Постанова № 1747025, 19.03.2008, Донецький апеляційний адміністративний суд

Суддя 1-ї інстанції Дяченко С.П.                                                      справа № 22-а - 1002/08

Суддя – доповідач Сухарьок М.Г.

                                                         У К Р А Ї Н А

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

       П О С Т А Н О В А

                                             І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

19 березня 2008 року                                                             м. Донецьк                            

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сухарька М.Г.,  суддів Ляшенко Д.В.,  Міронової Г.М.,

при секретарі  Скопинській А.О.,

за участю : від позивача Медведєв О.В., Колеснік В.О., від відповідача – не з'явились ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2007 року по справі №2-а-447/07 за позовом Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Добре поле” м. Білозерськ Добропільського району Донецької області про стягнення до бюджету сум коштів які використовувались не за цільовим призначенням , -

В С Т А Н О В И Л А :

            Добропільська об’єднана державна податкова інспекція Донецької області звернулась з позовом до СТОВ “Добре поле”про стягнення до державного бюджету у безспірному порядку суму коштів у розмірі 7 242 233,00 грн., за використання не за цільовим призначенням.

            Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2007 року у задоволенні позову було відмовлено.

            Позивач не погодився з постановою суду, вважаючи, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив постанову суду скасувати,

ухвалити нове рішення, яким повністю задовольнити позов.

            Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги викладені в апеляційній скарзі задовольнити, постанову суду скасувати, виходячи з наступних підстав.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Добре поле" (код ЄДРПОУ 31449279; свідоцтво про державну реєстрацію серія А00 №290257 від 18.12.2001р.; юридична адреса - Донецька область, Добропільський район, м. Білозерське, ЗАТ "Золотий колодязь", свідоцтво про перереєстрацію платника податку на додану вартість №06995916 від 10.01.2002р.) знаходиться на податковому обліку у Добропільській ОДПІ з 17.02.2006р. ,  є суб'єктом підприємницької діяльності, платником податків та інших обов'язкових платежів.

Встановлено, що з 01.10.2004р. по 31.03.06р. відповідач здійснював, у тому числі вирощування культур у поєднанні з тваринництвом - змішане сільське господарство.

Згідно з приписами п.11.29 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість" та постановою Кабінету Міністрів України №271 від 26.02.1999р. затверджено Порядок

акумуляції     та     використання     коштів,     які     нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини.

Відповідно до вимог зазначеного чинного законодавства, різниця між сумою податку на додану вартість, одержаною сільськогосподарськими товаровиробниками від покупців, та сумою податку на додану вартість, сплаченою ними постачальникам, перераховується сільськогосподарськими товаровиробниками з поточного рахунку на окремий рахунок у терміни, передбачені для перерахування суми податку на додану вартість до бюджету.

Вимогами пп. 11.21 і 11.29 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість", дію яких продовжено до 01.01.2007 року частиною 1 п.1 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про податок на додану вартість" щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств" №2987 від 18.10.2005р., встановлений спеціальний режим оподаткування податком на додану вартість сільськогосподарських товаровиробників та переробних підприємств.

Фахівцями Добропільської ОДПІ було проведено перевірку СТОВ "Добре поле", складений Акт планової виїзної перевірки №670/23-0/31449279 від 07.08.06р. з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого чинного законодавства сільськогосподарським товариством за період з 01.10.2004р. по 31.03.2006р.

За результатами перевірки податковим органом встановлено, що відповідно до Постанови КМУ №271 від 26.02.99р. та Закону України "Про податок на додану вартість", СТОВ "Добре поле" повинно було перерахувати на спеціальний рахунок за період з 01.10.04р. по 31.07.05р. відповідні суми ПДВ у розмірі 3 210 321,00 грн.

Фактично сума перерахування коштів на спеціальний рахунок, згідно виписок особливого рахунку даного підприємства-платника податків по спец деклараціям, складає 7 242 223,00 грн.

При проведенні перевірки відповідач не надав податковому органу документів, що б підтверджували використання грошових коштів на спеціальному рахунку, фактично перерахованих товариством у сумі 7 242 223,00 грн. для придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення для розвитку власного виробництва.

Згідно з вимогами п. 11.29 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість" №168 від 03.04.97р., та п. 5 "Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  №271 від 26 лютого 1999р., кошти, перераховані сільськогосподарськими товаровиробниками на окремий рахунок, повинні використовуватися ними для придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення.У разі нецільового використання акумульованих коштів вони стягуються до Державного бюджету в безспірному порядку.

СТОВ "Добре поле" не надані документи, які б підтверджували використання грошових коштів, фактично перерахованих на окремий рахунок для придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення для розвитку власного виробництва за період з 01.10.2004р. по 31.07.2005р.. Перераховані кошти на спеціальний рахунок у сумі 7 242 223,00 грн., слід вважати такими,  що використовується  не за цільовим  призначенням  і підлягають стягненню до державного бюджету у безспірному порядку.

            Колегія суддів вважає помилковим висновки суду першої інстанції, щодо недоведеності позивачем факту використання СТОВ “Добре поле” 7 242 233,00 грн. не за цільовим призначенням.

В матеріалах справи є Акт планової виїзної документальної перевірки №670/23-0/31449279 від 07.08.06р., копія виписки особового рахунку СТОВ "Добре поле" по спеціальним деклараціям та копії декларацій з ПДВ за спірний період, тобто позивач надав до суду письмові докази, з яких вбачається не цільове використання відповідачем грошових коштів.

Згідно з вимогами ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, а також заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 вищевказаного Кодексу, тобто відповідач повинен був довести обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, але це відповідачем зроблено не було.

            Судова колегія вважає, що рішення першої інстанції не відповідає вимогам матеріального та процесуального права і  повинно бути скасовано  з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

            З урахуванням викладеного, керуючись статтями  2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 – 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -                               

                                                            П О С Т А Н О В И Л А :

            Апеляційну скаргу  Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2007 року по справі №2-а-447/07 за позовом Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Добре поле” м. Білозерськ Добропільського району Донецької області про стягнення до бюджету сум коштів які використовувались не за цільовим призначенням- задовольнити.

            Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2007 року по справі №2-а-447/07- скасувати.

            Позов Добропільської об’єднаної державної податкової інспекції Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Добре поле” м. Білозерськ Добропільського району Донецької області про стягнення до бюджету сум коштів які використовувались не за цільовим призначенням– задовольнити.

            Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Добре поле” м. Білозерськ Добропільського району Донецької області до Державного бюджету України - 7 242 223 ( сім мільйонів двісті сорок дві тисячі двісті двадцять три ) грн. 00 коп. 

            Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошений її повний текст у судовому засіданні 19 березня 2008 року.

            Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                      Сухарьок М.Г.

Судді:                                                                                                  Ляшенко Д.В.

                                                                                                            Міронова Г.М.