Постанова № 1747004, 19.06.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19.06.2008 р. № 8/336

Окружний адміністративний суд міста Києва в особі судді Пилипенко О.Є., при секретарі Коваль А.В.

За результатами розгляду у відкритому судовому засіданні адміністративної справи

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Органік»

до Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва

про зобовязання виконати рішення

За участю представників сторін

від позивача: Борисенко П.О. за дов. від 09.06.2008 р.

від відповідача: Кравцова А.В. за дов. № 01/497 від 11.06.2008 р.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва про зобовязання виконати рішення ІХ сесії Подільської районної у місті Києві ради V скликання від 01.03.2007 р. № 134 «Про перелік об'єктів комунальної власності Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу»та просить укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що розташоване за адресою вул. Сагайдачного, 8/10 літера А в м. Києві.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві ради № 134 від 01.03.2007р. позивачеві, як орендарю вказаного приміщення було надано дозвіл на приватизацію спірного приміщення шляхом викупу. Головним управлінням охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації 02.06.2008р. було надано висновок, яким погоджено приватизацію позивачем на спірне приміщення.

Відповідач проти позову заперечує, посилається на ст. 1 Закону України “Про тимчасову заборону приватизації памяток культурної спадщини” відповідно до якої приватизацію памяток культурної спадщини заборонено до затвердження Верховною Радою України переліку памяток культурної спадщини, які не підлягають приватизації. Оскільки, вказаний перелік не затверджений, дії відповідача по тимчасовому призупиненню процесу приватизації нежилого приміщення є правомірними, а позовні вимоги безпідставними.

Проаналізувавши матеріали справи та пояснення представників сторін, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до договорів оренди від 27.02.2007 р. № 774/07 та № 774/07 від 07.02.2007 р. позивач є орендарем нежилих приміщень за адресою: м. Київ, вул. Сагайдачного, буд. 8/10 літера А.

Рішенням ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві ради № 134 від 01.03.2007р. було затверджено перелік обєктів комунальної власності територіальної громади Подільського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу орендарем (додаток № 1) та конкурентним способом (додаток № 2).

Пунктом 68 та 69 Додатку № 1 передбачено, що нежилі приміщення за адресою: м. Київ, вул. Сагайдачного, буд. 8/10 літера А. віднесено до обєктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу орендарем.

06.05.2008 р. Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) на підставі наказу від 06.05.2008 року № 648-В видано свідоцтво про право власності, яким посвідчено, що нежилі приміщення з № 1 по № 7 (групи приміщень № 55) з № 1 по № 7 (групи приміщень № 61), № № 1, 2, 3 (групи приміщень № 60) загальною площею 249,90 кв. м., які розташовані в м. Києві по вул. Сагайдачного, 8/10 літера А на лежать на праві комунальної власності територіальній громаді Подільського району м. Києва.

Позивач звернувся до Відділу приватизації комунального майна Подільського району міста Києва з листом № 15 від 15.05.2008 р., в якому просив укласти договір купівлі-продажу нежитлового приміщення за адресою: м. Київ, вул. Сагайдачного, буд. 8/10 літера А.

Листом від 19.05.2008 року № 06/420 відповідач відмовив позивачу в укладенні договору купівлі-продажу, посилаючись на заборону приватизації до затвердження Верховною радою України переліку пам`яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації, відповідно до Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам`яток культурної спадщини».

Згідно Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” викуп майна підприємств, зданих в оренду, проводиться з додержанням вимог, передбачених чинним законодавством про приватизацію.

Відповідно до ст. 10 зазначеного закону відповідний орган приватизації публікує в `інформаційному бюлетені та місцевій пресі, інших друкованих виданнях, визначених органами приватизації, перелік обєктів, що підлягають приватизації шляхом викупу, який містить назву обєкта приватизації та його місцезнаходження.

Частиною 1 ст. 8 названого закону передбачено, що підготовка до приватизації здійснюється з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства. Строк підготовки обєкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку обєктів, що підлягають приватизації.

У звязку з тим, що будинок № 8 по вул. Сагайдачного у м. Києві є щойно виявленим обєктом культурної спадщини, Головним управлінням охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації 02.06.2008р. було надано висновок стосовно приватизації нежилих приміщень у будинку. Згідно вказаного висновку було погоджено приватизацію шляхом викупу позивачем нежитлових приміщень підвального та першого поверхів загальною площею 249,9 кв. м. у будинку за адресою: вул. Петра Сагайдачного, 8 у Подільському районі м. Києва.

Відповідно до вимог чинного законодавства підготовка обєкту до приватизації (нежитлових приміщень підвального та першого поверхів загальною площею 249,9 кв. м. у будинку за адресою: вул. Петра Сагайдачного, 8 у Подільському районі м. Києва) мала відбуватись протягом двох місяців з дня відповідного рішення, а саме рішення Х сесії V скликання Подільської районної в м. Києві ради № 134 від 01.03.2007р., яким було затверджено перелік обєктів комунальної власності територіальної громади Подільського району м. Києва, що підлягають приватизації шляхом викупу.

Таким чином, строки підготовки обєкта до приватизації (нежитлових приміщень підвального та першого поверхів загальною площею 249,9 кв. м. у будинку за адресою: вул. Петра Сагайдачного, 8 у Подільському районі м. Києва) були порушені. Відповідно до чинного, на час виникнення спірних правовідносин, законодавства приватизація вказаного обєкту мала відбуватись протягом двох місяців з дня прийняття рішення Подільською районною радою 01.03.2007р.

Відповідно до чинного законодавства обєкти культурної спадщини, що є памятками (за винятком памяток, відчуження яких обмежується законодавчими актами України) можуть бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим ним органом у володіння, користування чи управління іншій юридичній або фізичній особі за наявності погодження відповідного органу охорони культурної спадщини (ч.1 ст. 18 Закону України “Про охорону культурної спадщини”). Перелік памяток, які не підлягають приватизації, затверджується Верховною Радою України.

На час прийняття рішення Подільською районною у м. Києві радою від 01.03.2007р. та протягом двох місяців строку встановленого законодавством для здійснення підготовки обєкту до приватизації Верховною Радою України перелік памяток, які не підлягають приватизації не був затверджений.

Висновком Головного управління охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації від 02.06.2008р. було погоджено приватизацію шляхом викупу позивачем нежитлових приміщень підвального та першого поверхів загальною площею 249,9 кв. м. у будинку за адресою: вул. Петра Сагайдачного, 8 у Подільському районі м. Києва.

Відповідно до Закону України “Про охорону культурної спадщини” памяткою є обєкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих памяток України. Згідно переліку обєктів культурної спадщини будинок по вул. Червоноармійській № 48 є нововиявленою памяткою, згідно категорії охорони нововиявлена архітектура (житлова архітектура). Визначення “нововиявлена памятка культурної спадщини” містилося в Законі Української РСР “Про охорону і використання памяток історії та культури”, який втратив чинність у 2000 році. Таким чином “нововиявлений” обєкт культурної спадщини, який не внесено до Державного реєстру нерухомих памяток України, і не набув статусу памятки національного чи місцевого значення не є предметом регулювання Закону України “Про тимчасову заборону приватизації памяток культурної спадщини”, та може бути приватизованим у встановленому законодавством порядку.

Враховуючи викладене, позивачем були дотримані всі вимоги законодавства, що передбачені для підготовки до приватизації нежитлових приміщень підвального та першого поверхів загальною площею 249,9 кв. м. у будинку за адресою: вул. Петра Сагайдачного, 8 у Подільському районі м. Києва, який було внесено до переліку обєктів комунальної власності, що підлягають приватизації конкурентним способом через аукціон за рішенням ІХ сесії V скликання Подільської районної в м. Києві ради № 134 від 01.03.2007р., тому у відповідності до ст. 4 Закону України “Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” відповідач зобовязаний здійснити всі необхідні дії на виконання рішення Подільської районної в м. Києві ради № 134 від 01.03.2007р.

Таким чином, проаналізувавши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін суд прийшов до висновку, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, а саме, необхідно зобовязати Відділ приватизації комунального майна Подільського району міста Києва виконати рішення ІX сесії Подільської районної у м. Києві ради V скликання від 01.03.2007р. № 134 «Про перелік обєктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу» (додаток 1 п. 68, 69) та укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що розташоване за адресою по вул. Сагайдачного, 8/10 літера А з Товариством з обмеженою відповідальністю «Органік».

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 17, 94, 158, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобовязати Відділ приватизації комунального майна Подільського району міста Києва (04070, м. Київ. вул. Щекавицька, 42/48, код ЄДРПОУ 26200699) виконати рішення ІX сесії Подільської районної у м. Києві ради V скликання від 01.03.2007р. № 134 «Про перелік обєктів комунальної власності територіальної громади Подільського району, що підлягають приватизації та надання дозволу» (додаток 1 п. 68, 69) та укласти договір купівлі-продажу нежилого приміщення, що розташоване за адресою по вул. Сагайдачного, 8/10 літера А з Товариством з обмеженою відповідальністю «Органік».

3. Судові витрати в сумі 3 грн. 40 коп. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Органік»(04071, м. Київ, вул. Оболонська, 7) за рахунок Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Є. Пилипенко