Рішення № 17620394, 03.08.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" серпня 2011 р.Справа № 10/15/221-10 За позовом Хмельницької обласної організації товариства сприяння обороні України м. Хмельницький

до Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариство сприяння обороні України м.Хмельницький

третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький

про визнання недійсними рішень загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ від 17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. про внесення змін до статуту

Суддя Виноградова В.В.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №1/17 від 21.01.2011р.

від відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю від 21.11.2008р.

Ковальчук В.І. - директор

третьої особи - не з'явився

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 27.10.2010р. по справі №15/221-10 задоволено позов Хмельницької обласної організації товариства сприяння обороні України м. Хмельницький до Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України м. Хмельницький, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький про визнання недійсними рішень загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ. Визнано недійсним: рішення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 17.11.2008р. (державну реєстрацію змін проведено 22.12.2008р. за №16731050005000580); рішення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 07.07.2009р. (державну реєстрацію змін проведено 09.07.2009р. за №16731050009000580); рішення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 27.07.2009р. (державну реєстрацію змін проведено 28.07.2009р. за №16731050010000580).

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 07.02.2011р. рішення господарського суду Хмельницької області від 27.10.2010р. у справі №15/221-10 залишено без змін, а апеляційну скаргу Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України м. Хмельницький без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.04.2011р. постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 07.02.2011р. та рішення господарського суду Хмельницької області від 27.10.2010р. скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області. Ухвалою господарського суду області від 27.05.2011р. справу прийнято до розгляду суддею Виноградовою В.В.

В Постанові ВГСУ зазначено, що судами попередніх інстанцій в порушення приписів ст.43 ГПК України не з'ясовано порядку та підстав заснування відповідача, правонаступництва прав та обов'язків Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ДТСААФ України, не витребувано документів які підтверджують факт створення ним відповідача як юридичної особи .

Суть спору: позивач звернувся до суду із позовом про визнання недійсними рішень загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ (надалі ХОССК ТСОУ) про внесення змін до Статуту ХОССК ТСОУ від 17.11.2008р. (державну реєстрацію змін проведено 22.12.2008р. за №16731050005000580); рішення загальних зборів щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 07.07.2009р. (державну реєстрацію змін проведено 09.07.2009р. за №16731050009000580); рішення загальних зборів щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 27.07.2009р. (державну реєстрацію змін проведено 28.07.2009р. за №16731050010000580), оскільки останні прийняті з перевищенням та за відсутності повноважень. В обґрунтування позовних вимог наголошує на тому, що ХОССК ТСОУ є навчально-спортивною організацією зі статусом юридичної особи та у своїй діяльності керується Конституцією України, чинним законодавством, статутами ТСОУ, обласної організації ТСОУ і своїм статутом, який був затверджений бюро Хмельницького обласного комітету ТСОУ 19 серпня 1993 р. (п. 1.1, 1.2, 1.5 статуту ХОССК ТСОУ). При цьому звертає увагу, що Статут ХОССК ТСОУ, затверджений бюро Хмельницького обласного комітету ТСОУ 19 серпня 1993р. не передбачав і не передбачає віднесення до повноважень загальних зборів членів ХОССК ТСОУ внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ та затвердження нових редакцій статуту. Незважаючи на це, загальними зборами членів ХОССК ТСОУ прийнято рішення щодо внесення змін до статуту.

Наголошує на тому, що питання щодо правомірності внесення змін до установчих документів ХОССК ТСОУ розглядались господарськими судами при вирішенні справ 16/458-Н та №16/429-Н. За результатами прийнятих рішень було встановлено відсутність повноважень у загальних зборів членів ХОССК ТСОУ вносити зміни в статут клубу. Постановою ВСУ від 13.10.2009р. по справі №16/458-Н встановлено, що внесення змін до діючого статуту та затвердження нової редакції статуту ХОССК ТСОУ не віднесено до компетенції загальних зборів членів ХОССК ТСОУ, оскільки відповідно до п.п. 1.5, 1.6, 5.1, 5.4. 8.6. 9.2 статуту ХОССК ТСОУ створення ХОССК ТСОУ, його ліквідація та реорганізація віднесена до компетенції бюро обласного комітету ХОО ТСОУ, а керівництво та контроль за діяльністю ХОССК ТСОУ - до компетенції обласного комітету ТСОУ. Крім того, Верховним судом України встановлено, що вилучення із статуту ХОССК ТСОУ п. 1.5, 1.6, 5.1, 5.4, 8.1, 8.3, 8.6, 9.2 порушує права ХОО ТСОУ, а тому звернення до суду за захистом порушених прав є обґрунтованим.

З огляду на вищенаведене посилається на ст. 35 ГПК України та факти встановлені рішеннями суду по справах №16/458-Н та №16/429-Н.

Зважаючи на те, що статутом ХОССК ТСОУ в редакції 1993р. не віднесено до компетенції загальних зборів (конференції) членів ХОССК ТСОУ вирішення питання щодо внесення змін до установчих документів ХОССК ТСОУ та враховуючи наявність судових актів, якими встановлено відсутність повноважень у загальних зборів членів ХОССК ТСОУ приймати рішення щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ позивач просить суд задоволити позовні вимоги та визнати вказані рішення загальних зборів недійсними.

Позивач в поясненнях від 18.07.2011р. акцентує увагу на тому, що доведеність факту створення ХОО ТСОУ Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу випливає: 1) із змісту розпорядження №696 від 24.03.1994 р. голови Хмельницької міської Ради де зазначено, що ХОССК ТСОУ зареєстровано на підставі поданого витягу з постанови бюро обласного комітету ТСОУ, наказу обласного комітету ТСОУ, на титульній сторінці статуту ХОССК ТСОУ поряд із відміткою про реєстрацію статуту згідно розпорядження №696 від 24.03.1994р. стоїть відмітка про затвердження статуту згідно рішення бюро ХОК ТСОУ (протокол №1 від 19.08.1993 р.;2) із змісту постанови Верховного Суду України від 13.10.2009р., відповідно до якої внесення змін до діючого статуту та затвердження нової редакції статуту ХОССК ТСОУ не віднесено до компетенції загальних зборів членів ХОССК ТСОУ, оскільки відповідно до п.п. 1.5, 1.6, 5.1, 5.4, 8.6, 9.2 статуту ХОССК ТСОУ створення ХОССК ТСОУ, його ліквідація та реорганізація віднесена до компетенції бюро обласного комітету ХОО ТСОУ, а керівництво та контроль за діяльністю ХОССК ТСОУ - до компетенції обласного комітету ТСОУ.

Вказує, що ХОССК ТСОУ за організаційно-правовою формою не є господарським товариством для реєстрації якого потрібно обов'язкове формування статутного фонду та внесення 50 % його розміру до моменту державної реєстрації. Зазначає, що клуб існував на базі майна ТСОУ, зокрема учбово-стрілецького комплексу по вул. Березневій, 3 у м. Хмельницький, користувався наявною там технікою та іншим необхідним інвентарем.

Відповідач у відзиві на позов (від 25.02.2010р.) заперечує проти доводів позивача, що останній є його засновником, посилаючись на те, що відповідач є організацією об'єднання громадян та окремою юридичною особою, що підтверджується довідкою АА № 171759 про включення до ЄДРПОУ, у своїй діяльності відповідно керується Законом України "Про об'єднання громадян", згідно ст. 11 якого засновниками об'єднання громадян можуть бути виключно фізичні особи.

Стверджує, що посилання позивача на те, що статут Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ не надає повноважень загальним зборам клубу вносити зміни до Статуту не підтверджує позовних вимог, оскільки в статуті ХОССК ТСОУ в редакції від 24.03.1994р., всупереч приписам ст. 13 Закону України "Про об'єднання громадян" взагалі не визначений орган, який має повноваження вносити зміни до Статуту ХОССК ТСОУ. Зауважує, що в Статуті ХОССК ТСОУ в редакції від 24.03.1994р. позивачу не надано повноважень вносити зміни та доповнення до Статуту ХОССК ТСОУ. Статут ХОССК ТСОУ в редакції від 24.03.1994р підписаний не представником позивача, а начальником Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Ковальчуком В.І. Наголошує, що відповідно до приписів ст. 6 Закону України "Про об'єднання громадян", всі основні питання діяльності Відповідача мають вирішуватись на зборах всіх членів, тобто на загальних зборах. Звертає також увагу суду на те, що в статуті позивача в п. 4.1. зазначено, що ХОССК ТСОУ є первиною організацією позивача, а згідно п. 4.3. статуту - вищим керівним органом для первинних організацій, тобто і для ХОССК ТСОУ є загальні збори їх членів або конференції. На підставі зазначеного вважає, що загальні збори ХОССК ТСОУ правомірно внесли зміни до Статуту ХОССК ТСОУ. Звертає увагу, що відповідач як юридична особа існував ще до 1993 р.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - виконавчий комітет Хмельницької міської Ради у письмових поясненнях від 01.03.2010р. та у засіданні суду 21.06.2011р. повідомила, що п.п.1.ст.29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" передбачено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати наступні документи: заповнену реєстраційну картку ф.№3; примірник оригіналу або нотаріально посвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів юридичної особи; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. При наявності вище перерахованих документів та відповідно до нової редакції статуту, зареєстрованої 08.11.2007р. за №16731050004000580 державним реєстратором була проведена реєстрація наступних змін до статуту Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу, а саме: 22.12.2008р. №16731050005000580 (протокол зборів №11 від 17.11.2008р.); 09.07.2009р. № 16731050009000580 (протокол зборів №7 від 07.07.2009р.); 28.07.2009р. № 16731050010000580 (протокол зборів №8 від 27.07.2009р.) Зазначає, що при вирішенні питання по суті даної справи виконавчий комітет Хмельницької міської ради покладається на розсуд суду.

На виконання вимог Постанови Вищого господарського суду України від 28.04.2011р. ухвалами суду від 27.05.2011р, 29.062011р, 18.07.2011р. у сторін витребовувались докази щодо підтвердження факту створення позивачем юридичної особи відповідача, щодо створення Хмельницького ОССК ОСОУ як громадської організації, докази про реєстрацію відповідача як громадської організації, докази щодо правонаступництва відповідачем прав та обов'язків Хмельницького ОССК.

В судове засідання Хмельницьким обласним управлінням юстиції надано для огляду та надано в матеріали справи копії документів реєстраційної справи Хмельницького ОССК ОСОУ.

Розглядом наявних матеріалів справи встановлено наступне:

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи №247663 Серії А00 та довідки головного управління статистики в Хмельницькій області №328046, Хмельницька обласна організація Товариства сприяння обороні України є юридичною особою, з організаційно-правовою формою громадська організація, первинна державна реєстрація проведена 07.07.1993р.

Відповідно до Статуту Хмельницької обласної організації Товариства сприяння обороні України, зареєстрованого в новій редакції Хмельницьким обласним управлінням юстиції від 23.01.2007р., Хмельницька обласна організація Товариства сприяння обороні України є обласним громадським добровільним оборонно-патріотичним і спортивно-технічним об'єднанням громадян, складовою частиною Товариства сприяння обороні України. Хмельницька обласна організація ТСО України є правонаступником Хмельницької організації ДТСААФ УРСР (п.п.1.1., 1.4.).

У своїй діяльності ХОО ТСОУ керується чинним законодавством України, Статутом ТСОУ і цим статутом (п.1.2).

Згідно з п.1.5 статуту діяльність обласної організації ТСО України поширюється на територію Хмельницької області.

Обласна організація ТСОУ будується за виробничо-територіальним принципом. Організаційну основу Товариства складають первинні організації, які є складовою частиною товариства, обласна організація ТСО України для них є вищестоящою (п.4.1 Статуту).

Відповідно до п. 2.2 статуту Хмельницької обласної організації Товариства сприяння обороні України для виконання статутних завдань обласна організація ТСОУ у встановленому законом порядку, зокрема, здійснює необхідну господарську, комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій з статусом юридичної особи.

Пунктом 4.17 статуту ХОО ТСОУ передбачено, що рішення про створення, ліквідацію або реорганізацію госпрозрахункових установ і організацій приймає бюро обласного комітету. Аналогічні положення були відображені в статуті ХОО ТСОУ, затвердженому бюро 30.03.1993р.

Як вбачається з наданого в матеріали справи наказу голови Хмельницького обласного комітету ДТСААФ від 30.12.1966р. №294 з 01.01.1967 року відкрито госпрозрахунковий стрілково- спортивний клуб обласного комітету ДОСААФ. Для укомплектування клубу матеріально-спортивної базою, інвентарем і іншим майном наказано голові Хмельницького МК ДОСААФ передати у відання клубу на основі взаємозаліків з облкомітетом ДОСААФ всі тири в м. Хмельницькому з наявною в них зброєю, боєприпасами, інвентарем і іншим майном, керівнику морського клубу передати кабінет №4 , вантажний автомобіль ЗІЛ-151, старшому інспектору облкомітету ДТСААФ виділити при складі кімнату для збереження зброї і боєприпасів клубу на період до обладнання постійного сховища.

Також надано наказ Хмельницького обласного комітету ДТСААФ №25 від 230.05.1988р.згідно якого на підставі заяви, керівником Хмельницького обласного стрілково-спортивного клубу ДТСААФ призначено Ковальчука Володимира Івановича.

В звязку із проголошенням незалежності України, Постановою УІІ ( позачергового ) зїзду ДТСААФ України від 26.09.1991р. вирішено перетворити республіканську організацію ДТСААФ в самостійну оборонно-патріотичну організацію-товариство сприяння обороні України., яке є правонаступником ДТСААФ УРСР, єдиною громадською організацією на всій території України і в своїй практичній діяльності чітко керується Конституцією України , діючим законодавством і своїм статутом ТСО України.

Згідно Статуту Товариства сприяння обороні України , затвердженого УІІ ( позачерговим) зїздом ТСО України 26.09.1991р., зареєстрованого Міністерством юстиції України 10. 10.1991року. ( з подальшими змінами та доповненнями) ( в редакції від 14.06.2005року) ТСО України є всеукраїнським громадським добровільним оборонно-патріотичним і спортивно-технічним обєднанням громадян та є правонаступником ДТСААФ УРСР ( п.п. 1.1., 1.4).

Товариство будується за виробничо-територіальним принципом, організаційну основу товариства складають первинні організації , які обєднуються по території в районні, міжрайонні, міські та обєднані рай міські організації, які входять до складу обласних організацій, які є для них вищестоящими і складають ТСО України ( п.4.1).

Згідно п. 4.17 Статуту ТСО України бюро комітету обласної організації, в тому числі створює, ліквідовує або реорганізовує школи, професійно-технічні та вищі навчальні заклади , навчальні, спортивні , спортивно-технічні, промислові, ремонтні, будівельні, комерційні, інші госпрозрахункові організації у встановленому порядку за рахунок коштів товариства.

Згідно протоколу засідання бюро Президії Хмельницького обласного комітету ТСОУ від 22.04.1992р. №56 , на яке були запрошені в тому числі Ковальчук В.І.- керівник обласного ССК, на підставі Статуту Товариства сприяння обороні України з метою централізації і вдосконалення адміністративно-управлінського апарату організацій ТСО України, розташованих в одному приміщенні вирішено обєднати обласний стрілково-спортивний клуб з Хмельницьким міським комітетом ТСОУ і назвати обєднаний спортивно-технічний клуб міського і районного комітетів ТСОУ.

Згідно наказу Хмельницького обласного комітету від 04.05.1992р. №47 вирішено обєднати обласний стрілково-спортивний клуб з Хмельницьким міським комітетом ТСОУ і назвати обєднаний спортивно-технічний клуб міського і районного комітету, керівником призначити Ковальчука Володимира Івановича. Згідно пояснень позивача дані накази не були виконані.

Наказом т.в.о голови Хмельницького обласного комітету ТСОУ №47 від 07.07.1993р. вирішено з 08.07.1993р. створити в тому числі Хмельницький обласний спортивно-технічний клуб ТСО на базі Хмельницького обласного спортивно-технічного клубу ДТСААФ , керівнику розробити Статут, надати на затвердження на бюро обласного комітету ТСОУ і зареєструвати в місцевих органах влади.

Відповідно до Положення про обласний стрілково-спортивний клуб ТСО України, затвердженого бюро Хмельницького обласного комітету ТСОУ від 19.08.1993р. , обласний стрілково- спортивний клуб створюється рішенням обласного комітету ТСОУ, здійснює свою діяльність під керівництвом обласного комітету ТСОУ, має свій статут.

Постановою від 4 грудня 1993р. загальних зборів ХОССК ТСОУ затверджено Статут ХОССК ТСОУ .

19.08.1993р. бюро Хмельницького обласного комітету ТСОУ затверджено Статут Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні Україні.

Розпорядженням Хмельницької міської адміністрації №696 від 24.03.1994р., керуючись Законом України „Про підприємства в Україні”, розглянувши матеріали , представлені Хмельницьким обласним стрілецько-спортивним клубом товариства сприяння обороні України ( статут, витяг з постанови бюро ОК ТСОУ, протокол, наказ ОК ТСОУ ) , зареєстровано Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб та його Статут , затверджений бюро Хмельницького обкому ТСОУ від 19.08.1993р., який надано в матеріали справи.

28.02.1995р. виконавчим комітетом Хмельницької міської ради народних депутатів ХОССК ТСОУ видано свідоцтво про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності №02722571 .

Відповідно до Статуту Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України, затвердженого бюро Хмельницького обкому ТСОУ та зареєстрованого розпорядженням Хмельницької міської ради народних депутатів №696 від 24.03.1994р., Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб Товариства сприяння обороні України є навчально-спортивною організацією, призваною вести роботу по поширенню і розвитку стрілецького спорту серед молоді та людей старшого покоління з статусом юридичної особи, самостійним балансом, привласненим майном, має свій розрахунковий рахунок в банку, печатку і кутовий штамп (п.1.1).

У своїй діяльності клуб керується Конституцією України, чинним законодавством, статутами ТСО України, обласної організації ТСОУ і цим статутом (п.1.2).

Пунктом 1.5 Статуту передбачено, що обласний стрілецько-спортивний клуб ТСОУ створюється рішенням бюро обласного комітету ТСОУ.

Клуб виконує свою діяльність під керівництвом обласного комітету ТСОУ і організовує роботу в тісному зв'язку з управлінням в справах молоді та спорту обласної держадміністрації, державними та громадськими організаціями (п.1.6 статуту).

Згідно з п.5.1 статуту начальник обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ призначається наказом голови обласного комітету з числа спеціалістів, які мають вищу освіту (середньо-спеціальну), відповідно профілю діяльності клубу та досвід роботи в організації спортивного, навчально-виховного процесу. Начальник клубу підпорядковується голові та заступнику голови обласного комітету ТСОУ.

Відповідно до п.5.4 статуту посадові обов'язки начальника ОССК розробляються та затверджуються керівником обласного комітету ТСОУ.

Майно клубу складає - основні та обігові фонди, які відображаються в його балансі. Майно, яке знаходиться у використанні клубу, а також придбане, в наслідок господарської діяльності, являється власністю ТСО України і не підлягає приватизації, викупу та передачі без рішення обкому ТСОУ і ЦК ТСОУ (п.8.1 статуту).

Пунктом 8.3 статуту передбачено, що клуб може здійснювати любий вид діяльності на засадах госпрозрахунку з використанням прибутку, який залишився в його розпорядженні після сплати податків та встановлених по нормах відрахувань вищестоящому комітету на проведення спортивно-масових заходів, розвиток технічних і прикладних видів спорту, створення та удосконалення спортивної, навчально-матеріальної бази, утримання штатних працівників, соціально-побутові потреби та інші міроприємства.

Контроль за фінансово-господарською діяльністю клубу здійснюється обласним комітетом і ревізійною комісією обкому ТСОУ (п.8.6 статуту).

Відповідно до п.9.2 статуту ліквідація клубу проводиться по рішенню бюро обласного комітету ТСОУ. Всі основні засоби, техніка, приміщення, майно, зброя, набої, грошові і матеріальні засоби обласного ССК використовуються по рішенню обласного комітету ТСОУ.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 2215 від 19.11.2004р., АА № 171759 від 21.07.2008р. Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб товариства сприяння обороні України є юридичною особою, за організаційно-правовою формою є організацією (установа, заклад) обєднання громадян.

В матеріалах справи наявне реєстраційне посвідчення, видане Хмельницьким БТІ від 18.11.1996р. згідно якого приміщення учбових класів і допоміжних приміщень по вул. Березневій.3 в м. Хмельницькому зареєстровано за Хмельницьким міським комітетом товариства сприяння обороні України на підставі рішення Хмельницького міськвиконкому від 11.05.1972р. №117/6 , про що внесено запис в реєстрову книгу №2 за реєстровим номером 704 та свідоцтва про право власності від 23.03.2000р. №223 , видане на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223 згідно якого учбово-стрілецький комплекс, який складається з п'яти споруд, який розташований в м. Хмельницькому , вул. Березнева, 3 зареєстрований на праві власності за товариством сприяння обороні України.

Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 02.04.2009 року у справі №16/458-Н за позовом Хмельницької обласної організації ТСОУ до Хмельницького ОССК ТСОУ , за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання незаконними загальних зборів членів Хмельницького обласного ССК , недійсними прийнятих на них рішень, скасування державної реєстрації змін до статуту ( залишеною без змін постановою Верховного Суду України від 13.10.2009р.) визнано недійсними рішення загальних зборів членів ХОССК ТСОУ від 26.12.2006р., постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 10.11.2009 року у справі №16/429-Н за позовом Хмельницької обласної організації ТСОУ до Хмельницького ОССК ТСОУ , за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання незаконними загальних зборів членів Хмельницького обласного ССК, недійсними прийнятих на них рішень, скасування державної реєстрації змін до статуту (залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 09.02.2010р.) визнано недійсними рішення загальних зборів членів ХОССК ТСОУ від 18.09.2009р.

При вирішенні даних справ було встановлено , що оспорюванні рішення про внесення змін до статуту Хмельницького ОССК ТСОУ прийняті з перевищенням повноважень , передбачених статутом клубу, всупереч статуту ХОО ТСОУ , порушують права позивача .

17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. загальними зборами членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України прийнято рішення про внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ.

Зважаючи на те, що статутом ХОССК ТСОУ в редакції 1993р. не віднесено до компетенції загальних зборів (конференції) членів ХОССК ТСОУ вирішення питання щодо внесення змін до установчих документів ХОССК ТСОУ, враховуючи наявність судових актів, якими встановлено відсутність повноважень у загальних зборів членів ХОССК ТСОУ приймати рішення щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ позивачем подано до суду позов про визнання недійсними рішень загальних зборів членів ХОССК ТСОУ від 17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. про внесення змін до статуту, оскільки такими повноваженнями наділене виключно бюро обласного комітету ХОО ТСОУ.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Згідно ст. 1 ГПК України право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням, згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ, мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.80 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.92 Цивільного кодексу України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, зобов'язана діяти в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно та не перевищувати своїх повноважень (ч.3 ст.92 ЦК України).

Відповідно до ст.87 Цивільного кодексу України для створення юридичної особи її учасники (засновники) розробляють установчі документи, які викладаються письмово і підписуються всіма учасниками (засновниками), якщо законом не встановлений інший порядок їх затвердження.

Однією з обовязкових умов визнання акта недійсним є порушення у звязку з його прийняттям прав та охоронюваних законом інтересів позивача.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України „ Про об'єднання громадян” об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

Статтею 20 Закону України „Про об'єднання громадян” передбачено, що для здійснення цілей і завдань, визначених у статутних документах, зареєстровані об'єднання громадян користуються, зокрема, правом створювати установи та організації.

Згідно ч.1 статті 24 цього Закону з метою виконання статутних завдань і цілей зареєстровані об'єднання громадян можуть здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи, заснування підприємств в порядку, встановленому законодавством.

Частинами 3, 4 статті 11 Закону України „Про об'єднання громадян” визначено, що рішення про заснування об'єднань громадян приймаються установчим з'їздом (конференцією) або загальними зборами. Засновниками спілок об'єднань громадян є об'єднання громадян.

Відповідно до ст. 14 вищевказаного закону ( в редакції 1993р.) легалізація (офіційне визнання) об'єднань громадян є обов'язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснування. Діяльність об'єднань громадян, які нелегалізовані або примусово розпущені за рішенням суду, є протизаконною. У разі реєстрації об'єднання громадян набуває статус юридичної особи.

Легалізація громадської організації здійснюється відповідно Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів. У разі, коли діяльність місцевої громадської організації поширюється на територію двох і більше адміністративно-територіальних одиниць, її легалізація здійснюється відповідним вищестоящим органом.

Місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчим комітетом сільської, селищної, міської Ради народних депутатів реєструються в обов'язковому порядку місцеві осередки зареєстрованих всеукраїнських та міжнародних об'єднань громадян, якщо така реєстрація передбачена статутними документами цих об'єднань. Про легалізацію (офіційне визнання) об'єднання громадян легалізуючий орган повідомляє у засобах масової інформації.

Загальними зборами членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України 17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. прийнято рішення, якими внесено зміни до статуту ХОССК ТСОУ.

На час проведення загальних зборів членів ХОССК ТСО України 17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. діяла редакція Статуту ХОССК ТСО України, затверджена бюро Хмельницького обласного комітету ТСО України 19 серпня 1993 року із змінами та доповненнями, зареєстрованими в Хмельницькому виконавчому комітеті 18 травня 2000 року за № 0669.

Відповідно до п. п. 1.5, 1.6, 5.1, 5.4, 8.6, 9.2 статуту ХОССК ТСО України в зазначеній редакції, створення ХОССК ТСО України, його ліквідація та реорганізація віднесена до компетенції бюро обласного комітету ХОО ТСО України; а керівництво та контроль за діяльністю ХОССК ТСО України - до компетенції обласного комітету ТСО України. Внесення змін до діючого статуту та затвердження нової редакції статуту не віднесено до компетенції загальних зборів членів ХОССК ТСО України.

Статутом ХОО ТСО України передбачено, що рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію спортивно-технічних об'єднань громадян приймає бюро обласного комітету ХОО ТСО України, яке затверджує їхні статути (п. 4.17).

Відповідно до положень ст.35 ГПК України, факти встановлені рішенням господарського суду під час розгляду однієї справи не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

З огляду на дані приписи судом враховуються факти встановлені постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 02.04.2009 року у справі №16/458-Н (залишено без змін постановою Верховного Суду України від 13.10.2009р.), постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 10.11.2009 року у справі №16/429-Н ( залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 09.02.2010р.)

Щодо тверджень відповідача, що він є самостійною громадською організацією, судом враховується положення Статуту Хмельницького ОССК ТСОУ, зареєстрованого розпорядженням Хмельницької адміністрації 24.03.1994р. №696, довідка головного управління статистики у Хмельницькій області серії АА № 171759 від 21.07.2008р. з яких вбачається , що Хмельницький обласний стрілецько-спортивний клуб ТСОУ є юридичною особою з організаційно-правовою формою-навчально- спортивна організація ( установа, заклад) об'єднання громадян. Крім того відповідачем не надано безспірних та беззаперечних доказів про створення та реєстрацію Хмельницького ОССК ТСОУ як громадської організації у відповідності до вимог Закону України "Про об'єднання громадян".

Протокол засідання загальних зборів колективу Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ДТСААФ СРСР від 05.09.1991р. на який посилається відповідач, на думку суду не може слугувати належним доказом створення відповідача як громадської організації як передбачено положенням Закону України "Про об'єднання громадян".

Натомість Хмельницькою міською радою в матеріали справи надано розпорядження Хмельницької міської адміністрації №696 від 24.03.1994р. з відповідними документами на підставі яких проведено державну реєстрацію Хмельницького ОССК ТСОУ .

Звертається увага на той факт , що в реєстраційній картці про підтвердження відомостей про юридичну особу Хмельницького обласного ССК ТСОУ від 16.11.2004р., яка подавалася за підписом Ковальчука В.І. , організаційно-правовою формою юридичної особи визначено організацію, засновником вказано Хмельницьку обласну організацію ТСОУ.

Судом враховується й та обставина, що Статут Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ не визнано недійсним .

З приводу посилань позивача на те, що він був створений як громадська організація ДТСААФ СРСР та не підпорядковувався ДТСААФ УРСР, правонаступником якого стало ТСО України , судом враховуються зокрема положення статті 1 Закону України "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" № 1540-12 від 10.09.1991 р.згідно яких майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташованих на території України, є державною власністю України; постанова Верховної Ради України № 2268-12 від 10.04.1992р.згідно якої до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій, тимчасово передані Фонду державного майна України; пункт перший постанови Верховної Ради України № 3943-12 від 04.02.1994 р. згідно якого до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу PCP, розташованого на території України, зазначене майно тимчасово є загальнодержавною власністю та лист від 22.03.2005р. №06-24/15-217спеціальної контрольної комісії з питань приватизації Верховної Ради України щодо правонаступництва ДТСААФ СРСР.

При цьому звертається увага й на той факт, що відповідач зареєстрований за адресою м. Хмельницький, вул. Березнева, 3, а згідно свідоцтва про право власності від 23.03.200р. №223 , виданого на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223, учбово-стрілецький комплекс , який складається з п'яти споруд, який розташований в м. Хмельницькому , вул. Березнева, 3 зареєстрований на праві власності за товариством сприяння обороні України.

Відповідачем не надано суду доказів, які б підтверджували, що відповідач створений та зареєстрований як громадська організація чи є первинною організацією позивача.

Зважаючи на вищенаведені обставини, постанови Житомирського апеляційного господарського суду від 02.04.2009р. по справі №16/458-Н, від 10.11.2009р. у справі №16/429-Н, положення статутів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України (в редакції 1993 року) та Хмельницької обласної організації Товариства сприяння обороні України, а також те, що згідно п. 1.2 статуту ХОССК ТСО України (в редакції 1993 року зі змінами 2000 року), ХОССК ТСО України повинен керуватись у своїй діяльності статутами ТСО України, ХОО ТСО України та своїм статутом, а статутом Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України в редакції 1993 року не віднесено до компетенції загальних зборів (конференції) членів ХОССК ТСОУ вирішення питання щодо внесення змін до установчих документів ХОССК ТСОУ, суд приходить до висновку, що оспорювані рішення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу товариства сприяння обороні України прийнято з перевищенням наданих їм повноважень, відповідно підлягають визнанню недійсними, а позовні вимоги задоволенню.

У звязку із задоволенням позову судові витрати згідно зі ст. 49 ГПК України підлягають покладенню на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 33,34,35, 44, 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Хмельницької обласної організації товариства сприяння обороні України м. Хмельницький до Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариства сприяння обороні України м. Хмельницький, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача- виконавчого комітету Хмельницької міської ради м. Хмельницький про визнання недійсними рішень загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ від 17.11.2008р., 07.07.2009р., 27.07.2009р. про внесення змін до статуту задовольнити.

Визнати недійсним:

- рішення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 17.11.2008р. (державну реєстрацію змін проведено 22.12.2008р. за №16731050005000580);

- рішення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 07.07.2009р. (державну реєстрацію змін проведено 09.07.2009р. за №16731050009000580);

- рішення загальних зборів членів Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу ТСОУ щодо внесення змін до статуту ХОССК ТСОУ від 27.07.2009р. (державну реєстрацію змін проведено 28.07.2009р. за №16731050010000580).

Стягнути з Хмельницького обласного стрілецько-спортивного клубу Товариство сприяння обороні України (м. Хмельницький, вул. Березнева,3 (код 02722571) на користь Хмельницької обласної організації товариства сприяння обороні України (м. Хмельницький, вул. Кам'янецька, 96 (код 02725026) 85грн. (вісімдесят п'ять гривень) витрат по оплаті державного мита, 236грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

СуддяВ.В. Виноградова

Повний текст рішення виготовлено 08.08.2011р.

віддрук 4 прим; 1-до справи; 2-позивачу; 3-відповідачу; 4-третій особі