повідомлень-рішень (форми «Р») від 05.02.2008 №0000261702/0, від 03.04.2008 №0000261702/1, від 05.06.2008 №0000991702/2 та від 08.08.2008 №0000991702/3 відповідно до вимог підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України №2181-III.

Згідно з пунктом 1.1. статті 1 Закону України №2181-III «платники податків юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції».

За приписами пункту 1.2. статті Закону України №2181-III «податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені зазначеним Законом».

Відповідно до підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 Закону України №2181-III «контролюючий орган зобовязаний самостійно визначити суму податкового зобовязання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобовязань».

Згідно з підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону України №2181-III у разі визначення контролюючим органом суми податкових зобовязань платник податків зобовязаний погасити нараховану суму такого зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. У разі апеляційного узгодження суми податкового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження (пп. 5.3.2 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181-III).

Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону України №2181-III, визнається сумою податкового боргу платника податків (пп. 5.4.1 п. 5 4 ст. 5 Закону України №2181-III).

Підпунктом 17.1.7. пункту 17.1. статті 17 Закону України №2181-III передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф.

На порушення підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України №2181-III позивачем протягом граничних строків несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб (код бюджетної класифікації 11010100), донарахованого за результатами зведеного акту перевірки ДП НАЕК «Енергоатом» №40/41-10/24584661 від 24.01.2008 та довідки №1/23-0/19355964 від 16.01.2008 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншою законодавства ВП «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом», та згідно винесеного ДТП у м. Енергодар податкового повідомлення-рішення (форми «Р») №0000251702-0 від 05.02.2008, №0000261702/1 від 03 04.2008, №0000991702/2 ви 05.06.2008 та №0000991702/3 від 08.08.2008.

Згідно вимог пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу: при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобовязання у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу».

13.08.2008 ухвалою Господарського суду Запорізької області відкрито провадження в адміністративній справі №23/220/08-АП за позовом ВП «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енерноатом» до ДПІ у м.Енергодар про скасування податкового повідомлення-рішення №0000261702/0 від 05.02.2008.

30.09.2008 року позовні вимоги ВП «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енерноатом» були уточнені відповідною заявою Вих.№28-22/18848 від 30.09.2008 у сумі 1832 грн. 52 коп., про що зазначено в ухвалі Господарського суду від 06.10.2008 по справі №23/220/08-АП. У звязку з вищевикладеним, зазначена сума зобовязань по податку з доходів фізичних осіб нарахована по особовому рахунку платника.

28.04.2009 Відокремлений підрозділ «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» платіжним дорученням №3816 сплачує до бюджету податок з доходів фізичних осіб сумі 610 грн. 84 коп.

Формування сум штрафних санкцій проводиться програмним забезпеченням АІС «Облік податків і платежів» в автоматичному режимі.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена пунктом 126.1 статті 126 Податкового кодексу України, а саме при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання до платника податків застосовується штраф у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Враховуючи вищезазначене, відповідач вважає, що позивачем порушено строки сплати податку з доходів фізичних осіб (код бюджетної класифікації 1010100), донарахованого за результатами зведеного акту перевірки ДП НАЕК «Енергоатом» №40/41-10/24584661 від 24 01.2008 та довідки №1/23-0/19355964 від 16.01 2008 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ВП «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом», та згідно винесеного ДПІ у м. Енергодар податкового повідомлення-рішення (форми Р) №0000261702/0 від 05.02 2008, №0000261702/1 від 03.04 2008, №0000991702/2 від 05.06.2008 та №0000991702/3 від 08.08.2008 з урахуванням уточнення позовних вимог ВП «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енерноатом» відповідною до заяви вих. №28-22/18848 від 30.09.2008 у сумі 1832 грн. 52 коп. по справі №23/220/08-АП, відповідно до вимог підпункту 5.3.2 пункту 5.3. статті 5 Закону України №2181-III.

Таким чином, відповідач вважає, що документальна позапланова невиїзна перевірка Відокремленого підрозділу «Запорізька АЕС» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія» «Енергоатом» з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб (код бюджетної класифікації 11010100), донарахованого за результатами зведеного акту перевірки ДП НАЕК «Енергоатом» №40/41-10/24584661 від 24.01.2008 та довідки №1/23-0/19355964 від 16 01 2008 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ВП «Запорізька АЕС» ДП НАЕК «Енергоатом», та згідно винесеного ДПІ у м. Енергодар податкового повідомлення-рішення (форми «Р») №0000261702/0 від 05.02.2008, №0000261702/1 від 03.04.2008, №0000991702/2 від 05.06.2008 та №0000991702/3 від 08.08.2008, здійснювалась відповідно до вимог чинного законодавства України.

В свою чергу позивач надав додаткові пояснення до адміністративного позову, в яких зазначає, що із рішення від 21.06.2011 №2789/10-25-020, прийнятого ДПА в запорізькій області за результатами розгляду первинної скарги позивача вбачається, що підставою для винесення оскаржуваного повідомлення-рішення №0000641702/0 від 20.04.2011 було прострочення по оплаті за податковим повідомленням-рішенням від 30.11.2005 №0000361720/0. Таким чином, ДПІ у м. Енергодарі Запорізької області самостійно перерозподілив (зарахував) сплачені позивачем суми у погашення податкового боргу за інші податкові періоди ніж ті, що визначені у платіжних документах.

Відповідно до пункту 6 статті 7 Закону України «Про Національний банк України» НБУ визначає систему, порядок і форми платежів.

Пунктом 1.7 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, зарееєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за №377/89/76, кошти з рахунків клієнтів банки списують лише за дорученнями власників цих рахунків (включаючи догоовірне списання коштів згідно з главою 6 цієї Інструкції), або на підставі платіжних вимог стягувачів у разі примусового списання коштів згідно з главою 5 цієї Інструкції. При цьому, згідно з пунктом 3.8 зазначеної Інструкції, реквізит «Призначення платежу» платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу, Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення «Призначення платежу». Банк перевіряє заповнення цього реквізиту на відповідність установленим вимогам лише за зовнішніми ознаками.

Із наведеного випливає, що право визначати призначення платежу, відповідно до чинного законодавства України, належить виключно платнику.

Суд прийшов до висновку, що суми податкових зобов'язань або податкового боргу, з урахуванням підпункту 16.5.2 пункту 16.5 статті 16 Закону №2181, слід вважати сплаченими у день реєстрації банківською установою платіжного документа із зазначеним у ньому призначенням платежу на сплату відповідних податкових зобов'язань або податкового боргу, визначених платником податків.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» до Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Енергодар Запорізької області від 20 квітня 2011 року №0000641702/0.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.М. Недашківська