Рішення № 17558222, 03.08.2011, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2011 р. Справа № Пз-9/52

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: судді Фанди О.М. при секретарях судового засідання Поліводі С. В., Олейняш Е. М., Доцяк О. М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Заступника прокурора м. Івано-Франківська, вул. Гаркуші, 9, м. Івано-Франківськ, 76000 в інтересах держави в особі Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76000

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Радіоремсервіс" ЛТД,вул. Виговського, 2/1, м. Івано-Франківськ, 76000

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1, АДРЕСА_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_2, АДРЕСА_1

про визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки

за участю представників сторін:

Від відповідача: ОСОБА_3 - адвокат, (доручення б/н від 31.08.2009 року)

Від прокуратури: Федунишин Христина Мирославівна - помічник прокурора м. Івано-Франківська, (посвідчення № 98 від 17.05.2007 року)

Від позивача: ОСОБА_5 - спеціаліст 1-ї категорії юридичного відділу виконавчого комітету, (довіреність 1834/01-17/64-в від 01.11.2010 року)

Від третіх осіб: ОСОБА_6 - представник, (довіреності зареєстровані в реєстрі за № 2422 та № 2424 від 04.08.2010 року)

ВСТАНОВИВ:

Заявлено вимогу про визнання недійсним договору оренди землі від 25.01.2008 р., укладений між Івано-Франківською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю "Радіоремсервіс" ЛТД та зареєстрований у Івано-Франківському міському відділі Івано-Франківської обласної філії центру ДЗК при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.03.2008 р. № 040829400046, та повернення земельної ділянки площею 0.12 га, що розташована АДРЕСА_2.

Представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд позов задоволити. В обгрунтування позовних вимог представники прокуратури та позивача зазначили наступне. Між Івано-Франківською міською радою та ТзОВ "Радіоремсервіс" ЛТД 25.01.08 року укладено договір оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 площею 0, 1200 га для будівництва житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення.

Вказаний договір підлягає визнанню недійсним, оскільки він укладений на підставі рішення господарського суду Івано-Франківської області від 25.12.07 року, яке в подальшому скасовано.

Із посиланням на приписи ст. 203, 215 ЦК України, ст. 124 ЗК України, Закону України "Про оренду землі" представники прокуратури та позивача зазначили, що договір оренди землі всупереч чинному законодавству укладено на підставі рішення суду. Чинне законодавство не передбачає таку підставу для укладення договору оренди як рішення суду, оскільки в результаті прийняття такого рішення суд перебрав на себе функції органу місцевого самоврядування щодо розпорядження землями територіальної громади м. Івано-Франківська та своїм рішенням замінив відповідне рішення ради про надання землі у користування.

Представник відповідача позовні вимоги заперечив в повному обсязі та просив суд в позові відмовити. В обгрунтування заперечень, представник відповідача зазначив, що на спірній земельній ділянці знаходиться об"єкт нерухомості (столярний цех), який належить йому на праві власності.

02.09.05 року між Івано-Франківською міською радою та ТзОВ "Радіоремсервіс" ЛТД було укладено договір оренди земельної ділянки по АДРЕСА_2 для переобладнання столярного цеху під офісні приміщення.

У 2007 році відповідачем здійснено дії щодо зміни цільового призначення земельної ділянки та 25.01.08 року на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, укладено договір оренди земельної ділянки зі зміною цільового призначення.

Представник відповідача зазначив, що на підставі договору між сторонами виникли зобов"язальні відносини, які виконуються сторонами, зокрема, відповідач своєчасно та в повному обсязі сплачує орендну плату, а позивач приймає її.

Посилання прокуратури та позивача на те, що відповідач не погодив межі земельної ділянки є безпідставним, оскільки згідно технічної документації орендована ТзОВ "Радіоремсервіс" ЛТД земельна ділянка перетинів і накладок із суміжними земельними ділянками немає. На момент погодження меж земельної ділянки ОСОБА_1, ОСОБА_2 не були власниками суміжних земельних ділянок, а стали ними після виготовлення відповідачем усієї документації.

Представник третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просив суд позов задоволити. В обгрунтування пояснень зазначив, що оспорюваний договір оренди земельної ділянки укладений на підставі рішення господарського суду, яке скасовано, та при відсутності рішення органу місцевого самоврядування про передачу в оренду земельної ділянки, тобто укладений з порушенням вимог ст. 6 Закону України "Про оренду землі".

Крім того, відповідачем не погоджено проект відведення земельної ділянки із суміжними землекористувачами, що порушує їх права та законні інтереси.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури, сторін та третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

23.10.03 року за договором купівлі-продажу нежитлових приміщень ТзОВ "Радіоремсервіс" придбало у КП "Станіслав-рембуд" приміщення столярного цеху, що розташоване в АДРЕСА_2. Договір зареєстрований приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_8 (том І, арк. справи 36-37).

Рішенням ХХVІІ сесії Івано-Франківської міської ради ІV демократичного скликання від 02.08.05 року передано ТзОВ "Радіоремсервіс" земельну ділянку площею 0, 1155 га АДРЕСА_2 в оренду терімном на три роки для переобладнання столярного цеху під офісні приміщення. На підставі цього рішення ТзОВ "Радіоремсервіс" склало проект землеустрою та уклало з Івано-Франківською міською радою договір оренди земельної ділянки від 02.09.05 року по АДРЕСА_2 (том І, арк. справи 38, 44).

Рішенням Івано-Франківської міської ради ІХ сесії п"ятого демократичного скликання від 10.10.06 року було погоджено матеріали місця розташування земельної ділянки, затверджено зміну цільового використання земельної ділянки на АДРЕСА_2 - для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення на орендованій земельній ділянці на місці приміщень столярного цеху та надано дозвіл на складання проекту землеустрою (том І, арк. справи 45).

В подальшому 25.01.08 року між Івано-Франківською міською радою та ТзОВ "Радіоремсервіс" ЛТД укладено договір оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 для будівництва житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення.

Договір оренди землі зареєстровано у Івано-Франківському міському відділі Івано-Франківської обласної філії центру ДЗК при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.03.08 року (том І, арк. справи 8-9, 41).

Судом встановлено, що вищевказаний договір оренди землі укладено в судовому порядку рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 25.12.07 року по справі № 19/266 (том І, арк. справи 54-61).

Постановою Вищого господарського суду України від 17.12.08 року рішення господарського суду Івано-Франківської області від 25.12.07 року у справі № 19/266 скасовано, а справу передано на новий розгляд.

За результатами нового розгляду рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 17.07.09 року в позові відмовлено. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 09.12.09 року вказане рішення скасоване, а провадження у справі припинено за відсутністю предмета спору, оскільки на момент перегляду 25.01.08 року між Івано-Франківською міською радою та ТзОВ "Радіоремсервіс" ЛТД укладений договір оренди земельної ділянки.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, громадяни ОСОБА_9, ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернулись з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України. Постановою Вищого господарського суду України від 07.04.10 року у справі № 19/266-20/4 касаційну скаргу задоволено, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 09.12.09 року скасовано, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 17.07.09 року залишено без змін.

Підставою для звернення прокурора до суду із позовом став факт укладення оспорюваного договору на підставі рішення суду, яке в подальшому скасовано. При цьому судом враховано наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 203 ЦК України 1) зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; 2) особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; 3) волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; 4) правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; 5) правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; 6) правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" в редакції, чинній на момент укладення оспорюваного договору, орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до п. 1, 6 ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав; справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

За таких обставин, твердження прокуратури та позивача про необхідність визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, оскільки він укладений на підставі рішення суду є безпідставним з огляду на наступне. Підставою для визнання недійсним правочину є недодержання саме в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог закону. За приписами ст. 124 Конституції України, ст. 4-5 ГПК України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Оспорюваний договір укладено в судовому порядку, рішення господарського суду Івано-Франківської області сторонами у справі (Івано-Франківською міською радою та ТзОВ "Радіоремсервіс" ЛТД") не оскаржувалось та набрало законної сили на момент укладення договору. Крім того, в спірному випадку на орендованій земельній ділянці перебуває нерухоме майно (столярний цех), яке належить відповідачу на праві власності, а за приписами ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України відповідач ТзОВ "Радіоремсервіс" має право на земельну ділянку, на якій розміщений об"єкт нерухомості, що придбаний ним за договором купівлі-продажу. Право власності є непорушним.

Суд також констатує необхідність застосування судової практики Європейського суду з прав людини у національному законодавстві як інструменту функціонування Конвенції про захист прав людини та основних свобод, що є частиною національного законодавства України.

Зокрема, згідно рішення Європейського суду з прав людини від 24.06.2003 "Stretch проти Об'єднаного Королівства Великобританії і Північної Ірландії" визнання недійсним договору, згідно якого покупець отримав майно від держави, та подальше позбавлення його цього майна на підставі того, що державний орган порушив закон є неприпустимим.

Така позиція викладена в постанові Вищого господарського суду Україн від 23.01.07 року по справі № 47/83.

Судом також враховано наступне. Відповідно до ч. 2 ст. 187 ГК України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Однак, 25.01.08 року сторони ще раз висловили волевиявлення щодо укладення договору оренди земельної ділянки, оформили його окремими документом та здійснили державну реєстрацію. Тобто, між сторонами виникли зобов"язальні відносини. Факт вільного волевиявлення сторін на укладення договору підтверджується також подальшими діями щодо виконання умов договору, зокрема, відповідачем свєчасно та в повному обсязі вноситься орендна плата за користування земельною ділянкою, що підтверджується бухгалтерською довідкою № 10 від 12.07.10 року (том І, арк. справи 46), позивачем приймається орендна плата. Підтвердження згоди власника земельної ділянки - Івано-Франківської міської ради - на існуючи орендні правовідносини також підтверджується укладеним додатком до договору оренди земельної ділянки від 10.03.09 року (том І, арк. справи 10). Факт використання земельної ділянки за цільовим призначенням підтверджується також отриманим відповідачем дозволом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області на виконання будівльних робіт № 37 від 21.05.08 року (том І, арк. справи 40).

Одночасно слід зазначити, що оскаржуваний договір був укладений строком на три роки - до 03.03.11 року, тобто строк дії договору на сьогодні закінчився.

Щодо посилань представників прокуратури, позивача та третіх осіб на те, що відповідачем не погоджено проект відведення земельної ділянки із суміжними землекористувачами, що порушує їх права та законні інтереси, то слід зазначити наступне.

Рішенням Івано-Франківської міської ради ХХVІІ сесії п"ятого демократичного скликання "Про матеріали управління земельних ресурсів в м. Івано-Франківську щодо передачі громадянам у власність та надання в користування земельних ділянок" від 20.05.08 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю та передано у спільну сумісну власність земельні ділянки громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (том І, арк. справи 128).

На підставі вищевказаного рішення ради 22.07.08 року громадянці ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0, 0659, що знаходиться АДРЕСА_3 (том І, арк. справи 105).

Як вбачається з листа Івано-Франківської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" № 1-946 від 16.10.09 року технічна документація та обмінний файл на земельну ділянку кад. номер 2610100000080110201, що належить громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (суміжники земельної ділянки, що по АДРЕСА_2) прийняті регіональною філією ДЗК 18.07.08 року та державні акти їм видано. Перетинів і накладок з земельною ділянкою, що знаходиться в оренді ТзОВ "Раліоремсервіс", в технічній документації не виявлено (том І, арк. справи 20).

Щодо посилань представника третіх осіб на лист Комісії з проведення реорганізації Управління Держкомзему у м. Івано-Франківську Головного управління Держкомзему в Івано-Франківській облсіт від 19.07.11 року № 03/010-11/33, де зазначено, що до видачі Державного акта на право власності на земельну ділянку громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 згідно рішення Івано-Франківської міської ради від 20.05.08 року, земельна ділянка перебувала в користуванні вказаних громадян, то слід зазначити, що відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

З вищевикладеного вбачається, що державний акт на земельну ділянку ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримали 22.07.08 року, а оспорюваний договір оренди сусідньої земельної ділянки укладено між ТзОВ "Радіоремсервіс" ЛТД та міською радою 25.01.08 року. Тобто, на момент укладення договору оренди земельної ділянки громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не були суміжними землекористувачами, й, відповідно, не могли погоджувати відповідачу ТзОВ "Радіоремсервіс" технічну документацію, оскільки право власності за немельну ділянку виникло лише з моменту отримання Державного акту. З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність порушеного права третіх осіб та відсутність порушень відповідачем вимог законодавства при укладенні договору оренди.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

В спірному випадку прокуратурою та позивачем не доведено суду факту порушення прав органу місцевого самоврядування. Враховуючи відсутність підстав для визнання недійсним оспорюваного договору оренди земельної ділянки, в задоволенні вимоги про повернення земельної ділянки Івано-Франківській міській раді також слід відмовити.

Керуючись рішенням Європейського суду з прав людини від 24.06.2003 "Stretch проти Об'єднаного Королівства Великобританії і Північної Ірландії", ст. 124 Конституції України, ст. 203, 215, 377 ЦК України, ст. 187 ГК України, ст. 120, 125 ЗК України, Законом України "Про оренду землі", ст. 4.-5, ст. 33, ст. 49, ст. 82 -84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

відмовити в позові Заступника прокурора м. Івано-Франківська, вул. Гаркуші, 9, м. Івано-Франківськ, 76000 в інтересах держави в особі Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76000 до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Радіоремсервіс" ЛТД,вул. Виговського, 2/1, м. Івано-Франківськ, 76000 (код 23801145) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1); третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_2, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) про визнання недійсним договору оренди землі від 25.01.2008 р., укладеного між Івано-Франківською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю "Радіоремсервіс" ЛТД та зареєстрований у Івано-Франківському міському відділі Івано-Франківської обласної філії центру ДЗК при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.03.2008 р. № 040829400046, та повернення земельної ділянки площею 0.12 га, що розташована АДРЕСА_2.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Фанда О. М.

Повне рішення складено 05.08.11

Виготовлено в КП "Документообіг госп. судів"

______ Олейняш Е. М. 05.08.11