Постанова № 17674827, 07.06.2011, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2011 № 259/16-2005/5/13

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:Шипка В.В.

суддів: Лосєва А.М.

Борисенко І.В.

при секретарі:

розглянувши апеляційну скаргу Кагарлицького районного споживчого товариства

на рішення Господарського суду Київської області від 21.03.2011р.

по справі № 259/16-2005/5/13 (суддя Наріжний С.Ю.)

за позовом Київської регіональної спілки споживчої кооперації

до Виконавчого комітету Кагарлицької міської ради

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

Київська обласна спілка споживчих товариств

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кагарлицьке районне споживче товариство

про визнання права власності

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1. дов. № 01-37 від 07.02.2011р.

від відповідача : ОСОБА_2. дов. № 002/02-44 від 05.01.2011р.

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1. дов. № 01-6 від 12.01.2011р.

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Грищенко Н.В. дов. № 01/42 від 04.02.20011р.

ВСТАНОВИВ:

Київська регіональна спілка споживчої кооперації звернулась до Господарського суду Київської області з позовом до Виконавчого комітету Кагарлицької міської ради за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Київська обласна спілка споживчих товариств за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кагарлицьке районне споживче товариство про визнання права власності.

Рішенням Господарського суду Київської області від 24.12.2009р. у справі № 259/16-2005/5 в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 23.09.2010р. у справі 259/16-2005/5 рішення Господарського суду Київської області від 24.12.2009р. залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 09.12.2010р. у справі № 259/16-2005/5 рішення Господарського суду Київської області від 24.12.2009р. та постанова Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 23.09.2010р. скасовано, справу направлено на новий розгляд.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 11.01.2010р. справу прийнято до провадження та присвоєно їй номер 259/16-2005/5/13.

Рішенням Господарського суду Київської області від21.03.2011р. у справі № 259/16-2005/5/13 позовні вимоги задоволені повністю.

Визнано за Київською регіональною спілкою споживчої кооперації (м. Київ, вул. П. Лумумби, 21, код 31924756) право власності на обєкти нерухомого майна цілісного майнового комплексу Кагарлицького ринку (м. Кагарлик, Київська обл., вул. Незалежності, 15-а).

Стягнуто з Виконавчого комітету Кагарлицької міської ради на користь Київської регіональної спілки споживчої кооперації державне мито у сумі 1471 грн. 44 коп. та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись із згаданим рішенням Кагарлицьке районне споживче товариство звернулося з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення Господарського суду Київської області від 21.03.2011р. у справі № 259/16-2005/5/13 скасувати повністю та прийняти нове рішення, яким залишити в силі рішення Виконавчого комітету Кагарлицької міської ради № 50 від 12.06.2002р. «Про надання дозволу на оформлення права власності на приміщення цілісного майнового комплексу Кагарлицького ринку по вул. Незалежності, 15 «а» Кагарлицькому РайСТ».

Розпорядження заступника Голови Київського апеляційного господарського суду № 01-23/3/2 від 10.05.2011 було внесено зміни до складу колегії суддів.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 08.04.2011р. апеляційну скаргу Кагарлицького районного споживчого товариства було прийнято до провадження і розгляд справи призначено на 07.06.2011р.

В судовому засіданні 07.06.2011р. представником позивача подано відзив на апеляційну скаргу в якому просить суд рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представник позивача та третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував та просив відмовити в її задоволенні.

Представник відповідача та третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Розглянувши доводи скарги, заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи та зібрані у ній докази, колегія апеляційного господарського суду встановила наступне.

Відповідно до пунктів 2, 3 ст. 9 Закону України “Про споживчу кооперацію” власність споживчих товариств утворюється з внесків їх членів, прибутків, одержуваних від реалізації товарів, продукції, послуг, цінних паперів та іншої діяльності, не забороненої чинним законодавством. Засоби виробництва, вироблена продукція та інше майно, що є необхідним для здійснення статутних завдань, є власністю споживчої кооперації. Крім того, до майна споживчої кооперації можуть належати будинки, споруди, устаткування, транспортні засоби, машини, товари, кошти та інше майно.

Правові, організаційні, економічні та соціальні основи об'єднання громадян у кооперативні організації (кооперативи чи кооперативні об'єднання), функціонування кооперативного руху та споживчої кооперації в Україні визначаються Законами України “Про кооперацію” та “Про споживчу кооперацію”, ГК України.

Пунктом 4 ст. 9 Закону України “Про споживчу кооперацію” встановлено, що власність спілок споживчих товариств утворюється з майна, переданого їх членами, коштів, одержаних від господарської діяльності підприємств і організацій спілки, реалізації цінних паперів та іншої діяльності. Субєктами права власності споживчої кооперації є члени споживчого товариства, трудові колективи кооперативних підприємств і організацій, а також юридичні особи, частка яких у власності визначається відповідними статутами (п. 6 ст. 9 Закону України “Про споживчу кооперацію”).

Власністю споживчої кооперації є будь-яке майно, набуте у відповідності з цілями, які випливають зі статутної діяльності організацій споживчої кооперації, на підставі норм законодавства, чинного на час придбання цього майна.

Виконавчим комітетом Київської обласної ради народних депутатів прийнято рішення №143 від 05.05.1987р., яким було доручено управлінню торгівлі облвиконкому передати протягом II кварталу 1987 року облспоживспілці об'єднану дирекцію ринків з ринками та іншими структурними підрозділами.

21.05.1987р. прийнято спільну постанову колегії управління торгівлі Київського облвиконкому та правління Київської облспоживспілки, якою всі ринки області передано Київській облспоживспілці.

31.05.1987 р. складено акт приймання-передачі Кагарлицького ринку.

Постановою правління Київської обласної споживчої спілки "Про вдосконалення структури ринків" №13 від 05.02.1988р. ринки передано за територіальною приналежністю районним споживчим спілкам і районним споживчим товариствам у тимчасове користування.

Згідно акту безоплатного прийому - передачі від 19.02.1988р. Кагарлицький колгоспний ринок було передано Кагарлицькій районній споживчій спілці.

Постановою правління Київської облспоживспілки "Про створення об'єднання ринків" №151 від 18.09.1997р. при облспоживспілці створено госпрозрахункове об'єднання ринків та доручено правлінням райспоживспілок провести передачу в підпорядкування об'єднання всіх ринків споживчої кооперації області.

06.10.1997р. правлінням Кагарлицької райспоживспілки прийнято постанову №41 про передачу Кагарлицького ринку в підпорядкування об'єднання ринків.

07.10.1997р. складено акт передачі-приймання Кагарлицького ринку Київському обласному об'єднанню ринків облспоживспілки.

Постановою восьмих зборів ради райспоживспілки дванадцятого скликання від 22.04.1998р. постанову правління райспоживспілки №41 від 06.10.1997р. відмінено, а Кагарлицький ринок залишено в безпосередньому підпорядкуванні райспоживспілки.

Рішенням конференції Кагарлицької райспоживспілки №13 від 10.11.1999р. майно райспоживспілки, в тому числі майно ринку в процесі реорганізації, передано Кагарлицькому районному споживчому товариству.

Рішенням виконавчого комітету Кагарлицької міської ради №50 від 12.06.2002р. оформлено право власності на цілісний майновий комплекс Кагарлицького ринку за Кагарлицьким районним споживчим товариством.

Постановами правління Київської облспоживспілки від 12.03.2002р. та від 20.05.2003р. прийнято рішення про передачу до статутного фонду Київської регіональної спілки споживчої кооперації цілісного майнового комплексу, Кагарлицького ринку. Відповідний цілісний майновий комплекс був переданий до статутного фонду позивача згідно акту передачі-приймання №10 від 29.05.2003р.

Листом №01-31 від 01.02.2005р. Київська регіональна спілка споживчої, кооперації звернулася до виконавчого комітету Кагарлицької міської ради з проханням визнати право власності на цілісний майновий комплекс Кагарлицького ринку.

Виконавчим комітетом Кагарлицької міської ради винесено рішення №23 від 01.03.2005р., яким перенесено розгляд звернення Київської регіональної спілки поживної кооперації про визнання права власності на цілісний майновий комплекс Кагарлицького ринку до остаточного розгляду справи в суді.

Згідно спільної постанови ЦК КПУ і Ради Міністрів УРСР "Про заходи щодо поліпшення роботи колгоспних ринків", Міністерство торгівлі УРСР передає безоплатно в установленому порядку протягом II кварталу 1987 року колгоспні ринки у відання організацій споживчої кооперації.

Цією постановою також передбачено, що виконавчі комітети обласних, міських і районних Рад народних депутатів, поряд з організаціями споживчої кооперації, несуть всю повноту відповідальності за керівництво колгоспними ринками, забезпечення необхідних умов для їх роботи та зміцнення матеріально-технічної бази. У цій постанові також визначено, що робота колгоспних ринків, їх насичення необхідними продуктами повинні бути в центрі уваги місцевих органів управління.

Згідно статті 132 Конституції УРСР (1978р.) виконавчими і розпорядчими органами місцевих Рад народних депутатів є виконавчі комітети, які обираються ними.

Суд враховує, що передача Кагарлицького ринку здійснена на підставі рішення органу місцевої влади - Виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів. Вказане рішення прийнято органом місцевої влади, та є чинним.

Згідно рішення господарського суду Київської області від 11.12.2007 р. по справі №375/12-04/8 за позовом Київської облспоживспілки до Виконавчого комітету Кагарлицької міської ради за участю третьої особи Кагарлицького районного споживчого товариства про визнання недійсним рішення визнано недійсним рішення виконавчого комітету Кагарлицької міської ради №50 від 12.06.2002р. „Про визнання права власності на приміщення Кагарлицького ринку по вул. Незалежності, 15а за Кагарлицьким рай СТ”.

Постановою від 13.05.08 Київський міжобласний апеляційний господарський суд рішення суду першої інстанції скасував, відмовивши в задоволенні позову новим рішенням.

Згідно постанови Вищого господарського суду України від 24.09.2008 р. постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 13.05.08 у справі №375/12-04/8 залишено без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.11.2010р. у справі №375/12-04/8 скасовано за нововиявленими обставинами постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 13.05.2008р та залишено у силі рішення господарського суду Київської області від 11.12.2007р., яким визнано недійсним рішення Кагарлицької міської ради від 12.06.2002р. №50.

В основу постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.11.2010р. у справі №375/12-04/8 було покладено той, факт, що згідно постанови правління Київської обласної споживчої спілки "Про вдосконалення структури ринків" №13 від 05.02.1988р. (суд бере до уваги постанову надану позивачем, копія якої відповідає оригіналу, що зберігається в архівній справи № 1672, код держархиву 3494337, фонд № 4804) передача ринків провадилася у тимчасове користування.

Згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи № 3908/10-11 встановлено, що акт безоплатного прийому - передачі від 19.02.1988р. згідно якого Кагарлицький колгоспний ринок було передано Кагарлицькій районній споживчій спілці є підробленим.

Таким чином, суд вважає, що встановлення факту підробки акта прийому -передачі Кагарлицького колгоспного ринку від 19.02.1988 р. свідчить про те, що у Кагарлицького районного споживчого товариства не виникало правових наслідків щодо подальшого оформлення за собою права власності на майновий комплекс ринку, оскільки ринок передавався третій особі виключно у тимчасове користування відповідно до постанови Київської облспоживспілки № 13 від 05.02.1988 р.

Згідно ч. 4 ст. 35 ГПК України рішення суду з цивільної справи, що набрало законної сили, є обовязковим для господарського суду щодо фактів, які встановлені

Отже, рішенням господарського суду Київської області від 11.12.2007 р. у справі №375/12-04/8 встановлено, що оформлення права власності за Кагарлицьким районним споживчим товариством відбулось незаконно, а власником спірного майна на момент його передачі Київській регіонспоживспілці була саме Київська облспоживспілка.

Щодо набуття Київською облспоживспілкою право власності на Кагарлицький ринок, то суд враховує наступне.

Виконавчим комітетом Київської обласної ради народних депутатів прийнято рішення №143 від 05.05.1987р., яким було доручено управлінню торгівлі облвиконкому передати протягом II кварталу 1987 року облспоживспілці об'єднану дирекцію ринків з ринками та іншими структурними підрозділами.

Спільною Постановою управління торгівлі Київського облвиконкому Київської області та Правління Київської облспоживспілки № 51 "О передаче областной объединенной дирекции колхозных рынков" від 21 травня 1987р. було затверджено склад комісії по прийманню-передачі облспоживспілці об'єднаної дирекції колгоспних ринків з ринками та іншими структурними підрозділами.

Актом “безвозмезденого приема-передачи областной обьединенной дирекции колхозных рынков Управления торговли Киевского облисполкома”від 23.07.1987 р. (а.с. 28 т. 1) об'єднана дирекція ринків Київської області з ринками та іншими структурними підрозділами була передана у власність Київської облспоживспілки.

Зазначений акт було складено та підписано уповноваженими представниками Київської облспоживспілки та управління торгівлі Київського облвиконкому.

Відповідно до додатку 1 до Акту приймання-передачі від 23.07.1987 Київській обласній спілці споживчих товариств було передано всі ринки Київської області, у тому числі Кагарлицький ринок.

При цьому, Київській обласній спілці споживчих товариств відповідно до Акту приймання-передачі від 23.07.1987 р. було також передано, як валові прибутки 24 ринків Київської області так і валові затрати даних ринків, у тому числі: невиконаний фонд заробітної плати, невиконаний план по ремонту ринків, затрати за надані комунальні послуги та відрядження.

За Актом приймання-передачі Кагарлицького колгоспного ринку управління торгівлі Київсього облвиконкому від 31.05.1987 Кагарлицький ринок було передано Київській облспоживспілці.

В подальшому прийнявши обласну об'єднану дирекцію колгоспних ринків Київська облспоживспілка створила внутрішній підрозділ, а саме: Управління колгоспних ринків, про що свідчить постанова правління від 02.09.1987 №158 якою було затверджено положення про Управління колгоспними ринками. Крім того, виконуючи функції нового власника об'єднаної дирекції колгоспних ринків, по переводу з управління торгівлі виконкому Київської облради на посаду начальника управління колгоспними ринками Київської облспоживспілки було прийнято Лабзюка А.А. (розпорядження правління Київської облспоживспілки від 18.09.1987 №322) та на посаду бухгалтера управління колгоспних ринків по переводу з облради було прийнято Недогибченко Н.В. (розпорядження правління Київської облспоживспілки від 18.09.1987 №323).

На підставі наказу №1 від 23.09.1987 Начальника обласного управління колгоспних ринків Київської облспоживспілки всі директора та працівники колгоспних ринків управління торгівлі виконкому Київської облради були прийняті по переводу до Київської облспоживспілки.

Постановою правління Київської обласної споживчої спілки "Про вдосконалення структури ринків" №13 від 05.02.1988р. ринки передано за територіальною приналежністю районним споживчим спілкам і районним споживчим товариствам у тимчасове користування.

Суд погоджується з твердженнями позивача, що підтвердженням того, що колгоспні ринки перебували лише у користуванні районних споживчих спілок, а не у власності є те, що саме Київська облспоживспілка здійснювала, як власник витрати по утриманню колгоспних ринків та їх розбудові. Зокрема, це підтверджується постановами правління Київської облспоживспілки від 17.01.1989 №5, від 12.03.1990 №36, від 28.02.1991 №14, якими затверджувались заходи по розбудові та розвитку матеріально-технічної бази колгоспних ринків. Безпосереднє виконання даних постанов щодо Кагарлицького ринку підтверджується відповідними платіжними дорученнями: №430 від 10.07.1990 №464 від 24.07.1990, №460 від 16.09.1991. Крім цього, Київською облспоживспілкою було безпосередньо профінансовано будівництво Кагарлицького ринку, що підтверджується листом Київського обласного управління Банку житлово-комунального господарства та соціального розвитку СРСР від 88.06.1990 №09-009/88.

Розпорядженням Київської обласної державної адміністрації від 16.09.1997 №480 “Про впорядкування роботи ринків”було доручено голові правління Київської облспоживспілки для більш повного контролю за діяльністю ринків, враховуючи рекомендації Укоопспілки, розглянути питання про створення в установленому діючим законодавством порядку в системі облспоживспілки обласного госпрозрахункового об'єднання ринків, підпорядкувавши йому ринки споживчої кооперації. На виконання розпорядження Київської обласної державної адміністрації № 480 від 16.09.1987 правління Київської обласної спілки споживчих товариств, реалізуючи виключні повноваження власника майна колгоспних ринків, прийняло постанову від 18 вересня 1997 №151 якою створила госпрозрахункове об'єднання ринків та доручила райспоживспілкам та споживчим товариствам повернути всі ринки з тимчасового користування станом на 01.10.1997 в підпорядкування новоствореному об'єднанню ринків Київської облспоживспілки. Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що місцевий суд дійшов вірного висновку, що вимоги позивача про визнання за ним право власності на обєкти нерухомого майна цілісного майнового комплексу Кагарлицького ринку (м. Кагарлик, Київська обл., вул. Незалежності, 15-а) підлягає задоволенню. За таких обставин, колегія вважає, що рішення Господарського суду Київської області від 21.03.2011р. по даній справі відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи, підстав для його скасування не вбачається. Керуючись ст. 101, п. 1 ст. 103, ст. 105 ГПК України, колегія, - ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Кагарлицького районного споживчого товариства залишити без задоволення, рішення Господарського суду Київської області у справі № 259/16-2005/5/13 від 21.03.2011р. залишити без змін.

2. Матеріали справи № 259/16-2005/5/13 повернути до Господарського суду Київської області.

3. Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддяШипко В.В.

СуддіЛосєв А.М.

Борисенко І.В.