Постанова № 17356741, 30.05.2011, Сакський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим

Справа № 3-0117-1203/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2011 р. м.Саки

Суддя Сакського міськрайонного суду Автономної Республіки Крим Глухова Є.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів, відносно

ОСОБА_1,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Волгоград, працюючої керівником відділу освіти Сакської міської ради, проживаючої по АДРЕСА_1,

про притягнення її до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 188-1 ч.2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 працюючи керівником відділу освіти Сакської міської ради, розташованого по вул. Інтернаціональній, б. 37 а в м. Саки, у порушення вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875 від 21 березня 1991 року не виконала нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2010 року, а саме працевлаштувати 3 інвалідів, а також не забезпечила подання до відділення Фонду соціального захисту інвалідів в строк до 1 березня 2011 року звіту форми № 10- ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік» у порушення Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70 та п.п. 2.1 п.2 Інструкції щодо заповнення форми № 10-ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», затвердженої Наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 10 лютого 2007 року № 4, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13 лютого 2007 року за № 117/13384. Зазначене порушення було виявлено Кримським республіканським відділенням Фонду соціального захисту інвалідів 16 березня 2011 року.

У судове засідання ОСОБА_1 не зявилася. Про місце і час розгляду справи судом повідомлена своєчасно і належним чином, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення.

На підставі ст. 268 ч.1 КУпАП, враховуючи клопотання від ОСОБА_1 про розгляд справи без її участі, що міститься в протоколі про адміністративне правопорушення, суд вважає за можливе розглянути справу під час її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 269 серії КРВ № 001036 від 27 квітня 2011 року, його було складено відносно ОСОБА_1 у звязку з тим, що 16 березня 2011 року, було виявлено факт невиконання нормативів робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2010 році, а також неподання в строк до 1 березня 2011 року звіту форми № 10- ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2010 рік».

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є керівником відділу освіти Сакської міської ради на підставі розпорядження міського голови від 14 червня 2006 року № 140-Л.

Згідно з вимогами ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» № 875 від 21 березня 1991 року, для підприємств, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів. Підприємства самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць і щороку подають відділенням Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Виконанням нормативу робочих місць у зазначеній кількості вважається працевлаштування підприємством інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Керівники підприємств у разі незабезпечення виконання нормативів робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Крім того, вимогами п.2 Порядку подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування інвалідів та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 року № 70, встановлено, що звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів роботодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щороку до 1 березня відділенням Фонду, в яких вони зареєстровані, за формою, затвердженою Мінпраці за погодженням з Держкомстатом. Датою надходження звіту про зайнятість і працевлаштування інвалідів вважається дата подання роботодавцем звіту до відділення Фонду, а у разі надсилання його поштою дата на поштовому штемпелі.

Аналогічні вимоги про складання і надсилання звіту щороку в строк до 1 березня містяться в п.п. 2.1 п.2 Інструкції щодо заповнення форми № 10-ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», затвердженої Наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 10 лютого 2007 року № 4, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13 лютого 2007 року за № 117/13384.

Як вбачається з повідомлення-виклику Кримського республіканського відділення Фонду соціального захисту інвалідів від 16 березня 2011 року, надісланого на адресу відділу освіти Сакської міської ради, керівнику повідомлено про виявлення факту неподання вищезазначеного звіту і запропоновано заповнити і направити звіт в строк до 20 квітня 2011 року, а також зявитися до відділення Фонду для складання протоколу про адміністративного правопорушення.

За таких обставин в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП, а саме невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, а також неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Відповідно до вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Так, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1, а також враховуючи вищенаведену обставину, яка помякшує її відповідальність, відсутність даних про те, що вона раніше притягувалася до адміністративної відповідальності, суд вважає за можливе обрати стягнення у виді штрафу в мінімальній межі санкції ст. 188-1 ч.2 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-1 ч.2 КУпАП, і накласти стягнення у виді штрафу в сумі 170 грн.

Штраф підлягає сплаті в пятнадцятиденний строк зі дня отримання копії постанови на розрахунковий рахунок 31119106700243 держбюджет Сакського району код платежу 21081100 МФО 824026 ОКПО 34740887 банк ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесений протест прокурора протягом 10 днів з дня її винесення до Апеляційного суду АР Крим через Сакський міськрайонний суд АР Крим.

Суддя Глухова Є.М