Рішення № 17673122, 13.07.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.08.11р.Справа № 5005/2853/2011

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ

до Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго",

м. Дніпропетровськ

про визнання недійсним рішення про нарахування додаткового боргу

Головуючий колегії Петренко Н.Е.

Судді: Назаренко Н.Г.

Коваленко О.О.

Представники:

від позивача: ОСОБА_4, представник за довіреністю № 2518 від 13.07.10р.; ОСОБА_5,

представник за довіреністю № 2518 від 13.07.10р.

від відповідача: ОСОБА_6, представник за довіреністю № 139 від 12.04.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ (далі - позивач) звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовом доВідкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", м.Дніпропетровськ (далі - відповідач), про визнання рішення про нарахування додаткового боргу за недораховану електричну енергію на підставі Акту про порушення споживачем Правил користування електричною енергією № А 007850 від 21.10.09р. недійсним.

11.07.11р. до суду надійшла уточнена позовна заява, згідно якої позивач просить скасувати застосовану оперативно-господарську санкцію відповідача, яка була оформлена згідно протоколу № 94 засідання комісії по розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електричною енергією від 19.01.2010р., у вигляді донарахування позивачу недорахованої електричної енергії в сумі 28 242,89 грн.

Розгляд справи неодноразово відкладався для надання можливості сторонам надати додаткові пояснення або докази.

09.08.11р. представники позивача підтримали уточнені позовні вимоги на просили їх задовольнити у повному обсязі.

В свою чергу, представник відповідача позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

За згодою представників сторін, в судовому засіданні 09.08.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення, згідно зі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, дослідивши подані докази, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

Позивач використовує у підприємницькій діяльності вбудоване нежиле приміщення у будинку АДРЕСА_2 Трофімових у м. Дніпропетровську (далі - приміщення).

Для здійснення підприємницької діяльності в нежитловому приміщенні 28.08.2008р. між позивачем та відповідачем було укладено договір на постачання електричної енергії №8124/9-878 (далі-Договір), відповідно до умов п. 1 якого відповідач продає електричну енергію позивачу для забезпечення потреб електроустановок позивача з приєднаною потужністю 30 кВт., величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком "Графік знання показів засобів обліку електричної енергії", а позивач оплачує відповідачу вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точка (точки) продажу електричної енергії - межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" між відповідачем та позивачем, та "Загальна схема електропостачання", які є невід'ємною частиною даного Договору або інша межа обумовлена окремим додатком до Договору.

Відповідно до п. 2.1 Договору, під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Як зазначає позивач, передумовою укладення договору було виконання технічних умов № 003/ТУ від 11.01.2007 року наданих відповідачем, згідно яких в п. 7.3 передбачено встановлення розрахункових засобів обліку електричної енергії в РУ-0,4 кВ ТП-998, а також рекомендовано встановити лічильник типу Дельта 8010-06 (08) або ЕМ8 135. Згідно проекту 28.08.-ЄП розробленого ТОВ «Ідеал»та узгодженого 15.07.2008 року з начальником СКПУ ДМЕМ ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго»ОСОБА_7 передбачено установка лічильника типу Дельта 8010-06 з його встановленням в РУ-0,4 кВ ТП-998, що належить електропередавальній організації.

Однак, як зазначає позивач, працівниками відповідача в порушення вимог пункту 3.1 ПКЕЕ встановлено лічильник типу НІК 2301 АП1 № 0083691 на фасаді ТП-998, в металевому ящику. Технічний паспорт на розрахунковий вимірюваний комплекс (в тому числі лічильник) № 4.6.1611 від 15.10.2008р. виконаний працівниками відповідача.

15.10.2008р. відповідачем складено акт збереження пломб № 4.7.2518, в якому зазначено про наявність пломб №№ 19527760 - на КК лічильника, № 19527761 - на дверях шафи обліку лічильника, пломба Дерспоживстандарту - 2 штуки, № 19544588 - на корпусі лічильника. При цьому, як вважає позивач, працівниками відповідача було порушено п.3.3 ПКЕЕ, оскільки в даному акті зазначено, що відповідальність несе позивач за збереження пломб. Нормою зазначеного пункту ПКЕЕ передбачено, що відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб, покладається на власника електроустановки або організації на території (у приміщенні) якої вони знаходяться.

Як зазначає позивач, встановивши не передбачений та не погоджений технічними умовами лічильник в ТП-998, яке знаходиться на балансі відповідача, працівники електропередавальної організації здійснюють перевірку лічильника в ТП, що належить їм і до якого позивач доступу не має. За результатами ніби то проведеної перевірки 21.10.09р. працівниками відповідача встановлюється факт порушення Правил користування електричною енергією та складається Акт про порушення Правил користування електричною енергією № А007850 від 21.10.2009 року, (далі-Акт) в якому зазначено, що позивач при користуванні електроенергією порушив: «фальсифікація пломб Держспоживстандарта, фальсифікація пломб поставника електроенергії».

Порушення було виявлене без використання будь-яких приладів. В п.2.1 Акту зазначено якими приладами виконувались виміри, але ніде не зазначено величину струму навантаження. Всього виявлено 5 фальсифікованих пломб.

Як зазначає позивач, на засіданні комісії відповідача по розгляду Акту №А007850 ним подано клопотання про направлення на експертизу лічильника та всіх пломб.

На криміналістичну експертизу було направлено лише 3 пломби електролічильника, які були встановлені без присутності позивача, Держстандарту та вхідного контролю. Не направлено та не проведено експертизу пломб №19527760 та №19527761 встановлених на клемній кришці лічильника та на шафі обліку, які були встановлені в присутності позивача та без їх порушення вони унеможливлювали доступ до лічильника.

За результатами судової експертизи встановлено, що здійснювалося втручання в роботу лічильника, про що зазначено в Акті проведення експертизи лічильника електроенергії № 002753 від 29.10.09р.

Таким чином, як вважає позивач, працівниками відповідача здійснено втручання в лічильник, який знаходиться в ТП-998, де за його збереження тільки вони несуть відповідальність, та здійснено фальсифікацію пломб лічильника.

На підставі встановлення факту сфальсифікованих пломб, відповідачем було застосовано оперативно-господарську санкцію до позивача на підставі Акту № А007850 порушення правил електричної енергії і нараховано до сплати суму 28 242, 89 грн.

Як зазначає позивач, при нарахуванні недорахованої електроенергії у протоколі № 94 засідання комісії про розгляду акта про порушення споживачем ПКЕЕ та/або умов договору від 19.01.10р. внесено заведемо недостовірні дані за період розрахунків збитків з 15.10.2008р. по 21.10.2009р., що є недостовірним фактом, оскільки відповідно до п. 3.3 Методики нарахування недорахованої електричної енергії здійснюється з останнього періоду перевірки на момент виявлення порушення, а остання перевірка лічильника була проведена працівниками відповідача 25.05.2009 року.

Незаконність прийнятого рішення про застосування оперативно-господарської санкції за недораховану електричну енергію за період з 15.10.08р. (дата останньої технічної перевірки) до 21.10.09р. (дата складання Акту про порушення ПКЕЕ) згідно з пунктом 2.5 та за формулою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ на суму 28 242, 89 грн., також підтверджується Актом №01/10-А-0498 перевірки від 13.05.2010р. проведеною спеціалістами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Дніпропетровській області.

Як стверджує позивач, на теперішній час відповідач примушує його сплатити незаконно застосовану оперативно-господарську санкцію в примусовому порядку з погрозою відключення від електропостачання, тоді як п.6.43 Правил постачання електричної енергії передбачено, що у разі виникнення спірних питань при нарахуванні суми недорахованої електроенергії, питання повинно вирішуватися в судовому порядку, а не із застосуванням примусових заходів зі сторони відповідача.

Позивач зазначає про те, що він не міг зробити порушення вказані в Акті без попереднього порушення пломб на шафі лічильника, які встановлені відповідачем під час монтажу лічильнику.

Тому висновок, про існування порушення передчасний, зроблений без з'ясування важливого питання чи були порушені пломби шафи лічильника, оскільки без порушення цих пломб неможливо зробити порушення, опис якого наведений в Акті. Саме такий висновок зроблено також працівниками НКРЕ, Держенергонагляду та Міністерства палива та енергетики які проводили перевірку обставин складання Акту.

Таким чином, позивач просить скасувати застосовану оперативно-господарську санкцію відповідача, яка була оформлена згідно протоколу №94 засідання комісії по розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електричною енергією від 19.01.2010 р., у вигляді донарахування позивачу недорахованої електричної енергії в сумі 28242, 89 грн.

Відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на виявлені порушення, які були зафіксовані в Акті № А007850 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору від 21.10.09р.

Дослідивши матеріали справи, подані докази, заслухавши представників сторін, господарський суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Приймаючи рішення господарський суд виходив із наступного.

Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору (ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом ст. 43 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки:

По-перше, працівниками відповідача в порушення вимог пункту 3.1 ПКЕЕ встановлений розрахунковий засіб обліку електричної енергії, який не відповідає проектному рішенню в якому передбачено установка лічильника типу Дельта 8010-06 з його встановленням в РУ-0,4 кВ ТП-998.

По-друге, працівниками відповідача був вставлений лічильник типу НІК 2301 АП1 №0083691 на фасаді ТП-998, яке знаходиться на балансі відповідача, що є порушенням п. 2.2 ПКЕЕ, оскільки лічильник встановлено не на межи балансової належності. Представник відповідача жодного пояснення щодо установки іншого лічильника на фасаді ТП-998 не надав.

По-третє, лічильник встановлено на фасаді ТП-998, яке знаходиться на балансі відповідача, а не в приміщенні споживача. Відповідно до п. 3.3 ПКЕЕ відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Четверте, працівниками відповідача не проведена експертиза пломб, унеможливлюючих доступ до лічильника, вилучених під час складання Акту, що є порушенням п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правилами користування електричною енергією. Представник відповідача жодного пояснення щодо не проведення до цього часу експертизи даних пломб суду не надав.

П'яте, розрахунок кількості недоврахованої електроенергії відповідачем виконано з порушенням вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правилами користування електричною енергією, оскільки період нарахування встановлено з дати встановлення приладу обліку, а не з дати останнього контрольного огляду, що є порушенням вимог п. 3.3.а. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правилами користування електричною енергією.

Таким чином, суд прийшов до висновку про те, що відповідачем були допущені порушення, що унеможливлюють застосування ним Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Витрати по справі слід покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32-34, 43-45, 49, 75, 82-85, 115-118 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Скасувати застосовану оперативно-господарську санкцію Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпропетровськ, вул.Запорізьке шосе, буд. 22, ЄДРПОУ 00130777), яка була оформлена згідно протоколу №94 засідання комісії по розгляду актів про порушення споживачами Правил користування електричною енергією від 19.01.2010р., у вигляді донарахування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 (49098, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) недорахованої електричної енергії в сумі 28 242,89 грн.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (49107, м. Дніпропетровськ, вул. Запорізьке шосе, буд. 22, ЄДРПОУ 00130777) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (49098, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1) витрати по сплаті державного мита у розмірі 85 грн. (вісімдесят п'ять грн. 00 коп.) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 грн. (двісті тридцять шість грн. 00 коп).

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Головуючий колегії

Суддя

СуддяН.Е. Петренко

Н.Г.Назаренко

О.О.Коваленко Повне рішення складено 11.08.11р.